各位新聞記者朋友們：

       大家好！下面，我就宣城市第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）主要情況和成果作簡要介紹。

一、“三調(diào)”工作背景及總體情況

全面及時準確掌握國土利用狀況和資源家底，對落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，科學規(guī)劃、合理利用和有效保護自然資源，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。按照《土地調(diào)查條例》“每10年進行一次全國土地調(diào)查”的規(guī)定，2018年9月，國務(wù)院召開全國電視電話會議，全面啟動第三次全國國土調(diào)查工作（以下簡稱“三調(diào)”）。

全市800余名調(diào)查人員歷時3年，全面采用優(yōu)于米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等新技術(shù)，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機制，全流程嚴格實行質(zhì)量管控，匯集了825511個調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，以2019年12月31日為標準時點，全面查清了我市國土利用狀況，建立了覆蓋市、縣兩級的國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。全市初始調(diào)查成果、統(tǒng)一時點更新調(diào)查成果通過國家級核查，2021年11月，我市“三調(diào)”工作通過省級驗收。

“三調(diào)”成果經(jīng)市委、市政府審議并原則同意后，宣城市第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計局在2022年4月25日對外公布《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》。

二、“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果及相關(guān)情況

（一）關(guān)于耕地調(diào)查

“三調(diào)”特別注重耕地資源調(diào)查，不僅調(diào)查了耕地數(shù)量、分布、坡度分級和構(gòu)成情況，還開展了耕地細化調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價，摸清了各類耕地資源家底狀況?！叭{(diào)”查明全市耕地總面積286.26萬畝，占全省耕地總量的3.44%。

（二）關(guān)于生態(tài)用地情況

三調(diào)”數(shù)據(jù)顯示，我市10年間生態(tài)功能較強的林地增加47.87萬畝，水域及水利設(shè)施用地增加20.70萬畝，特別是林地增量占全省增量的10.27%，生態(tài)用地增加明顯。近年來，市委、市政府努力踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，持續(xù)深化河（湖）長制、林長制改革。按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，始終把生態(tài)保護修復(fù)擺在突出位置。

（三）關(guān)于建設(shè)用地情況

“三調(diào)”結(jié)果顯示，全市建設(shè)用地165.86萬畝，較“二調(diào)”增加31.49萬畝。我市建設(shè)用地的增加與經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求總體相適應(yīng)得益于近年來我市經(jīng)濟較快增長和大力實施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。10年間，全市通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目騰退村莊建設(shè)用地2.08萬畝，掛鉤建新區(qū)面積1.99萬畝，緩解了新增建設(shè)用地不足壓力，在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要土地要素保障的同時，有效補充了耕地資源，維護了糧食安全，控制了建設(shè)用地規(guī)模，較好實現(xiàn)了規(guī)劃目標。

三、下一步工作考慮

下一步我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的決策部署，針對“三調(diào)”反映出的問題，采取有效措施加以改進解決。

（一）加快劃定并嚴格管控三條控制線

按照《全國“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，結(jié)合“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)，以2020年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為底圖，加快劃定并嚴格管控我市耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴守糧食安全、生態(tài)安全、國土安全底線。

（二）堅持最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地紅線

采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地用途管制，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，牢牢守住保障國家糧食安全和耕地保護兩條底線。一是堅決實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”，簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。二是嚴格耕地農(nóng)業(yè)用途管制。堅持農(nóng)地農(nóng)用、糧地糧用，明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積；高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)；一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。三是推深做實“田長制”。進一步強化工作機制，制定出臺相關(guān)管理制度，將田長制工作落實落地落細。加強科技賦能，用好省級田長制信息化監(jiān)管平臺，積極發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級田長及巡田員職能作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理，努力把耕地保護中的風險隱患發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。四是加強耕地保護政策宣傳。充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，緊緊圍繞“耕地保護”，廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)和耕地保護政策，增強公眾耕地保護意識，營造全民參與耕地保護的良好氛圍。

（三）堅持最嚴格的生態(tài)保護制度，統(tǒng)籌生態(tài)保護與建設(shè)

立足生態(tài)文明建設(shè)大局，按照節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，堅持最嚴格的生態(tài)保護制度。一是堅持山水林田湖草系統(tǒng)觀念，完善生態(tài)空間保護格局。二是科學合理安排國土空間生態(tài)修復(fù)總體布局、空間分區(qū)與重點工程，尊重自然規(guī)律，逐步進行優(yōu)化調(diào)整。三是統(tǒng)籌森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)各要素與農(nóng)田、城市人工生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同性，實施一批生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，提升生態(tài)功能和服務(wù)價值。

（四）堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，推動高質(zhì)量發(fā)展

我市處于皖南山區(qū)，山多地少，建設(shè)用地和耕地稀缺，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，推動集約高效用地，為打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)提供要素支撐。一是加強建設(shè)用地總量和強度控制，引導土地利用方式的轉(zhuǎn)變，推動我市城鄉(xiāng)建設(shè)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升的高質(zhì)量發(fā)展新道路。二是推動鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，形成集中連片優(yōu)質(zhì)耕地，盤活存量土地，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，助推鄉(xiāng)村振興。三是推廣節(jié)地模式和技術(shù)，助推經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快深度融入長三角一體化進程。

（五）強化“三調(diào)”成果的維護更新和共享應(yīng)用

在“三調(diào)”成果的維護更新方面，我們將建立國土調(diào)查成果維護更新的長效機制。今后年度國土變更調(diào)查將作為一項制度繼續(xù)保持下去，嚴守真實準確的基線，謹遵專業(yè)規(guī)范的標準，探索以應(yīng)用促更新、日常維護與年度變更相結(jié)合的辦法，建立健全自然資源調(diào)查新機制，維護更新“三調(diào)”成果，保持調(diào)查成果現(xiàn)勢性和準確性。

在“三調(diào)”成果共享應(yīng)用方面，我們正在積極推進三方面工作。一是共享“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)庫。在“多規(guī)合一”、耕地保護、生態(tài)修復(fù)、國土綠化、自然資源確權(quán)登記、生態(tài)保護紅線評估調(diào)整、執(zhí)法監(jiān)察和督察、重大建設(shè)工程選址、“多測合一”等工作中，已充分利用“三調(diào)”成果作為統(tǒng)一底圖。同時，我們將根據(jù)各部門管理和應(yīng)用需要，進一步拓寬“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)庫共享應(yīng)用覆蓋面。二是建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺。構(gòu)建以“三調(diào)”成果為統(tǒng)一底版，集成數(shù)字高程模型（DEM）和高分辨率遙感影像、國土空間規(guī)劃、用地審批及實施監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)對各類空間利用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、空間分析、共享服務(wù)等功能。三是構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”。集成市、縣國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項規(guī)劃成果，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”，實現(xiàn)全市國土空間統(tǒng)一用途管制以及對國土空間規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)管。

      我就介紹到這里，謝謝大家。