一、2022年度工作情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作重要指示批示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。積極履行“代表、管理、服務(wù)”殘疾人的職責(zé)，當(dāng)好黨委政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。一是落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。牢牢把握住“全面從嚴(yán)治黨”要求，把黨建工作納入每年度市殘聯(lián)工作要點(diǎn)，每季度召開黨組會(huì)專題研究黨的建設(shè)工作，確定黨建工作要點(diǎn)和量化工作目標(biāo)。以黨建引領(lǐng)鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、惠殘民生事業(yè)等。通過建立殘聯(lián)系統(tǒng)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)雙重組織生活制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活。市殘聯(lián)黨支部與市移動(dòng)公司簽訂“黨建合創(chuàng)”協(xié)議，以黨建推動(dòng)殘疾人信息無障礙服務(wù)。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子始終加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，在工作中緊緊對(duì)照中央和省委市委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，納入市殘聯(lián)黨組重要議事日程，堅(jiān)持定期召開意識(shí)形態(tài)工作專題研究會(huì)，帶頭落實(shí)黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕螅鲃?dòng)研判引導(dǎo)全市殘疾人群體輿情。三是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化重大決策征求意見和會(huì)議研究確定程序，落實(shí)“三個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”規(guī)定，充分發(fā)揮黨組會(huì)議、理事長(zhǎng)會(huì)議的作用，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)等，主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參與，全部通過會(huì)議研究后實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，不斷加強(qiáng)自身廉政教育，著眼于防范，堅(jiān)持從思想上筑牢反腐倡廉意識(shí)，在各項(xiàng)惠殘民生項(xiàng)目中，始終堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)、全透明，從源頭杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，保障殘疾人基本民生。一是惠殘民生工程提質(zhì)增效。2022年，全市共轉(zhuǎn)介安置殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練869人，目標(biāo)任務(wù)428人，完成率203.04%；殘疾兒童適配假肢矯形器125人，目標(biāo)任務(wù)32人，完成率390.6%；殘疾兒童輔助器具適配103人，目標(biāo)任務(wù)28人，完成率367.9%。殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)至每人每年1.55萬元。實(shí)施困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助5244人，發(fā)放資金524.4萬元，目標(biāo)任務(wù)3264人，完成率160.7%。修訂《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。二是精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)多措并舉。2022年，全市實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)14853人，康復(fù)服務(wù)率100%；實(shí)施殘疾人輔助器具服務(wù)2102人，輔具適配率100%。繼續(xù)將5.8萬名持證殘疾人納入家庭醫(yī)生簽約重點(diǎn)人群，設(shè)置重度殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包；圍繞“普及殘疾預(yù)防知識(shí)，建設(shè)健康中國(guó)”主題開展全國(guó)殘疾預(yù)防日系列活動(dòng)。向中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)爭(zhēng)取“陽光伴我行”集善明門項(xiàng)目，為36名腦癱兒童捐贈(zèng)輪椅。完成市殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)營(yíng)工作。在全省第三屆殘疾兒童康復(fù)論文大賽，我市選送的論文有5篇分別獲二、三等獎(jiǎng)，市殘聯(lián)榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持新增動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”，全市用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)739人。先后開展民營(yíng)企業(yè)線上招聘會(huì)、“就有未來”殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘、助殘日殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)。結(jié)合殘疾人就業(yè)宣傳年活動(dòng)，會(huì)同人社部門開展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”招聘會(huì)，幫助80余名殘疾人獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助48名應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年完成個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目546人，職業(yè)技能培訓(xùn)540人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)502人，超比例獎(jiǎng)勵(lì)34人，扶持陽光大棚84個(gè)，輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)13個(gè)。