（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)國家級創(chuàng)新型城市為統(tǒng)攬，以全面深度融入長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)為主線，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，為建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市、爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2025年，長三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)取得顯著成效，基本形成具有宣城特色，融技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、科技金融支撐體系、科技治理體系等為一體的區(qū)域創(chuàng)新體系，力爭建成國家級創(chuàng)新型城市。

1.創(chuàng)新實(shí)力實(shí)現(xiàn)“三倍增”

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同交易額達(dá)50億元以上；面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100家以上。創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展第一動力。

2.創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“四提升”

全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.5%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)15%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)55%以上；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上。創(chuàng)新成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重要支撐。

3.創(chuàng)新活力實(shí)現(xiàn)“五突破”

國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、長三角G60科創(chuàng)走廊“科創(chuàng)飛地”建設(shè)、宛陵科創(chuàng)城平臺建設(shè)等5項(xiàng)任務(wù)取得新突破?？萍紕?chuàng)新綜合實(shí)力明顯提高。

（三）重點(diǎn)工作

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的技術(shù)需求，創(chuàng)新攻關(guān)體制，在高端裝備、核心基礎(chǔ)零部件、新能源新材料、生命健康等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌屑壙萍贾卮髮ｍ?xiàng)，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是承擔(dān)實(shí)施國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目，參與實(shí)施長三角G60科創(chuàng)走廊重大科技專項(xiàng)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，協(xié)同攻關(guān)“牽鼻子”“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果，搶占未來技術(shù)制高點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。三是引導(dǎo)支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)一批工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)省級（以上）“一室一中心”。

2.強(qiáng)化企業(yè)主體地位，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

一是全面落實(shí)“三比一增”行動方案，按照科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的成長路徑，實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推動科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強(qiáng)。 二是鼓勵企業(yè)購買高校院所先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)實(shí)施重大科技成果工程化研發(fā)專項(xiàng)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

3.集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

一是圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是深入實(shí)施“宛陵聚才行動”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，采取一人一策、一事一議方式，柔性引進(jìn)一批科技型人才。三是完善科技人才評價(jià)機(jī)制，建立以科研誠信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才分類評價(jià)體系。

4.加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，集聚高端創(chuàng)新資源

一是探索和完善“科創(chuàng)飛地”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作和協(xié)同合作。二是建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新成果市場交易平臺，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫、科技計(jì)劃項(xiàng)目庫、科技專家人才庫，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。三是充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基金、天使投資基金的杠桿作用，出臺專項(xiàng)政策，招引各類基金進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，加快形成金融資本、社會資本、政府基金有機(jī)結(jié)合的科技金融支撐體系。

5.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升整體創(chuàng)新效能

一是全面實(shí)施創(chuàng)新活市戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家級創(chuàng)新型城市。二是統(tǒng)籌全市資源支持宛陵科創(chuàng)城發(fā)展，優(yōu)先引導(dǎo)全市優(yōu)勢資源、創(chuàng)新項(xiàng)目向宛陵科創(chuàng)城傾斜，積極向上對接，爭取將宛陵科創(chuàng)城納入全省創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局。三是面向長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，將我市南部科教園區(qū)規(guī)劃調(diào)整為創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。四是切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動擺在縣域振興發(fā)展的核心位置，落實(shí)全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級大會精神，引導(dǎo)爭創(chuàng)創(chuàng)新型園區(qū)和高新區(qū)，引導(dǎo)支持各縣市區(qū)創(chuàng)建省級、國家級創(chuàng)新型縣（市），全面提升縣域創(chuàng)新能力。

6.聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

一是圍繞“雙創(chuàng)”氛圍營造，組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。二是以鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目為重要抓手，開展良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)研發(fā)與推廣，加快推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，進(jìn)一步推進(jìn)科技特派員工作站等農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系建設(shè)。三是完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理體系，全面提升科技供給服務(wù)能力。

四、2021年工作安排

（一）工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，為推動長三角一體化發(fā)展和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）預(yù)期目標(biāo)

1.研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重力爭達(dá)到2.0%以上；

2.技術(shù)合同成交額達(dá)25億元以上；

3.認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家以上；

4.對接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300項(xiàng)以上；

5.建立省級以上創(chuàng)新平臺10個(gè)以上；

6.實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上；

7.力爭引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。

（三）重點(diǎn)工作

1.加快國家級創(chuàng)新型城市創(chuàng)建

完善宣城市創(chuàng)建安徽省創(chuàng)新型城市工作方案，爭取2021年上半年完成省級創(chuàng)新型城市驗(yàn)收，加快創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市。

2.扎實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)培育

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展專項(xiàng)行動，按照成熟期、成長期、初創(chuàng)期類型，分類建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)幫扶施策，力爭全市高企總數(shù)達(dá)450家。

3.深入開展產(chǎn)學(xué)研合作

加強(qiáng)與蘇浙滬地區(qū)高校科研院所、中國科學(xué)院、中國工程院等深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)

新建一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、新型研究院等創(chuàng)新平臺，完成到期在建的各類省級創(chuàng)新平臺的驗(yàn)收和績效考核評估工作。

5.持續(xù)推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)

深度融入長三角一體化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作進(jìn)一步深化，圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，支持企業(yè)與長三角高?？蒲性核献?，積極開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

6.全力推動宣城（上海）科創(chuàng)中心建設(shè)

做好宣城（上海）科創(chuàng)中心項(xiàng)目招引等前期工作，確保2021年年底“飛地”投入運(yùn)營。力爭3-5家本土企業(yè)入駐飛地建立企業(yè)異地研發(fā)中心，引進(jìn)入園項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)科技人才50余人。