發(fā)布日期：2022年05月05日

發(fā)布會嘉賓：宣城市政府辦副主任、宣城市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高明喜先生；宣城市數(shù)據(jù)資源局黨委委員、副局長秦敬先生；宣城市稅務(wù)局黨委委員、副局長熊獻(xiàn)忠先生；宣城市經(jīng)信局黨委委員、副局長楊勇先生；宣城經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長湯曉峰先生

發(fā)布會地點：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

主辦單位：市政府新聞辦、市政務(wù)公開辦

主持人：今天的發(fā)布會主要有兩項環(huán)節(jié)：

第一，請市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作情況介紹；

第二，請各位媒體老師就關(guān)心問題開展提問。

下面依次進(jìn)行：

 首先，請宣城市政府辦副主任、宣城市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高明喜先生解讀《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案》。

高明喜：尊敬的媒體朋友們、女士們、先生們：

大家好！根據(jù)安排，下面我就新頒布的《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》）進(jìn)行解讀。

一、制定《方案》的背景和意義

為貫徹中央穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙手抓”“雙戰(zhàn)贏”，將心比心、換位思考，為企業(yè)下好“及時雨”，助企業(yè)平穩(wěn)渡過難關(guān)，確保市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效，根據(jù)全省打造一流法治化營商環(huán)境工作部署，市委市政府決定在全市范圍內(nèi)開展惠企政策兌現(xiàn)專項行動，目的在于促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效，最大限度降低疫情對企業(yè)的影響，以企業(yè)之穩(wěn)來穩(wěn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，穩(wěn)國計民生。根據(jù)這一安排，市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境辦公室起草了《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案》。

二、方案的主要內(nèi)容和工作任務(wù)

按照先急后緩、由點及面、循序漸進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各級各類惠企政策全面落實兌現(xiàn)?；萜笳邇冬F(xiàn)專項行動擬分三步走：

第一步，從速從快落實兌現(xiàn)抗疫惠企政策。

全面梳理近期出臺的國家、省、市抗疫惠企政策，搭建政策兌現(xiàn)平臺，優(yōu)化操作流程，狠抓工作落實，確保抗疫惠企政策紅包在第一時間落入企業(yè)口袋。

第二步，依法、主動、及時、全面兌現(xiàn)各類惠企政策。

全面梳理政府在“六穩(wěn)”、“六保”、“雙招雙引”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)上市和穩(wěn)企助企做大做強(qiáng)等方面惠企政策，按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰落實”原則，實行“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運行，確保各級各類惠企政策依法、主動、及時、全面兌現(xiàn)。

第三步，抓常抓長，建立常態(tài)化長效工作機(jī)制。

常態(tài)化開展政策兌現(xiàn)落實、助企紓困工作，建立健全長效機(jī)制和評價機(jī)制，分類實現(xiàn)惠企政策“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”，條件成熟的地方和領(lǐng)域推行“免申即享”，以政府守信踐諾贏得群眾和市場主體信任，切實提升市場主體滿意度和獲得感。

三、政策兌現(xiàn)的工作流程

（一）搭建平臺

1.做好政策梳理。市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境辦公室牽頭組織市發(fā)改委、市經(jīng)信局等市直有關(guān)部門，全面梳理今年以來各級各部門執(zhí)行或制定的抗疫惠企政策，建立抗疫惠企政策清單，這項工作目前已經(jīng)完成，形成政策清單34條。

2.搭建兌現(xiàn)平臺。根據(jù)抗疫惠企政策清單，市數(shù)據(jù)資源局會同各相關(guān)單位編制事項辦理清單。按照政策條件顆?；?、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化的要求，依托市政府網(wǎng)站、安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“宣企快辦”建立融公共政策發(fā)布、解讀、申報、兌現(xiàn)、查詢、投訴辦理功能于一體的“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”平臺。此項工作由市數(shù)據(jù)資源局牽頭組織，相關(guān)部門配合，4月底前也已經(jīng)完成。34條政策清單中的32條已經(jīng)編制成辦理事項錄入，另外2條編制成辦事指南。

3.強(qiáng)化宣傳推介。為方便企業(yè)知曉政策和申報流程，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，就是想通過各級新聞媒體、通過各位記者朋友，綜合運用新媒體手段，廣泛開展宣傳、向廣大企業(yè)和市場主體廣而告之。從明天開始，《宣城日報》頭版開設(shè)專欄，生成二維碼端口，企業(yè)和市場主體可掃碼進(jìn)入“抗疫惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”。

