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索引號(hào): 11341700744889543Y/202303-00014 組配分類: 部門解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 中國政府網(wǎng) 主題分類: 其他
名稱: 【視頻解讀】《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》 文號(hào):
發(fā)布日期: 2023-03-09
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名稱: 【視頻解讀】《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》
文號(hào):
發(fā)布日期: 2023-03-09
【視頻解讀】《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》
發(fā)布時(shí)間:2023-03-09 17:40 來源: 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》(以下簡稱《建設(shè)指南》),就整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系作出部署,提出要加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用,充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

多位專家認(rèn)為,《建設(shè)指南》繪制了我國政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的“工程圖紙”和“任務(wù)清單”,將進(jìn)一步完善政務(wù)大數(shù)據(jù)管理體系,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有效利用,提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,健全政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面的重要作用。

這是一張“工程圖紙”

當(dāng)前,各地方各部門深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用和平臺(tái)建設(shè),在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、支撐疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。

如何讓政務(wù)數(shù)據(jù)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌管理、有序流動(dòng)、高效服務(wù)?

國家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏認(rèn)為,《建設(shè)指南》聚焦深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的決策部署,明確了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、總體框架、主要內(nèi)容和保障措施,指出了要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持繼承發(fā)展、迭代升級(jí),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效,堅(jiān)持整體協(xié)同、安全可控的建設(shè)原則。重點(diǎn)從八個(gè)方面,組織構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)、高效共享,有效利用、高質(zhì)賦能,為營造良好數(shù)字生態(tài),提高政府管理服務(wù)效能,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民認(rèn)為,《建設(shè)指南》厘清了國家平臺(tái)與地方、部門平臺(tái)之間的關(guān)系,推動(dòng)建立以國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為中心的全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和服務(wù)體系,有效促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)縱向貫通、橫向聯(lián)通,這有利于加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),更好發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,進(jìn)一步助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

這是一張“任務(wù)清單”

目前,政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)在統(tǒng)籌管理、供需對接、共享應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等方面仍存在不足?!督ㄔO(shè)指南》提出要充分整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)系統(tǒng),重點(diǎn)從八個(gè)方面組織推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

王益民認(rèn)為,《建設(shè)指南》的一個(gè)突出特點(diǎn),是從構(gòu)建完善數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理體系的角度出發(fā),提出了“八個(gè)一體化”建設(shè)思路和任務(wù)要求。統(tǒng)籌管理一體化是先決條件,明確了各級(jí)政府在政務(wù)數(shù)據(jù)工作中的職責(zé)定位。數(shù)據(jù)目錄一體化是共享根基,明確了實(shí)現(xiàn)全國政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”的目標(biāo)方向。數(shù)據(jù)資源一體化是核心任務(wù),明確了“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”的歸集原則。共享交換一體化是關(guān)鍵支撐,明確了全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系的建設(shè)任務(wù)。數(shù)據(jù)服務(wù)一體化是發(fā)展方向,明確了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的路徑重點(diǎn)。算力設(shè)施一體化是能力基礎(chǔ),明確了優(yōu)化政務(wù)大數(shù)據(jù)算力能力和布局的具體思路。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化是重要保障,明確了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的制定內(nèi)容。安全保障一體化是防線底線,明確了筑牢政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)基石的管理要求。

這是未來建設(shè)的“發(fā)力點(diǎn)”

《建設(shè)指南》為我國政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)錨定了新的航向,從現(xiàn)階段政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)發(fā)展的整體情況來看,什么是未來建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)?

國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專家組專家周德銘認(rèn)為,《建設(shè)指南》提出“1+32+N”框架結(jié)構(gòu),明確了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)形成全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)管理、流動(dòng)、服務(wù)體系,要健全政務(wù)大數(shù)據(jù)管理體系,全面摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù),推動(dòng)數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理,深化數(shù)據(jù)共享服務(wù)和融合應(yīng)用,加大開放利用創(chuàng)新力度,同時(shí)要健全數(shù)據(jù)安全保障體系,確保各類數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長黃璜認(rèn)為,政務(wù)大數(shù)據(jù)的匯聚融合、共享利用是當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù),是提升政府?dāng)?shù)字化履職能力、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)工程。此次《建設(shè)指南》的印發(fā),為進(jìn)一步構(gòu)建完善高質(zhì)量的政務(wù)大數(shù)據(jù)體系提供了方向路線,為破解長期制約數(shù)字政府建設(shè)的共享難、協(xié)同難等問題提供了行動(dòng)遵循,利于推進(jìn)開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面。

《建設(shè)指南》還鼓勵(lì)各地方各部門開展應(yīng)用創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放利用,推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。

中國測繪科學(xué)研究院地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心主任張福浩建議,要加強(qiáng)現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚交換、共享受理、目錄管理等功能,建設(shè)完善數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等能力,以需求為導(dǎo)向,優(yōu)化“數(shù)據(jù)+場景+案例+工具”一攬子服務(wù),推動(dòng)開展政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用創(chuàng)新。