關(guān)于市政協(xié)五屆一次會(huì)議第103號(hào)提案的答復(fù)

市政協(xié)虞文勝委員：

您提出的關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神開局之年,也是加快推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)的攻堅(jiān)之年。我委高度重視“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，將緊緊圍繞市委市政府決策部署，按照對(duì)標(biāo)“青吳嘉”、打造“四區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位，以蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，只爭(zhēng)朝夕、奮勇爭(zhēng)先，全力推動(dòng)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)崛起成勢(shì)。

一、工作開展情況

（一）持續(xù)完善區(qū)域協(xié)同

建立三縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，開展經(jīng)常性的高層互訪，成功舉辦蘇皖合作示范區(qū)2021年度聯(lián)席會(huì)議。溧郎廣每月聯(lián)合開展出境斷面水質(zhì)檢測(cè)，共同保護(hù)流域水環(huán)境。鞏固提升蘇皖醫(yī)療協(xié)作示范基地建設(shè)，建成南京市中醫(yī)院廣德三院合作分中心。充分利用上海白茅嶺、軍天湖農(nóng)場(chǎng)生態(tài)優(yōu)的環(huán)境基礎(chǔ)和飛地紐帶作用，著力打造上海印象海派社區(qū)、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、長(zhǎng)三角數(shù)字康養(yǎng)總部。白茅嶺區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃編制。落實(shí)《滬皖綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地共建合作框架協(xié)議》，共建滬皖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū)、創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

郎溪縣梅渚鎮(zhèn)、溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)簽訂了《蘇皖合作示范區(qū)（社渚—梅渚先導(dǎo)區(qū)）生態(tài)綠色一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園合作協(xié)議》。完成梅渚先導(dǎo)區(qū)概念性規(guī)劃編制?！?span>一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)廣德片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、長(zhǎng)三角“一地六縣”綜合協(xié)調(diào)中心服務(wù)區(qū)起步區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃初步完成。長(zhǎng)三角（宣城）航天航空科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案已通過(guò)省級(jí)部門審議。

（二）持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施體系

謀劃推進(jìn)合作區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提速增效。寧杭高鐵二通道已列入國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，省十四五規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，南京都市圈軌道交通建設(shè)規(guī)劃2021年規(guī)劃研究項(xiàng)目；2021年6月7日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》的通知（發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕811號(hào)）將該項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，上位規(guī)劃基本穩(wěn)定，已聯(lián)合湖州市擬定初步線型。宣鎮(zhèn)鐵路、廣德鐵路貨場(chǎng)改擴(kuò)建一期工程建設(shè)啟動(dòng)前期研究。

G50宣廣高速改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)；溧寧高速溧陽(yáng)段提前至今年10月完成主體工程，年內(nèi)通車；長(zhǎng)高高速宣城段、杭合高速宣城段工可研究、用地預(yù)審和項(xiàng)目選址加速推進(jìn)，由“十四五”完成可研提前至明年底開工建設(shè)。G235示范大道啟動(dòng)土地預(yù)審工作、合作大道正在開展前期研究?！耙坏亓h”宣城區(qū)域兩橫三縱高速公路網(wǎng)即將形成。

鳳凰山水庫(kù)可行性研究報(bào)告通過(guò)省水利廳技術(shù)審查，并在省發(fā)改委備案，目前正在開展專項(xiàng)報(bào)告編制工作。同時(shí)，廣德抽水蓄能電站、“一地六縣”綜合協(xié)調(diào)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。定埠港（二期）主體工程已完工，龍門吊安裝調(diào)試完成，其余部分其他設(shè)備的采購(gòu)安裝調(diào)試完成。持續(xù)推進(jìn)岸線和施工圖批復(fù)工作，其中省交勘院已組織召開線上會(huì)議對(duì)岸線開展第三方咨詢工作，并完成現(xiàn)場(chǎng)勘察。

（三）持續(xù)強(qiáng)化發(fā)展要素互補(bǔ)