（二）兌現(xiàn)流程

建立一口收辦、分頭交辦、限時辦結(jié)、延時督辦、評估考核的閉環(huán)管理機(jī)制。

1.一口收辦。企業(yè)和市場主體登錄宣城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁“宣企快辦”平臺或市政府網(wǎng)站“惠企政策落實與兌現(xiàn)”平臺，進(jìn)入“抗疫惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”實時查詢政策，在線申報惠企政策兌現(xiàn)。也可使用皖事通APP掃描“宣企快辦”服務(wù)二維碼，或搜索“宣企快辦”，進(jìn)入“抗疫惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”實時查詢政策、在線申報、在線咨詢。

2.分頭交辦。市創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立了惠企政策兌現(xiàn)辦公室（簡稱兌現(xiàn)辦），市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境辦公室主任任兌現(xiàn)辦主任，市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局、市財政局分管負(fù)責(zé)同志任兌現(xiàn)辦副主任。兌現(xiàn)辦下設(shè)工作專班，抽調(diào)市政府辦、市司法局、市數(shù)據(jù)資源局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市財政局相關(guān)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)惠企政策落實兌現(xiàn)。兌現(xiàn)辦和工作專班按照屬地責(zé)任和部門職責(zé)分級分類交辦。各地各部門嚴(yán)格按照惠企政策有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度，及時審核審批。通過數(shù)據(jù)共享、自動比對、智能審批等實現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。

3.限時辦結(jié)。一般事項7個工作日內(nèi)辦結(jié)（有具體規(guī)定的從其規(guī)定），實現(xiàn)資金撥付。對申請惠企政策的企業(yè)如無法享受政策兌現(xiàn)的或只能部分享受政策兌現(xiàn)的，辦理部門要及時說明原因，并告知企業(yè)。情況特殊、需要延長時限辦理的，可向惠企政策兌現(xiàn)辦公室申請延期一次。

4.延時督辦?；萜笳邇冬F(xiàn)辦公室安排電話、短信等方式回訪企業(yè)，了解各地各部門政策兌現(xiàn)落實情況，并不斷優(yōu)化工作流程。對因政策梳理不及時、流程優(yōu)化不徹底、工作落實不到位等造成企業(yè)投訴的，惠企政策兌現(xiàn)辦公室會同市政府督查室及時督促整改，并抄送相關(guān)部門和市領(lǐng)導(dǎo)。

5.評估考核。市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境辦公室將專項行動推進(jìn)落實情況納入市對縣市區(qū)政府、市直單位營商環(huán)境工作目標(biāo)管理績效考核，并及時通報工作進(jìn)展。

媒體朋友們，從今天開始，宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動就正式啟動了。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境離不開社會各界和新聞媒體的關(guān)心和關(guān)注，希望大家一如既往地鼎力支持宣城市的抗疫惠企工作，宣傳貫徹好《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案》，為宣城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

主持人：感謝高主任的介紹，下面，請宣城市數(shù)據(jù)資源局黨委委員、副局長秦敬先生介紹企業(yè)申報惠企政策兌現(xiàn)“一口受理”工作流程等相關(guān)工作情況。

秦敬：一、建設(shè)背景

近期我國疫情多點頻發(fā),餐飲業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等部分行業(yè)受影響嚴(yán)重，在本次抗擊疫情的過程中，各部門密集出臺了各類助企紓困政策,幫助小企業(yè)主、個體戶渡過難關(guān)。但較多企業(yè)普遍反映對政策發(fā)布渠道和內(nèi)容并不知曉，政策了解的渠道相對分散，較難一站式獲取和自己企業(yè)相關(guān)的政策信息。為著力解決這一問題，同時利用本次機(jī)遇構(gòu)建新型的政企關(guān)系，我局依托宣城市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及皖事通APP建設(shè)“宣企快辦”應(yīng)用場景，搭建“防控惠企”專題，通過“數(shù)據(jù)賦能”，實現(xiàn)惠企政策一窗了解、一站辦理，把政企關(guān)系變得可操作、可考量、可評價。

