您現(xiàn)在所在的位置: 網(wǎng)站首頁> 市科技局> 政策解讀> 其他解讀
索引號: 113417000032449839/202211-00020 組配分類: 其他解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市科學(xué)技術(shù)局 主題分類: 科技、教育
名稱: 【文字解讀】《宣城市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》 文號:
發(fā)布日期: 2022-11-22
索引號: 113417000032449839/202211-00020
組配分類: 其他解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市科學(xué)技術(shù)局
主題分類: 科技、教育
名稱: 【文字解讀】《宣城市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》
文號:
發(fā)布日期: 2022-11-22
【文字解讀】《宣城市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》
發(fā)布時間:2022-11-22 11:33 來源:宣城市科學(xué)技術(shù)局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

    一、行動方案出臺的背景

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技創(chuàng)新工作,多次批示指示,要求就加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè),提出進(jìn)一步的重點(diǎn)專項(xiàng)行動方案付諸實(shí)施。為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,市科技局依據(jù)《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》(皖政〔2022〕64號)等文件,牽頭起草了《宣城市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案(送審稿)》(以下簡稱《行動方案》)。

二、《行動方案》制定的主要依據(jù)

1.《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》(皖政〔2022〕64號);2.《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)的通知》(合政〔2022〕68號);3.《中共安徽省委  安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)〔2019〕7號);4.沈陽市促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化行動方案》(沈政辦發(fā)〔20224號);5.《中共南京市委  南京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新名城建設(shè)加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的若干政策措施〉的通知》(寧委發(fā)〔2020〕1號);6.《宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)宣城市科技創(chuàng)新“雙倍增”行動方案的通知》(宣政秘〔2022〕21號)等文件。

三、《行動方案》制定及審核過程

為做好文件起草工作,市科技局成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的起草小組。2022年7月21日,市科技局向市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會征求關(guān)于深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動實(shí)施方案相關(guān)材料,2022年8月26日,完成《行動方案》征求意見稿,以書面形式向市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會征求意見。在認(rèn)真采納相關(guān)意見建議后,送市司法局、市市場監(jiān)管局進(jìn)行審查,并形成了提交市政府常務(wù)會議審議的《行動方案》送審稿。2022年10月21日市政府第14次常務(wù)會議審議并原則通過《行動方案》(送審稿)。2022年1112日《宣城市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》正式印發(fā)。

四、《行動方案》主要內(nèi)容

《行動方案》主要包括三部分內(nèi)容。

(一)第一部分是總體要求。本部分集中體現(xiàn)了《行動方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。明確“一條主線”,以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為主線,充分運(yùn)用市場邏輯、平臺思維,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源深度融合,加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。把握“三個原則”,需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體。提出發(fā)展目標(biāo),到2025年,本市科技成果轉(zhuǎn)化活躍度、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升,市場導(dǎo)向、利益共享、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系基本形成;技術(shù)市場合同成交金額超過500億元,省級以上科技成果轉(zhuǎn)化中試基地達(dá)到5個左右,累計(jì)新培育科技型中小企業(yè)超過1500家。

(二)第二部分是行動舉措。本部分主要把握“改革”和“轉(zhuǎn)化”兩個關(guān)鍵,圍繞“供給側(cè)”“需求側(cè)”“服務(wù)側(cè)”三個方向,聚焦“制度創(chuàng)新”“原始創(chuàng)新”“技術(shù)創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”四個創(chuàng)新,提出五個方面18條任務(wù)。

一是“突出制度創(chuàng)新,深化科技體制機(jī)制改革”(共5條)。主要瞄準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制深層次矛盾,重構(gòu)或構(gòu)建五大體制機(jī)制,包括完善科技成果評價機(jī)制、開展科技成果賦權(quán)試點(diǎn)、建立成果轉(zhuǎn)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、深化人才評價制度改革、建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。

二是“聚焦原始創(chuàng)新,加快前沿科技成果供給”(共3條)。從科技成果供給側(cè)入手,促進(jìn)科技成果有效供給,讓成果“值得轉(zhuǎn)”,3項(xiàng)具體任務(wù)包括鼓勵應(yīng)用型成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化、完善常態(tài)化科技成果捕捉機(jī)制、建立科技成果對接合作機(jī)制。

三是“聚焦技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新主體承接轉(zhuǎn)化”(共3條)。從科技成果需求側(cè)入手,突出企業(yè)轉(zhuǎn)化主體作用,讓成果“有人轉(zhuǎn)”,3項(xiàng)具體任務(wù)包括強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新“聯(lián)盟”、構(gòu)建新型科研攻關(guān)機(jī)制。

四是“聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果中試熟化”(共4條)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施“四個推進(jìn)”,包括推進(jìn)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)科技成果中試孵化基地建設(shè)、推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新和示范、推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”。

五是“配置創(chuàng)新要素,完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條”(共3條)。從科技成果服務(wù)側(cè)入手,補(bǔ)齊轉(zhuǎn)化要素(人、財、物)短板,讓成果“可以轉(zhuǎn)”。

(三)第三部分是保障措施。主要從強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)宣傳推介三個方面進(jìn)行保障,確?!缎袆臃桨浮仿涞匾娦А?/font>

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān):宣城市科技局

解讀人:宛玲

政策咨詢服務(wù)電話:0563-3022909