認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入工作。四是教育權(quán)益保障全面落實(shí)。開展適齡殘疾兒童入學(xué)調(diào)查，共有適齡殘疾兒童1307人，已入學(xué)1252人，其中在特教學(xué)校就讀419人，隨班就讀584人，送教上門234人，其他15人；緩學(xué)38人，殘疾兒童少年入學(xué)率98.7%。落實(shí)《殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，為9名殘疾高考生提供合理便利措施。全年為1407名學(xué)前、義務(wù)教育階段、高中階段殘疾學(xué)生和高等教育階段學(xué)生，以及經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭學(xué)生，提供助學(xué)幫扶，發(fā)放助學(xué)金97.53萬元。五是宣文體育成效顯著。以殘疾人文化周、殘疾人體育健身周等為載體，組織殘疾人走出家門，就近就便參與文化體育生活。開展殘疾人文化服務(wù)工作，實(shí)施殘疾人文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目，幫助110名困難和重度殘疾人能夠走出家門，平等地享受社會(huì)發(fā)展成果；實(shí)施殘疾人文化進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。持續(xù)辦好“手語新聞”欄目，打造殘疾人電臺(tái)專題節(jié)目。組織開展第32次全國(guó)助殘日系列活動(dòng)，召開殘疾人事業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。選拔26名運(yùn)動(dòng)員參加安徽省第八屆殘運(yùn)會(huì)，取得8金8銀1銅的歷史最好成績(jī)。選拔1名殘疾人參加“中國(guó)人壽杯”安徽省第八屆殘疾人讀書達(dá)人演講大賽。舉辦2022宣城—湖州殘疾人書畫藝術(shù)作品巡回展。六是信訪維權(quán)平穩(wěn)有力。做好全市殘聯(lián)系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，辦理來信來訪5件，其中主動(dòng)作為，全力做好宣州區(qū)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車購車重復(fù)信訪件的矛盾化解，防止群體訪、越級(jí)訪發(fā)生。落實(shí)黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)段維穩(wěn)工作要求。積極參與精神障礙患者服務(wù)管理工作，常態(tài)化做好殘疾人服務(wù)和權(quán)益保護(hù)工作。為110名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。完成省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核涉及殘疾人保障工作任務(wù)，幫助全市432戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持融合共享，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)。一是不斷夯實(shí)殘聯(lián)組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照章程召開市殘聯(lián)四屆主席團(tuán)會(huì)議，加強(qiáng)下級(jí)殘聯(lián)班子協(xié)管，制定《全市各級(jí)殘聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》，縣鄉(xiāng)村三級(jí)殘聯(lián)按序時(shí)進(jìn)度完成換屆。圍繞章程理論學(xué)習(xí)、殘疾人探視走訪和殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)開展“學(xué)章程、明定位、強(qiáng)三性”專項(xiàng)活動(dòng)。組織開展全市扶殘助殘先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選工作。發(fā)布市殘聯(lián)公共服務(wù)清單，持續(xù)提升“殘疾人之家（工作站）”建設(shè)管理水平。打造“陽光助殘、傳遞溫暖”助殘志愿服務(wù)品牌，推進(jìn)助殘文明實(shí)踐工作，市殘聯(lián)獲第六屆安徽省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。推動(dòng)5個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)開展，市肢殘協(xié)會(huì)持續(xù)開展“金秋助學(xué)、關(guān)愛殘疾人”活動(dòng)。二是深入基層探視走訪。結(jié)合“兩節(jié)”慰問、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，組織上門走訪探視。兩節(jié)期間，全市各級(jí)累計(jì)投入資金120余萬元專項(xiàng)用于慰問困難殘疾家庭。為408名符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。8.4萬名持證殘疾人基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，4.6萬名重度殘疾人享受參保補(bǔ)貼。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%。開展殘疾人證專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控，按機(jī)構(gòu)屬性落實(shí)防控措施，積極開展困難殘疾人上門探視走訪，引導(dǎo)廣大殘疾人遵守疫情防控政策。做好易返貧致貧殘疾人跟蹤監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門對(duì)接，做好796各邊緣易致貧殘疾戶、90個(gè)脫貧不穩(wěn)定殘疾戶、145個(gè)突發(fā)嚴(yán)重困難殘疾戶的穩(wěn)定幫扶工作。三是圍繞中心服務(wù)大局。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)“雙包”工作。通過強(qiáng)化基層黨組織幫扶，每季度到包保聯(lián)系村開展結(jié)對(duì)共建走訪活動(dòng)。通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶，2022年集體經(jīng)濟(jì)收入51萬元。貫徹落實(shí)“黨建帶群建，合力抓創(chuàng)建”活動(dòng)，積極抓好市殘聯(lián)文明創(chuàng)建工作，帶頭開展路段、網(wǎng)格巡查等聯(lián)點(diǎn)共建工作，主動(dòng)做好產(chǎn)業(yè)招商組招商引資分配工作任務(wù)，帶頭外出招商。