二、當(dāng)前進(jìn)展

為聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市數(shù)字化水平，更好的利用數(shù)字“賦能”城市治理，我局完成了城市大腦數(shù)據(jù)中臺、智慧中臺、業(yè)務(wù)中臺及數(shù)字孿生底座建設(shè)，并強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享，開展數(shù)據(jù)歸集“百日攻堅”行動,完成了48個部門1324條數(shù)據(jù)資源目錄梳理及編制,數(shù)據(jù)總量由2021年底的10億條,增長到現(xiàn)在近30億條,同比增長200%。同時聚焦開放創(chuàng)新,促進(jìn)政務(wù)數(shù)字化，提出“政務(wù)服務(wù)最先一公里”新型政務(wù)理念，推動“放管服”落地見效，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,變多個環(huán)節(jié)為一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)一次辦好，均為此次搭建“宣企快辦”平臺提供了良好的數(shù)字基礎(chǔ)。為落實落細(xì)助企紓困政策,“宣城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“皖事通”APP先后上線“宣企快辦”應(yīng)用場景,建立完善市級部門服務(wù)企業(yè)政策共享專欄,及時發(fā)布我市市級層面出臺的各類關(guān)系企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定、通知公告以及涉企問答等信息,將國家和省市各項惠企政策及時精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè),企業(yè)可通過專欄進(jìn)行政策查閱和申報。

三、申報流程

（一）一口收辦

APP端：使用皖事通掃描“宣企快辦”服務(wù)二維碼，進(jìn)入“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”實時查詢政策，在線申報惠企政策兌現(xiàn)。

電腦端：登錄宣城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過首頁“宣企快辦”平臺，進(jìn)入“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”實時查詢政策，在線申報惠企政策兌現(xiàn)。

（二）分頭交辦

1.成立惠企政策兌現(xiàn)辦公室，下設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)惠企政策落實兌現(xiàn)。兌現(xiàn)辦和工作專班按照屬地責(zé)任和部門職責(zé)分級分類交辦。

2.各地各部門嚴(yán)格按照惠企政策有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度，及時審核審批。 

（三）延時督辦

惠企政策兌現(xiàn)辦公室及時通過電話、短信等方式回訪企業(yè)，了解政策兌現(xiàn)落實情況對因工作落實不到位的，惠企政策兌現(xiàn)辦公室會同市政府督查室及時督促整改。

（四）政策兌現(xiàn)

一般程序

主管部門通過“宣企快辦”平臺收集企業(yè)申報資料并審核-網(wǎng)轉(zhuǎn)市財政局，同時提出意見行文報市財政局(附績效目標(biāo)表，如屬新增100萬元以上項目，另附事前評估報告)-市財政局提出意見行文報市政府-常務(wù)副市長審批(如撥付資金100萬元以上，原則上每周提交市政府專題會議研究審批)一市財政局辦理。

特殊情況(從已批復(fù)的部門預(yù)算或中央，省級專項資金中支出，如就業(yè)補(bǔ)助資金)主管部門通過“宣企快辦”平臺收集企業(yè)申報資料并審核-網(wǎng)轉(zhuǎn)市財政局，同時行文報市財政局(附績效目標(biāo)表)-市財政局辦理。

四、建設(shè)成效

宣企快辦”重點打造惠企政策“一鍵達(dá)”模式,匯聚各類政策133項,其中51項政策可在線兌付。

主持人：感謝秦局長的介紹，下面，請宣城市稅務(wù)局黨委委員、副局長熊獻(xiàn)忠先生介紹抗疫惠企新組合式稅費支持政策等情況。

熊獻(xiàn)忠：媒體朋友們，大家好!

我是宣城市稅務(wù)局的熊獻(xiàn)忠，很榮幸今天能在這里和大家就今年新的組合式稅費支持政策進(jìn)行宣講交流。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，連續(xù)部署新的組合式稅費支持政策，為市場主體減負(fù)紓困。3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中也對實施組合式支持政策作了全面部署，進(jìn)一步穩(wěn)定了市場主體預(yù)期，提振了市場發(fā)展信心，服務(wù)了“六穩(wěn)”“六保”大局，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間和推動了高質(zhì)量發(fā)展。

今天，我將從“減、 免、 緩、 扣、 退”5個方面，對新的組合式稅費支持政策進(jìn)行一一解讀。

一、大規(guī)模“減”

一是擴(kuò)大六稅兩費減免的適用范圍。

將“六稅兩費”減免的適用主體擴(kuò)大為增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶。根據(jù)我省的規(guī)定，從2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收“六稅兩費”，我省是在財政部規(guī)定的幅度內(nèi)頂格減免的。

