宣城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)宣城市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年

行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）的通知

 宣政辦秘〔2021〕53號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《宣城市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023）》業(yè)經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

                     宣城市人民政府辦公室

                             2021年9月9日      

（此件公開發(fā)布）

宣城市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系列指示精神，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)加速信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以“數(shù)字宣城”“智慧宣城”為牽引，全面布局，分批推進(jìn)，集中資源，重點(diǎn)突破。積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，穩(wěn)步拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期領(lǐng)域應(yīng)用，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的新動(dòng)能。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2023年底，初步建成低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，初步健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

——建成5G基站4000個(gè)以上，市域5G全網(wǎng)覆蓋；

——協(xié)同建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)1個(gè)，累計(jì)接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量超100戶；

——建成國內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3－5個(gè)，累計(jì)服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型300戶以上；

——培育一批國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)20戶；

——推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件和工業(yè)APP開發(fā)，打造典型工業(yè)5G應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)，力爭(zhēng)5G全連接工廠實(shí)現(xiàn)零突破。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“夯基礎(chǔ)”行動(dòng)

1. 加快5G基站建設(shè)。大力推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)與接入網(wǎng)同步擴(kuò)容。加速推動(dòng)5G基站建設(shè)，政府機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位辦公樓宇、公共場(chǎng)館、園區(qū)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔等公共設(shè)施向5G通信基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放。加大對(duì)中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全工業(yè)企業(yè)區(qū)域。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國電信宣城分公司、中國移動(dòng)宣城分公司、中國聯(lián)通宣城分公司、中國鐵塔宣城分公司）

2. 推動(dòng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造。積極推動(dòng)企業(yè)綜合運(yùn)用IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)無線技術(shù)改造內(nèi)網(wǎng)，全面運(yùn)用窄帶物聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、連設(shè)備”，推動(dòng)信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò)融合。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國電信宣城分公司、中國移動(dòng)宣城分公司、中國聯(lián)通宣城分公司）

      3. 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。深入推進(jìn)“智慧宣城”建設(shè)，圍繞企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商不斷提速降費(fèi)。推動(dòng)有條件的工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開通高速帶寬專線服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)智能設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)和人的互聯(lián)互通。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國電信宣城分公司、中國移動(dòng)宣城分公司、中國聯(lián)通宣城分公司）

    （二）實(shí)施“建平臺(tái)”行動(dòng)

      4. 培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。重點(diǎn)面向長三角、京津冀、珠三角招引國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司。鼓勵(lì)支持我市汽車零部件、裝備制造、電子信息、新材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供滿足企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求的多種解決方案。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市招商服務(wù)合作中心，責(zé)任單位：縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

5. 推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。全面實(shí)施《推進(jìn)“智慧宣城”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》，積極推進(jìn)宛陵大數(shù)據(jù)中心、“城市大腦”平臺(tái)等建設(shè)，打通企業(yè)、行業(yè)邊緣側(cè)數(shù)據(jù)中心和云端數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)邊緣側(cè)與云端協(xié)同，促進(jìn)數(shù)據(jù)有效流通，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

      6. 謀劃建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤、“保姆式”代辦和“一對(duì)一”服務(wù)，幫助項(xiàng)目解決建設(shè)中遇到的困難和問題。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源管理局、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國電信宣城分公司、中國移動(dòng)宣城分公司、中國聯(lián)通宣城分公司）

    （三）實(shí)施“新模式”行動(dòng)

7. 發(fā)展新型制造。積極推廣智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的拓展，重構(gòu)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，助推產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

8. 建立標(biāo)桿示范。依托汽車零部件、新能源、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、文房四寶、精細(xì)化工、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，支持鏈主企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。深入開展兩化融合貫標(biāo)體系建設(shè)，提升企業(yè)數(shù)字化治理能力，推動(dòng)“未來工廠”建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（四）實(shí)施“拓應(yīng)用”行動(dòng)