二、2023年度工作謀劃

2023年，全市殘疾人工作的基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、重要指示批示，貫徹市委、市政府和省殘聯(lián)決策部署。立足推進(jìn)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，樹立“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”目標(biāo)，圍繞完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，著眼于解決殘疾群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為、又量力而行，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善殘疾人民生，提升殘疾人生活品質(zhì)，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展。

一是聚焦黨建引領(lǐng)，在高站位推進(jìn)政治能力建設(shè)上再發(fā)力。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、行動(dòng)自覺。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，持續(xù)提升殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨建水平，深入開展黨的創(chuàng)新理論、路線方針、惠殘助殘政策等宣傳宣講，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

二是聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，在高質(zhì)量辦好惠殘民生實(shí)事上再發(fā)力。抓好困難殘疾人康復(fù)和困難重度殘疾人家庭無障礙改造2項(xiàng)考核任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)“提標(biāo)擴(kuò)面”。圍繞殘疾人簽約家庭醫(yī)生服務(wù)、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定、輔助器具補(bǔ)貼和共享服務(wù)等，提高殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)宣城市殘疾人康復(fù)中心公建民營(yíng)項(xiàng)目，努力打造成全省一流、長(zhǎng)三角靠前的殘疾人康復(fù)中心。落實(shí)宣城市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)殘疾人更充分更高質(zhì)量就業(yè)。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、托養(yǎng)服務(wù)、教育保障、易返貧致貧跟蹤監(jiān)測(cè)等工作。

三是聚焦共享參與，在高水平建設(shè)扶殘助殘友好環(huán)境上再發(fā)力。圍繞落實(shí)殘疾人“一法四條例”，依法保障殘疾人平等發(fā)展權(quán)利，提升殘疾人事業(yè)法治化水平，將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過程，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。提升殘疾人公共文化體育服務(wù)水平，為殘疾人參與社會(huì)提供無障礙環(huán)境和便利化條件。辦好宣城市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局，加強(qiáng)與浙江湖州市殘聯(lián)、上海寶山區(qū)殘聯(lián)等密切聯(lián)系，以殘疾人特奧融合活動(dòng)等為平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人服務(wù)事項(xiàng)“跨省融合”。

四是聚焦強(qiáng)基固本，在高效能提升殘聯(lián)組織履職本領(lǐng)上再發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革創(chuàng)新，不斷完善組織體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)“一改兩為五做到”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展“學(xué)章程、明定位、強(qiáng)三性”專項(xiàng)活動(dòng)和百名科長(zhǎng)“五比五評(píng)”活動(dòng)。舉辦殘聯(lián)系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)班，增強(qiáng)政治素養(yǎng)和履職本領(lǐng)，在信訪穩(wěn)定、雙招雙引、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中展現(xiàn)殘聯(lián)作為。結(jié)合殘疾人入戶訪視，開展殘疾人基本狀況調(diào)查提升年活動(dòng)，切實(shí)提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化數(shù)字殘聯(lián)建設(shè)水平，推進(jìn)電子證照應(yīng)用和數(shù)據(jù)信息共享，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。

宣城市殘聯(lián)將以此次工作匯報(bào)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹全省殘聯(lián)工作會(huì)議精神和省殘聯(lián)各位領(lǐng)導(dǎo)要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市和長(zhǎng)三角地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，錨定目標(biāo)、久久為功，切實(shí)把“一以貫之五做到，踔厲奮發(fā)五提升”落在增加殘疾人家庭收入，提升殘疾人幸福指數(shù)上，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)殘聯(lián)新?lián)?dāng)新作為。