二是小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

在2022年1月1日至2024年12月31日期間，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，在之前優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再減半征收企業(yè)所得稅。我們的企業(yè)所得稅基本稅率為25%，將這部分的實際稅負(fù)降為5%。對于年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，目前適用的是2021年政策，這部分實際稅負(fù)為2.5%。

 二、階段性“免”

一是自2022年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。

二是2022年免征公共交通運輸服務(wù)增值稅，并且暫停鐵路運輸企業(yè)、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。

三、針對性“緩”

一是繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費，緩繳期限繼續(xù)延長6個月。納稅人繳費人在政策施行前已繳納入庫的，可自愿選擇申請辦理退稅（費）并享受延續(xù)的緩繳政策。

二是延緩繳納2022年第一、二季度部分稅費。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以緩繳規(guī)定各項稅費的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩規(guī)定的全部稅費，延緩的期限為6個月。

對于這個政策大家可能會覺得只是緩繳遲早要交，比不上減免來的實際，但其實緩繳6個月稅費，好比是國家給相關(guān)企業(yè)提供了6個月的無息貸款，對緩解資金壓力應(yīng)該是有很大幫助的。

四、分類別“扣”

一是加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。2022年1月1日至12月31日期間，中小微企業(yè)新購置的單位價值在500萬元以上的設(shè)備、器具，可按照一定的比例在企業(yè)所得稅稅前一次性扣除。

二是延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。2022 年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。此政策并非新政策，而是對此前政策的延期。

三是將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高至100%。今年的政府工作報告指出，要加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。因此加大了研發(fā)費用加計扣除力度，將科技型中小企業(yè)企業(yè)所得稅加計扣除比例從75%提高到100%。

五、實打?qū)?/span>“退”

最后我們來談?wù)劷衲隃p稅降費的重頭戲——留抵退稅。全年預(yù)計退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。今年的留抵退稅政策是從增量和存量兩方面入手，明顯加大留抵退稅力度。首先退稅范圍由先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大至小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)。其次最大的變化就是符合條件的納稅人可以一次性申請存量留抵退稅。此次留抵退稅優(yōu)先安排小微企業(yè)，小微企業(yè)的存量留抵稅額可6月底前退還，中大型企業(yè)也會于12月底前退還。對于增量部分，符合條件的企業(yè)均可以自4月申報期起按月申請足額退還。

講了這么多政策，我們來了解一下辦稅流程。為了方便納稅人實現(xiàn)“最多跑一次”，我們稅務(wù)部門一直致力于精簡辦稅流程，大部分的優(yōu)惠都是“自行判斷，申報享受，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?，無需事先審批。相關(guān)政策需要退稅的，也可通過電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳提交退稅申請表，即時受理，限時辦結(jié)。當(dāng)然，我們在精簡的同時，始終注意防控風(fēng)險，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險掃描和風(fēng)險防控。

最后，我做個簡單的總結(jié),新的組合式稅費支持政策是支持市場主體的“及時雨”，為我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)注入了強(qiáng)勁動力，不僅僅是減少了稅收，更是催生了大量市場主體，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”、“水多魚多”的良性循環(huán)。我們稅務(wù)部門一定會全力以赴地確保新政落地生根，紅利直達(dá)快享，用“真金白銀”助力企業(yè)快速發(fā)展。

感謝熊局長的解讀，下面，請宣城市經(jīng)信局黨委委員、副局長楊勇先生介紹落實當(dāng)前我市抗疫惠企政策的舉措做法等情況。

楊勇：今年以來，我市經(jīng)信系統(tǒng)全面貫徹中央決策部署和省市工作要求，在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下，加大政策支持力度，千方百計暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、強(qiáng)化補(bǔ)鏈固鏈、推進(jìn)項目建設(shè)等工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。一季度，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8.7%，居全省第7位，高于全省平均水平0.6個百分點?？偭空既”戎?.3%，居全省第8位，同比提高0.2個百分點。

一、出臺的主要政策

針對省內(nèi)外疫情多點爆發(fā)、供需兩端走弱和流通體系不暢等問題，市委市政府先后出臺了《宣城市當(dāng)前抗疫助企促發(fā)展若干舉措》、《宣城市幫助重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡難關(guān)若干舉措》，全力幫助我市企業(yè)提振信心、渡過難關(guān)。