9. 鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。支持“企業(yè)上云”，加快企業(yè)設(shè)備登云、業(yè)務(wù)登云、數(shù)據(jù)登云，推動(dòng)大中型企業(yè)將信息基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)向云上遷移，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備上云平臺(tái)。推動(dòng)小微企業(yè)使用成熟的云存儲(chǔ)、云桌面、云設(shè)計(jì)、云管理等應(yīng)用服務(wù)，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

10. 積極培育高質(zhì)量工業(yè)APP。組織有條件的國家省市企業(yè)技術(shù)中心與相關(guān)科研院所等聯(lián)合開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件和工業(yè)APP的開發(fā)。培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP，覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營維護(hù)和經(jīng)營管理等制造業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的需求，推動(dòng)工業(yè)APP向平臺(tái)匯聚。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市科技局、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

11. 推動(dòng)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用。支持工業(yè)企業(yè)、電信運(yùn)營商和第三方服務(wù)商等聯(lián)合打造5G創(chuàng)新載體，挖掘典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，深化行業(yè)示范應(yīng)用，形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市科技局、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國電信宣城分公司、中國移動(dòng)宣城分公司、中國聯(lián)通宣城分公司）

（五）實(shí)施“深融合”行動(dòng)

12. 著力推動(dòng)區(qū)域解析標(biāo)識(shí)建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)域和行業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，率先在蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)、運(yùn)營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。探索標(biāo)識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖掘基于標(biāo)識(shí)解析服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、智能產(chǎn)品全生命周期管理等創(chuàng)新應(yīng)用模式。（牽頭單位：市經(jīng)信局、郎溪縣人民政府、廣德市人民政府，責(zé)任單位：宣州區(qū)人民政府、寧國市人民政府、涇縣人民政府、績溪縣人民政府、旌德縣人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

13. 著力推動(dòng)大中小企業(yè)融通應(yīng)用。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過大企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開放共享，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)資源、技術(shù)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的渠道，支撐中小企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，打造“專、精、特、新”企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市科技局、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（六）實(shí)施“保安全”行動(dòng)

14. 健全安全管理機(jī)制。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全納入全市工業(yè)控制信息系統(tǒng)安全管理體系，制定分級(jí)分類的安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全開展評(píng)估和抽查，定期通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)。督促工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)處置技術(shù)手段建設(shè)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

15. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全管理，探索數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)控體系，探索動(dòng)態(tài)防御等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)、重大事件預(yù)警等方面深度應(yīng)用，提升態(tài)勢(shì)感知、應(yīng)急協(xié)同處置和快速恢復(fù)能力，落實(shí)等級(jí)保護(hù)制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》“三同步”要求。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦，責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市經(jīng)信局、縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推動(dòng)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。各牽頭部門要按照職責(zé)分工，積極研究政策，謀劃部署重大工程和項(xiàng)目，認(rèn)真抓好相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)?？h市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要研究制定具體工作實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策保障。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。每年遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)10家、示范企業(yè)20家，市級(jí)財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元和10萬元。對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬元，對(duì)行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元，企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造的，省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過500萬元。對(duì)評(píng)估等級(jí)在3A、4A、5A級(jí)的企業(yè)，省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元、150萬元。對(duì)省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間，省級(jí)分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元。支持工業(yè)企業(yè)和平臺(tái)服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)工作，省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額50%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。

（三）強(qiáng)化“雙招雙引”。加大“雙招雙引”力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金管理模式，通過補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，著力培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好宣城在滬“科創(chuàng)飛地”優(yōu)勢(shì)，積極招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“獨(dú)角獸”和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性、高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，形成技術(shù)研發(fā)在滬、成果轉(zhuǎn)化在宣的良好局面。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。研究設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)，納入全市目標(biāo)管理績效考核。市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室（市目標(biāo)辦）定期開展專項(xiàng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的，給予通報(bào)批評(píng)。