一是深入研究、持續(xù)挖掘省“二十條”政策紅利，加大向上對(duì)接和爭(zhēng)取力度，廣德片區(qū)結(jié)合“二十條”梳理出對(duì)省級(jí)層面7類72項(xiàng)懇請(qǐng)事項(xiàng)，多次報(bào)送提請(qǐng)省市協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，并多次赴發(fā)改、自然資源等省直廳局對(duì)接。在更大范圍集聚各類資源要素。二是郎溪片區(qū)與中科院合肥分院、合肥工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等高校院所達(dá)成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，院士工作站、博士后工作站以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái)20家以上。三是構(gòu)建政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域合作機(jī)制，梳理“跨區(qū)域通辦”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一規(guī)范辦事流程、資料標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)模式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域“異地代收代辦”，實(shí)現(xiàn)93項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。四是高起點(diǎn)編制規(guī)劃，省發(fā)改委會(huì)同宣城市，形成《“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃初步方案》，明確“四區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位。編制完成綜合協(xié)調(diào)中心服務(wù)區(qū)核心區(qū)、起步區(qū)規(guī)劃和廣德、郎溪片區(qū)規(guī)劃以及宣城區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃初步方案。

二、下一步工作考慮

（一）深化合作機(jī)制

加強(qiáng)與滬蘇浙等地政策協(xié)同、制度接軌、體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立匹配銜接、標(biāo)準(zhǔn)一致的制度機(jī)制。加大向上對(duì)接和爭(zhēng)取力度，在更大范圍集聚各類資源要素。加快蘇皖合作示范區(qū)社渚—梅渚先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，協(xié)同編制規(guī)劃，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一招商。完成梅渚先導(dǎo)區(qū)國(guó)土空間銜接規(guī)劃編制。持續(xù)推動(dòng)皖浙共建長(zhǎng)三角（湖州·宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，共同編制協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，共同招商引資，共推項(xiàng)目落地。加速推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)人力資源（廣德、郎溪）市場(chǎng)，與溧推進(jìn)公共服務(wù)資源共享，共同建立蘇皖合作示范區(qū)人力資源供求信息發(fā)布平臺(tái)，推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)容。率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面與滬蘇浙實(shí)現(xiàn)同城待遇。深入實(shí)施負(fù)面清單制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

（二）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

推動(dòng)新能源、新材料、電子信息、裝備制造、汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持申創(chuàng)各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)郎溪縣、廣德市高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于全省平均水平。深化滬皖共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地宣城郎廣片區(qū)實(shí)施方案，我市編制的《長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地策劃方案》，成為我省推進(jìn)滬皖共建長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地的首選方案【全省共有7個(gè)市上報(bào)方案】。根據(jù)市委市政府部署，積極探索和上海方面組建平臺(tái)公司，開展項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)探索和上海方面組建平臺(tái)公司，開展項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。全力配合上海航天技術(shù)研究院603基地建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)三角（宣城）航天航空科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與國(guó)土空間規(guī)劃銜接。穩(wěn)步推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速構(gòu)建軌道上的蘇皖合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)融入長(zhǎng)三角一體化高速發(fā)展。

（三）提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

全力推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，完成蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)成效評(píng)估，聯(lián)合江蘇省發(fā)展改革委上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。深入論證“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃方案，爭(zhēng)取納入新一輪皖江地區(qū)發(fā)展行動(dòng)方案。高起點(diǎn)建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū)，推動(dòng)皖東南保稅物流中心（B型）優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)定埠港臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。持續(xù)推動(dòng)郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園、廣德汽車檢測(cè)小鎮(zhèn)、廣德電子電路智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極申報(bào)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。加快建設(shè)完善郎溪經(jīng)開區(qū)及東區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭(zhēng)與社渚鎮(zhèn)合作共建產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)推動(dòng)天目湖—伍員山—南山竹?！珮O洞生態(tài)休閑旅游線路共建，聯(lián)合宣傳推介，共同打造天目湖—伍員山旅游休閑目的地。牽頭舉辦“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)康養(yǎng)游推介大會(huì)。

（四）推動(dòng)科技創(chuàng)新

圍繞南漪湖片區(qū)，聯(lián)合宣城（上海）科創(chuàng)中心和宛陵科創(chuàng)城，打造若干南湖灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，推廣“產(chǎn)業(yè)技術(shù)+產(chǎn)業(yè)育成+衍生企業(yè)”模式，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的“宣城路徑”。積極推進(jìn)區(qū)校合作、院企聯(lián)姻，引導(dǎo)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大學(xué)、科研院所建立合作關(guān)系，破解人才技術(shù)瓶頸制約，確保高層次高水平智力支撐。實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、效能提升、科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“一改兩為”大會(huì)精神 ，深化服務(wù)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境措施，扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”、“放管服”制度和“證照分離”改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)流程再造，科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，各項(xiàng)服務(wù)功能不斷優(yōu)化。

辦復(fù)類別：A  類

公開屬性：主動(dòng)公開

    聯(lián)系人：夏文慶

聯(lián)系電話：3013289

                                           宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會(huì)

2022年5月31日