《宣城市當(dāng)前抗疫助企促發(fā)展若干舉措》主要包括緩解企業(yè)繳費壓力、減免企業(yè)房屋租金、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、加大金融支持力度、助企解決運輸困難、支持制造業(yè)升級增效等八條舉措。《宣城市幫助重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡難關(guān)若干舉措》設(shè)立重點企業(yè)“白名單”，從信貸支持、融資補(bǔ)貼、擔(dān)保借款、倉儲周轉(zhuǎn)、物流暢通五個方面，幫助白名單企業(yè)度過難關(guān)。目前已梳理首批“白名單”重點企業(yè)445家，推送給銀行等金融機(jī)構(gòu)。

二、采取的主要做法

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。調(diào)整《市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)清單》，按照“一名市級領(lǐng)導(dǎo)+一名市直部門主要負(fù)責(zé)人+一名縣市區(qū)負(fù)責(zé)人+一名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”的組合方式成立32個幫扶小組，對應(yīng)聯(lián)系320戶重點企業(yè)，采取“一企一策”幫扶措施。并分類召開企業(yè)家座談會，認(rèn)真聽取企業(yè)意見，全面了解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，精準(zhǔn)解決我市企業(yè)面臨困難，特別是企業(yè)提出的資金、土地、用工等要素支持和相關(guān)政策需求，交由市直有關(guān)單位和各地系統(tǒng)研究，推動同類問題解決。

（二）建立完善“企業(yè)吹哨，部門報到”工作機(jī)制。宣城市紀(jì)委監(jiān)委、市“四送一服”辦公室和市經(jīng)信局主動創(chuàng)新，共同搭建開通宣城市營商環(huán)境“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺，實現(xiàn)“碼上監(jiān)督馬上辦”，著力發(fā)現(xiàn)和破解影響我市營商環(huán)境的難點、痛點、堵點問題。平臺開通以來，共收集企業(yè)反映各類問題100個，幫助解決實際問題84個，辦結(jié)率84%，無逾期未辦結(jié)事項，企業(yè)滿意率95%。

（三）開展政策宣講活動。結(jié)合“新春進(jìn)萬企、助企解難題”活動，市直單位組成三個惠企紓困政策宣講組，采取座談宣講、入企走訪、平臺答復(fù)相結(jié)合的方式，詳細(xì)解讀今年市委市政府出臺的抗疫惠企政策和省三重一創(chuàng)、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新等政策，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面和知曉度。并舉辦了新春企業(yè)家沙龍、宣城市女企業(yè)家沙龍等活動，宣傳和解答企業(yè)家關(guān)心的政策和問題。

（四）快節(jié)奏兌現(xiàn)惠企資金。目前，已撥付省制造強(qiáng)省和民營經(jīng)濟(jì)項目71個，資金8483萬元。兌現(xiàn)30戶宣城市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿和示范企業(yè)獎補(bǔ)資金400萬元，幫助融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報省級專精特新企業(yè)無抵押質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼68筆293.35萬元。真正讓把惠企政策的“暖心”變成企業(yè)發(fā)展的“信心”。

主持人：感謝楊局長的介紹，下面，請宣城經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長湯曉峰先生介紹抗疫惠企政策落實情況。

湯曉峰：一、政策兌現(xiàn)具體情況

2022年截至目前共計兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金1.01億元。一是“即申即享”兌現(xiàn)情況。共收到企業(yè)政策兌現(xiàn)申請文件44個，其中已審核通過33個，補(bǔ)助6875萬元，11個正在審核中。二是“免申即享”兌現(xiàn)情況。兌現(xiàn)獎勵194企次，共計1054萬。其中:“留宣過年”政策獎勵兌現(xiàn)60家企業(yè)，補(bǔ)助40萬元；稅收貢獻(xiàn)獎、成長進(jìn)步獎、科技創(chuàng)新等獎勵兌現(xiàn)125企次，補(bǔ)助1014萬元。三是其他政策兌現(xiàn)情況。土地使用稅補(bǔ)助政策兌現(xiàn)161企次，補(bǔ)助2100萬元；用工補(bǔ)貼兌現(xiàn)77人，補(bǔ)助5.85萬元；“宣8條”政策共計兌現(xiàn)113.95萬元，其中：人才薪酬補(bǔ)貼89人，補(bǔ)助9.15萬元；租房補(bǔ)貼20人，補(bǔ)助1.8萬元；招工補(bǔ)貼申報人數(shù)230人，按1000元每人，補(bǔ)助23萬元；院士工作站兌現(xiàn)補(bǔ)助50萬元；博士后工作站30萬元（擬兌現(xiàn)）。四是集中審核兌現(xiàn)情況。2021年度政策集中兌現(xiàn)通知已經(jīng)發(fā)布，目前企業(yè)正在申報中。

