為認(rèn)真落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局2023年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干工作舉措》工作部署,結(jié)合我市市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際,制定如下工作舉措。
一、扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》和省局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》。會(huì)同市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位深入開(kāi)展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。與人行宣城中心支行聯(lián)合開(kāi)展“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)。在省局指導(dǎo)下,積極探索推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作。引導(dǎo)“小個(gè)專”黨組織、黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)“小個(gè)?!笔袌?chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:個(gè)私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管科)
二、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。深入落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,“一單盡列、單外無(wú)單”,破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,持續(xù)釋放改革紅利。嚴(yán)禁違法違規(guī)設(shè)置企業(yè)登記前置審批事項(xiàng),嚴(yán)禁以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)、聯(lián)合評(píng)估、會(huì)商等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。(責(zé)任單位:登記注冊(cè)局)
三、深化“微創(chuàng)新”改革。按照省局統(tǒng)一安排,在全市全面推開(kāi)“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革。在全市范圍推進(jìn)跨縣(市、區(qū))“一照多址”改革,實(shí)現(xiàn)一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址、多點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。探索食品經(jīng)營(yíng)等高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一證多址”改革。(責(zé)任單位:登記注冊(cè)局、個(gè)私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管科、餐飲科、流通科)
四、完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。全面推開(kāi)“證照并銷”、“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn),率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“證照聯(lián)辦聯(lián)銷”。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷登記改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,開(kāi)展個(gè)體工商戶“一屏注銷”改革試點(diǎn)。健全完善歇業(yè)備案制度。探索構(gòu)建多渠道、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)退出制度,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。(責(zé)任單位:登記注冊(cè)局)
五、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,排查清理涉及或明或暗歧視性政策行政規(guī)范性文件,健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制,加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),有效防范和制止政策措施排除、限制民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理?xiàng)l件,保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。(責(zé)任單位:反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科)
六、完善企業(yè)信用管理服務(wù)。全面落實(shí)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與抽查結(jié)合運(yùn)用,提升分類的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)落實(shí)省局《關(guān)于開(kāi)展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》,主動(dòng)開(kāi)展失信市場(chǎng)主體信用修復(fù)指導(dǎo),提升信用修復(fù)效能,助力市場(chǎng)主體紓困解難。(責(zé)任單位:信用監(jiān)管科)
七、強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)治理。會(huì)同有關(guān)部門(mén),持續(xù)加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度,聚焦政府部門(mén)及下屬單位收費(fèi)、金融領(lǐng)域收費(fèi)、公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理,降低企業(yè)制度交易性成本、綜合融資成本和用能成本。(責(zé)任單位:價(jià)格監(jiān)督檢查科)
八、清欠中小企業(yè)賬款。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度工作計(jì)劃,依法依規(guī)開(kāi)展抽查檢查,并將檢查結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。對(duì)大型企業(yè)未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。督促大型企業(yè)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的相關(guān)信息情況通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)并公示。(責(zé)任單位:信用監(jiān)管科)
九、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。建立健全優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育機(jī)制,組織申報(bào)國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè),培育首批市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),明確培育階段工作任務(wù),組織企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。組織實(shí)施市級(jí)高價(jià)值發(fā)明專利培育,認(rèn)定市級(jí)高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目建設(shè)單位,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃和專利開(kāi)放許可,提高企業(yè)專利轉(zhuǎn)化效率和效益。持續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資穩(wěn)定增長(zhǎng)。組織開(kāi)展商標(biāo)品牌建設(shè)工作,培育區(qū)域商標(biāo)品牌,提升商標(biāo)品牌的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)效益。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)科)
十、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè),提升市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)專業(yè)化水平,發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)的重要作用。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫(kù),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息和資源平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)科)
十一、開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。聚焦民營(yíng)企業(yè),持續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育和輔導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)“汽車(chē)零部件行業(yè)質(zhì)量提升”--長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)(第一批)項(xiàng)目實(shí)施。依托質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,推進(jìn)寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)橡塑密封件質(zhì)量提升。舉辦一期企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)培訓(xùn)班,提升民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位:質(zhì)量發(fā)展科、標(biāo)準(zhǔn)化科)
十二、提升網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)。全面貫徹落實(shí)總局《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)流量 扶農(nóng)扶困扶新指引》,積極鼓勵(lì)和扶持小農(nóng)戶、困難商戶、新入駐商戶的線上經(jīng)營(yíng),積極幫助指導(dǎo)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,開(kāi)展相關(guān)法律宣傳。建立健全電商企業(yè)定期會(huì)商制度,持續(xù)做好“元旦春節(jié)”、“五一”、“6.18”、“雙十一”等重點(diǎn)時(shí)段的行政約談工作和法律法規(guī)宣傳,提升對(duì)電商企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)的質(zhì)量和效益。(責(zé)任單位:網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科)