關(guān)于市第五屆人大第一次會(huì)議第113號(hào)建議協(xié)辦的函

市地方金融監(jiān)管局：

根據(jù)貴局《關(guān)于征求市人大代表建議協(xié)辦意見(jiàn)、政協(xié)委員提案會(huì)辦意見(jiàn)的函》，現(xiàn)將市人大113號(hào)提案《關(guān)于強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)及出臺(tái)相關(guān)政策的建議》協(xié)辦意見(jiàn)函復(fù)如下：

一、聚焦金融政策落實(shí)

省長(zhǎng)三辦印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干政策措施》，將金融支持納入其中，加大了省級(jí)財(cái)政對(duì)郎廣片區(qū)支持力度。省級(jí)股權(quán)投資基金、宣城市及郎溪縣、廣德市共同出資，分別設(shè)立郎溪、廣德產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)在信貸資源配置、創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)、擔(dān)保增信等方面給予支持，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券以及引入私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式進(jìn)行融資。

二、聚焦開(kāi)發(fā)園區(qū)改革

深入學(xué)習(xí)調(diào)研上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰高新區(qū)、杭州青山湖科技城、合肥高新區(qū)等10家長(zhǎng)三角開(kāi)發(fā)園區(qū)先進(jìn)體制機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。一是探索強(qiáng)化“四資”(資金、資本、資產(chǎn)、資源)統(tǒng)籌能力，設(shè)立“企業(yè)集團(tuán)公司”，將符合條件的優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場(chǎng)化注入公司,提高運(yùn)營(yíng)公司造血能力。二是探索引進(jìn)長(zhǎng)三角先進(jìn)運(yùn)營(yíng)主體,進(jìn)行混合所有制改革,放大國(guó)有資本功能,提高專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。三是探索反向混合所有制改革,引進(jìn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等社會(huì)資本參與，共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)園區(qū),享受園區(qū)發(fā)展紅利,形成共建共享利益共同體。

三、聚焦平臺(tái)公司組建

積極探索“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式運(yùn)營(yíng)，謀劃由市本級(jí)與郎溪縣、廣德市共同組建宣城市“一地六縣”投資發(fā)展集團(tuán)有限公司?；A(chǔ)設(shè)施管理體制、投融資管理體制、利益分配機(jī)制正在協(xié)商醞釀。平臺(tái)公司將以高度市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)“一地六縣”重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目給予投資扶持，把“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式做大、做強(qiáng)、做實(shí)。 

             宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會(huì)  

                 2022年4月21日