二、抗疫政策制定及落實情況

針對近期新冠病毒疫情形勢，4月上旬制發(fā)《宣城經(jīng)開區(qū)抗疫助企促發(fā)展若干支持政策》，從企業(yè)廠房租金減免、職工穩(wěn)定、技術(shù)改造、固定資產(chǎn)投資、金融信貸、物資運輸給予針對性的支持。對在建項目在相關(guān)證件辦理上實行告知承諾制，容缺辦理。加大對區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎補(bǔ)力度，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。目前廠房租金減免政策正在落實，共計減免房租約3124.2萬元，其中：宛陵科創(chuàng)城合計減免6家企業(yè)，減免租金合計約14.2萬元，減免會計師事務(wù)所、超市、銀行等其他8家單位，減免租金約10萬元；科技園及其他廠房合計減免110家企業(yè)，減免約2800萬元（項目投資政策協(xié)議減免以及已起訴企業(yè)除外），商鋪292套，減免金額約300萬元；企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策通過“免報直發(fā)”模式已經(jīng)開始補(bǔ)貼；新建工業(yè)項目相關(guān)許可容缺辦理已經(jīng)落實到位，在建項目建設(shè)期延長2個月的政策已經(jīng)宣傳到位；金融信貸支持方面，正與省普惠擔(dān)保、交通銀行合作解決小微企業(yè)融資難等問題，設(shè)立“園區(qū)貸”，目前園區(qū)貸四方協(xié)議已簽署，交通銀行即將對前期摸排企業(yè)進(jìn)行貸前審查；其他涉及到6月底才可申報的技改、服務(wù)業(yè)等相關(guān)政策條款也正在密切跟蹤聯(lián)系，屆時將按時兌現(xiàn)。

三、減稅降費工作開展情況

深入貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費重大戰(zhàn)略性決策部署，將國家減稅降費政策不折不扣落到實處，預(yù)計增值稅小規(guī)模免征政策本年預(yù)計減免稅款845戶410萬元，其中市直預(yù)計減免152戶90萬元，經(jīng)開區(qū)預(yù)計減免693戶320萬元。增值稅期末留抵政策本年預(yù)計可退450戶4億元，其中市直預(yù)計可退98戶共計1.4億元，經(jīng)開區(qū)預(yù)計可退稅352戶共計2.6億元。企業(yè)所得稅小微企業(yè)減半征收政策預(yù)計可減免60戶835萬元，其中市直預(yù)計減免10戶155萬元，經(jīng)開區(qū)預(yù)計減免50戶680萬元。六稅兩費減半征收政策預(yù)計可減免641戶3830萬元，其中市直預(yù)計減免113戶480萬元，經(jīng)開區(qū)預(yù)計減免528戶3350萬元，全部為地方級稅款。

四、貨運保障工作開展情況

針對本土疫情多點頻發(fā)，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)物資運輸受阻，成立交通防疫為企服務(wù)專班，為園區(qū)企業(yè)辦理臨時通行證。從內(nèi)設(shè)部門和街道抽調(diào)骨干29人，在高速西設(shè)立交通查驗卡點，24小時服務(wù)車輛及外地行程碼帶星返宣人員轉(zhuǎn)運，明確現(xiàn)場卡點值班人員職責(zé)。統(tǒng)籌做好車輛分類管控、企業(yè)接送車現(xiàn)場登記、協(xié)助車輛核驗放行、企業(yè)閉環(huán)管理監(jiān)督和通行證辦理咨詢等工作。3月30日起，共為180家企業(yè)辦理臨時通行證近1500張，放行車次近1500次。其中由上海地區(qū)采取“即來即走”方式辦理通行證300余張，通行車次300余次。

