一、起草背景

按照《中共宣城市委辦公室宣城市人民政府辦公室關(guān)于實施“畝均論英雄”改革推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（宣辦發(fā)[2020]11 號）文件精神，結(jié)合經(jīng)開區(qū)發(fā)展實際，經(jīng)濟發(fā)展局組織相關(guān)部門研討，并收集相關(guān)部門意見，于2021年6月醞釀起草了《宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展綜合評價實施辦法（試行）》。

二、制定的主要依據(jù)

1.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市畝均效益評價實施方案（試行）的通知（宣政辦秘〔2022〕5號）

2.中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關(guān)于實施“畝均論英雄”改革推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（宣辦發(fā)〔2020〕11號）

3.關(guān)于推廣畝均效益評價工作意見的通知（皖經(jīng)信運行〔2021〕108號）

三、制定意義和總體考慮

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟全會精神，推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為核心的工業(yè)企業(yè)發(fā)展綜合評價體系，促進企業(yè)提質(zhì)增效。

四、研判和起草過程

2021年3月18日，宣城經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭召開工業(yè)企業(yè)發(fā)展評價意見征求會，邀請稅務(wù)、統(tǒng)計、投服、應(yīng)急、財政等相關(guān)部門參加，對評級體系、數(shù)據(jù)匯總、企業(yè)情況分析等方案具體情況進行討論，征求各職能部門意見后對方案初稿予以修改。

2021年6月7日，將宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展綜合評價實施辦法（試行）提交主任辦公會議研究，參會的黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)發(fā)局、財政局、科創(chuàng)中心、投資服務(wù)中心、各項目攻堅組、招商合作服務(wù)中心、應(yīng)急管理中心、自然資源規(guī)劃分局、市場監(jiān)管分局、生態(tài)環(huán)境分局、稅務(wù)局、消防救援大隊、飛彩、金壩和天湖街道辦事處、開盛集團等部門提出了修改意見。

根據(jù)會議要求，經(jīng)發(fā)局將該《方案（試行）》按會議討論意見進行完善，

該辦法嚴格落實省、市畝均效益評價工作意見，指標(biāo)體系由稅務(wù)、統(tǒng)計、經(jīng)發(fā)等職能部門集體研究制定，發(fā)布前已報宣城市實施“以畝均論英雄”改革推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組審閱無修改意見后于2021年6月30日正式印發(fā)。