2022年6月宣城市林長(zhǎng)制改革典型案例

        ——推進(jìn)林旅融合  打造綠色宣州

 

一、基本情況

宣州區(qū)森林覆蓋率為35.01%，為了充分利用豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，宣州區(qū)以發(fā)展森林旅游為抓手探索“兩山”理論實(shí)踐，森林旅游形象定位以敬亭山為制高點(diǎn)，以揚(yáng)子鱷為稀缺獨(dú)占資源為牽引，致力于打造“詩山鱷湖，醉美宣州”旅游品牌。近年來，宣州區(qū)森林旅游發(fā)展呈現(xiàn)向好向上態(tài)勢(shì)。中國鱷魚湖、官塘湖等一批景點(diǎn)升級(jí)為4A景區(qū)，十八灣大峽谷風(fēng)景區(qū)成為3A景區(qū)熱門。2021年，宣州區(qū)涉林旅游357萬人次，實(shí)現(xiàn)收入約23億元。

二、主要做法

（一）建設(shè)生態(tài)休閑基地。生態(tài)休閑林業(yè)觀光帶。宣州區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)開展森林撫育、退化林修復(fù)、濕地修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)造林綠化提質(zhì)增效，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色，做好生態(tài)休閑林業(yè)基地建設(shè)。利用皖南川藏線旅游開發(fā)，繼續(xù)重點(diǎn)打造千畝桂花園等為代表的長(zhǎng)線觀光、短線休閑的宣港路、嶧寶路沿線生態(tài)休閑林業(yè)觀光帶。觀光采摘基地。按照“產(chǎn)業(yè)相融、林旅結(jié)合”的發(fā)展思路，著力打造周王鎮(zhèn)寶豐生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和文昌鎮(zhèn)南山生態(tài)、洪林鎮(zhèn)宏鴿生態(tài)等觀光采摘基地。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。利用農(nóng)村森林景觀發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加快形成以皖南川藏線宣州段、官塘湖等骨干景點(diǎn)為支撐，棗園農(nóng)莊等“林家樂”為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新模式。充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，打造集養(yǎng)生休閑、森林運(yùn)動(dòng)、觀光游憩于一體的旅游綜合體，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)和利用的有機(jī)統(tǒng)一，助推林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮宛陵湖省級(jí)濕地公園、嶧山省級(jí)森林公園主導(dǎo)功能，合理利用濕地資源開展生態(tài)旅游建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)景區(qū)改善交通條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)休閑觀光旅游服務(wù)體系，逐步提高相關(guān)服務(wù)水平。實(shí)施皖南川藏線宣州段楊華線旅游風(fēng)景廊道建設(shè)，在楊柳至溪口天竺段6個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)觀景平臺(tái)、旅游廁所、停車場(chǎng)等；完善鴉山古道休憩、觀光功能。

（三）構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。邀請(qǐng)外商考察。先后邀請(qǐng)上海、杭州、南京、寧波等多批投資商，考察高峰山、雪峰山、柏枧山等森林旅游資源。發(fā)展特色旅游項(xiàng)目。積極發(fā)展山地森林生態(tài)游、森林生態(tài)養(yǎng)生游、城郊森林健身游等特色森林旅游形式，豐富特色森林旅游項(xiàng)目。因地制宜地引導(dǎo)符合條件的景區(qū)開展登山比賽、山地自行車比賽、露營等森林旅游活動(dòng)。開發(fā)精品旅游產(chǎn)品。全力推進(jìn)“水東大景區(qū)”建設(shè)，著力打響“甜蜜古鎮(zhèn)、‘棗’來水東”旅游特色品牌，助力打造精品森林旅游產(chǎn)品。按照“一花七葉、金道銀廊”的空間布局，依托螃蟹嶺、大山頭、碧山等豐富的森林資源，力爭(zhēng)將水東大景區(qū)打造為宣州區(qū)精品森林旅游產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)旅游資源保護(hù)。以皖南川藏線開發(fā)為契機(jī)，推進(jìn)南部山區(qū)森林旅游資源的保護(hù)與開發(fā)。保護(hù)為先。成立“皖南川藏線”旅游資源保護(hù)開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)具體保護(hù)措施，開展“皖南川藏線”生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在項(xiàng)目策劃招商中將林業(yè)資源的保護(hù)作為前提條件之一。規(guī)劃引領(lǐng)。邀請(qǐng)北京同和時(shí)代旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)南部山區(qū)進(jìn)行全面資源普查和整體規(guī)劃，重點(diǎn)策劃一批森林旅游項(xiàng)目。同時(shí)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指揮棒，提升企業(yè)護(hù)林護(hù)綠的自覺性。宣傳保護(hù)。加大宣傳力度，通過報(bào)紙、橫幅、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種手段，強(qiáng)化游客森林資源保護(hù)意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)、申報(bào)創(chuàng)建、日常監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化企業(yè)的護(hù)林護(hù)綠意識(shí)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)。

三、取得成效

（一）形成規(guī)模化企業(yè)。宣州區(qū)現(xiàn)有宣城津達(dá)生態(tài)林業(yè)有限公司、宣城市海心生態(tài)旅游開發(fā)有限責(zé)任公司、安徽省宣城市世紀(jì)生態(tài)林業(yè)旅游有限公司、宣城市寶豐農(nóng)林生態(tài)科技有限公司等省市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化森林旅游龍頭企業(yè)5家。

（二）形成生態(tài)走廊。宣州區(qū)已打造以嶧山省級(jí)森林公園、千畝桂花園為代表的宣港路、嶧寶路沿線生態(tài)休閑林業(yè)觀光帶，形成了集“產(chǎn)業(yè)示范、休閑觀光”為一體的生態(tài)走廊。

（三）形成特色旅游體系。宣州區(qū)不斷在生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新旅游上做文章，形成了皖南川藏線、敬亭山、宛陵湖、昆山湖、官塘湖、親心谷以及“三月三敬亭山民俗文化旅游節(jié)”等一批規(guī)模大、有特色、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游景區(qū)和項(xiàng)目體系。