主持人：感謝湯局長的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請各位媒體朋友舉手提問。

安徽法制報記者：請問“宣企快辦”后續(xù)還會有什么變化呢？

市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)工作人員：為積極探索和建立政商“直通車式”的在線服務(wù)，實現(xiàn)政府服務(wù)的流程再造、數(shù)據(jù)協(xié)同、在線互動，將切實發(fā)揮政商協(xié)同優(yōu)勢，真正實現(xiàn)在線雙向互動、直接連接、平等互信。“宣企快辦”將依托宣城市“城市大腦”，加速匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)，打通市直各單位間的信息壁壘，依托宣城市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的惠企政策發(fā)布平臺。整合多部門，多領(lǐng)域，跨區(qū)域政策，一站式平臺發(fā)布惠企政策，加速數(shù)據(jù)流通，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，百姓少跑路”，通過建立政策與企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，精準(zhǔn)匹配，主動推送政策，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

新安晚報記者：《宣城市當(dāng)前抗疫助企促發(fā)展若干舉措》中對新增制造業(yè)技術(shù)改造投資進(jìn)行獎補(bǔ)，請問具體兌現(xiàn)流程怎樣的？

 

市經(jīng)信局相關(guān)工作人員：感謝你的提問。

七月下旬，市經(jīng)信局下發(fā)申報通知。各縣市區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)通知要求組織擬獎補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行申報，并聯(lián)合屬地財政部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后行文上報。市經(jīng)信局會同市直相關(guān)部門審核確認(rèn)。經(jīng)局網(wǎng)站公示無異議后，提請市政府撥付資金至獎補(bǔ)企業(yè)所在地財政。所在地財政局按市縣（園區(qū)）1：1比例撥付至具體企業(yè)。市直企業(yè)由市經(jīng)信局審核、市財政全額兌現(xiàn)。

 

宣城日報記者：請問市稅務(wù)局是如何落實新的組合式稅費支持政策的？

 

市稅務(wù)局相關(guān)工作人員：謝謝你的提問。我們市稅務(wù)系統(tǒng)主要從以下5個方面落實新的組合式稅費支持政策的。

一是“一盤棋”部署，系統(tǒng)上下合力。市局及各縣區(qū)局都成立了一把手為組長的退稅減稅政策落實領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)、稅費政策、納稅服務(wù)、督察督辦等8個工作組，建立了全市退稅減稅工作常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)推進(jìn)、逐項落實，確保退稅減稅工作機(jī)制運行順暢。每周匯總形成周工作總結(jié)及《減稅降費工作重點事項周清單》，通報落實情況進(jìn)度，推動各項工作。

二是“一體化”推進(jìn)，部門協(xié)作密切。積極主動向黨委政府匯報，爭取重視支持，各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)批示肯定15次。積極與財政、人民銀行等部門協(xié)調(diào)溝通，主動對接財政部門，匯報收入情況，開展財力影響情況測算；加強(qiáng)與同級國庫部門協(xié)作，講清政策、快速辦理，打通退稅工作“最后一公里”，確保政策穩(wěn)妥穩(wěn)當(dāng)、有力有序落實到位，確保退稅辦理規(guī)范高效、退稅資金保障到位，確保退稅款及時足額直達(dá)企業(yè)。

三是“一對一”輔導(dǎo)，宣傳效能提升。通過宣城交通廣播、納稅人學(xué)堂、宣城稅務(wù)e稅課堂開展宣傳，結(jié)合第31個全國稅收宣傳月，重點宣傳解讀新的組合式稅費支持政策。廣泛收集納稅人反映的“急難愁盼”問題，對情況復(fù)雜企業(yè)“一對一”輔導(dǎo)，并建立涉稅服務(wù)問題清單，組織業(yè)務(wù)骨干專題研究解決。組織辦稅廳尤其是前臺工作人員參加專項測試，保證基層稅務(wù)人員做到“懂政策、會操作、能解釋”。

四是“一攬子”統(tǒng)籌，政策落實高效。繼續(xù)加力推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費，建立“網(wǎng)格化”的包保服務(wù)機(jī)制，開通辦稅廳“綠色通道”，確保應(yīng)退快退。精準(zhǔn)測算退稅減稅規(guī)模情況，及時跟蹤測算，做好效應(yīng)分析，及時服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

