近日，省政府印發(fā)《安徽省推進法治政府建設率先突破三年行動計劃（2022—2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）（皖政〔2022〕69號）。現將有關政策解讀如下：

一、制定背景和過程

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，開創(chuàng)了全面依法治國新局面。在中央全面依法治國委員會第二次會議上，習近平總書記強調：“推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，法治政府建設應該率先取得突破?！睘槁鋵嶞h中央、國務院及省委、省政府要求，省司法廳牽頭起草《行動計劃》，廣泛征求各市、省有關單位、專家學者意見，經省政府第188次常務會議審議通過后，以省政府名義正式印發(fā)。 

二、主要內容

《行動計劃》包括5個方面33項行動任務。一是行政制度供給全面優(yōu)化。包括健全完善地方法規(guī)規(guī)章文件動態(tài)清理機制、建成全省統(tǒng)一的政策文件庫、出臺《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》、及時報備規(guī)章文件、對規(guī)章文件開展年度后評估、制定年度重大行政決策事項目錄、按時報送合法性審查工作報告等7項任務。二是行政執(zhí)法改革全面深化。包括持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革、推動行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉、推行“綜合查一次”改革、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、全面落實行政裁量權基準制度、定期組織行政執(zhí)法案卷檢查、定期組織行政執(zhí)法人員培訓等7項任務。三是履約踐諾工作全面落實。包括在全省實施公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動、開展行政機關履行給付義務情況全面清查和違法行政行為整治、持續(xù)保持行政機關負責人出庭應訴率100%、深化行政復議體制改革、完善府院府檢聯(lián)動工作機制、健全政務誠信監(jiān)測治理機制和政務失信記錄制度等6項任務。四是政府治理體系全面完善。包括完善“全省一單”權責清單制度體系、打造政務服務辦理“智能政府”、政務公開標準化規(guī)范化建設、構建形成“1+4+N”大調解工作格局、開展涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動、運用法治思維和法治方式應對突發(fā)事件、依法保護人民群眾生命健康安全等7項任務。五是法治保障能力全面強化。包括制定實施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動方案、加快推進公共法律服務體系建設、為企業(yè)常態(tài)化提供優(yōu)質高效法律服務、全面實施“八五”普法規(guī)劃、在干部選拔任用中強化法治導向、加強習近平法治思想學習宣傳教育等6項任務。

三、創(chuàng)新舉措

《行動計劃》將目標任務分解為三年完成，每項任務都通過數據指標量化，以人民群眾和市場主體的滿意度作為評價標準。

2022年為法治政府建設強基固本年。全面整改完成2021年中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題；全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，政務服務事項網上可辦率不低于95%；全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，行政執(zhí)法領域輕微違法違規(guī)行為免罰清單基本覆蓋；持續(xù)保持重大行政決策合法性審查率、集體討論率、各級政府和村（居）法律顧問覆蓋率、行政機關負責人出庭應訴率100%；推進“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中法治環(huán)境得分位居全國前列。

2023年為法治政府建設重點突破年。全面摸清、基本解決公共政策兌現和政府履約踐諾存量問題；全面建立公共政策兌現“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制；有效銜接調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多元化糾紛解決機制，商會調解成功率保持全國領先水平；建立健全違法行政行為預防和及時糾正長效機制，法院生效判決執(zhí)行率、行政復議決定履行率100%；市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人年終述法率100%。

2024年為法治政府建設爭創(chuàng)一流年?！叭f家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中法治環(huán)境指標水平穩(wěn)居全國第一方陣，第三方調查市場主體滿意度高于95%，人民群眾對法治政府建設滿意度達95%以上；全國法治政府建設示范地區(qū)和項目數量位居全國第一方陣，市、縣（市、區(qū)）人民政府獲得全國和全省法治政府建設示范地區(qū)、項目數量占比50%以上。