五是“一條線”監(jiān)控，防范涉稅風(fēng)險。利用稅收大數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控納稅人申報數(shù)據(jù)，既保證優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，也嚴(yán)肅查處騙取享受稅收優(yōu)惠政策等不法行為。迅速開展政策落實分項目指標(biāo)編制，加強(qiáng)申報的“事前、事中、事后”過程監(jiān)控，及時化解政策未落實風(fēng)險。自制“搜索腳本”，篩選“六稅兩費”政策應(yīng)享未享、錯誤享受的市場主體，直接推送至納稅人，變“納稅人找政策”為“政策找納稅人”。

下一步，市稅務(wù)局將在市委、市政府和省局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同財政、人行、發(fā)改委等部門，做好退稅減稅政策落實，將政策宣傳好，在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，早退、快退，盡快釋放政策紅利。

 

宣城新聞網(wǎng)記者：宣城經(jīng)開區(qū)如何才能保證企業(yè)獎補(bǔ)申請的高效審核和獎補(bǔ)資金的及時到賬呢？

 

宣城經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)工作人員：記者朋友你好，謝謝你的提問，感謝你對經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心。你剛才提到的政策兌現(xiàn)效率問題，本質(zhì)上是一個營商環(huán)境的問題，這幾年經(jīng)開區(qū)一直在優(yōu)化政策兌現(xiàn)的相關(guān)工作流程和方式，目前來看主要做了以下幾點工作：一是成立政策兌現(xiàn)辦公室。成立了由經(jīng)開區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由經(jīng)發(fā)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，其他相關(guān)部門具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，專門開展經(jīng)開區(qū)各項獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)工作。二是優(yōu)化企業(yè)申請的流程。原本企業(yè)需將各項獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)申請分別提交至相關(guān)業(yè)務(wù)部門，由各相關(guān)部門單獨審核兌現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)需跑多個部門，存在人員不熟、兌現(xiàn)效率參差不齊等問題。后經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整，由企業(yè)將申請報告統(tǒng)一提交至經(jīng)開區(qū)管委會黨政辦進(jìn)行“一窗受理”，由黨政辦將文件轉(zhuǎn)至政策兌現(xiàn)辦，政策兌現(xiàn)辦通過內(nèi)部運轉(zhuǎn)給予審核兌現(xiàn)，解決了企業(yè)多跑路的問題。三是分類開展兌現(xiàn)工作。正如我剛才在通報中所提到的，經(jīng)開區(qū)政策兌現(xiàn)辦成立以后，為進(jìn)一步提高政策兌現(xiàn)的效率，我們梳理了經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的惠企政策，將所有政策分四類開展兌現(xiàn)工作，具體就是“免申即享”“即申即享”、集中審核和其他政策。厘清了每條政策兌現(xiàn)的路徑，結(jié)合政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的分工，有條不紊的開展經(jīng)開區(qū)政策兌現(xiàn)工作。

下一步，經(jīng)開區(qū)管委會將繼續(xù)總結(jié)前期的工作經(jīng)驗，并以這次新聞發(fā)布會為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化政策兌現(xiàn)工作，提升區(qū)內(nèi)營商環(huán)境。一是優(yōu)化目前的政策條款，在現(xiàn)有的“免申即享”工作的基礎(chǔ)上，制定專門的“免審即享”政策文件，制度化的確定“免申即享”工作流程。結(jié)合現(xiàn)階段疫情下的經(jīng)濟(jì)形勢，新增和完善相關(guān)條款，對導(dǎo)向不突出、效果不明顯、執(zhí)行難度大的條款進(jìn)行修改或刪除，進(jìn)一步提升政策制定的針對性和可操作性。二是針對設(shè)備補(bǔ)貼、技改等審核難度較大的政策條款，引入會計師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行審計核查，并出具審計報告，政策兌現(xiàn)辦按照報告出具的內(nèi)容進(jìn)行審核，進(jìn)一步提升政策兌現(xiàn)的高效性和準(zhǔn)確性。三是積極參與市政府“宣企快辦”建設(shè)，推動“免申即享”政策上線，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)主動為企業(yè)兌現(xiàn)政策。在經(jīng)開區(qū)工業(yè)評價體系平臺端開發(fā)政策計算器板塊，將經(jīng)開區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策條目化的導(dǎo)入系統(tǒng)中，企業(yè)可登錄系統(tǒng)隨時查看，提高政策的透明度。探索開通政策兌現(xiàn)網(wǎng)上申報功能，省去企業(yè)“跑政策”的時間，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的營商環(huán)境。

 

主持人：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！