為加強演出經(jīng)紀人員隊伍建設(shè)和管理，促進演出市場繁榮健康有序發(fā)展，近期，文化和旅游部對《演出經(jīng)紀人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂。

  一、修訂《管理辦法》的背景是什么？ 

  2012年，原文化部制定《管理辦法》，加強演出經(jīng)紀人員管理，明確演出經(jīng)紀人員的權(quán)利和義務(wù)，并委托中國演出行業(yè)協(xié)會負責(zé)演出經(jīng)紀資格證書的核發(fā)和管理。近年來，隨著演出市場不斷發(fā)展變化，對演出經(jīng)紀人員的管理手段也需要進行調(diào)整和完善。同時，從2020年開始，演出經(jīng)紀人員資格認定工作由文化和旅游部直接組織實施。因此，為進一步加強演出經(jīng)紀人員隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范演出經(jīng)紀行為，我部對原《管理辦法》進行了修訂。

  二、《管理辦法》適用范圍是什么？ 

  《管理辦法》依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則有關(guān)規(guī)定，明確將《管理辦法》中演出經(jīng)紀人員范圍確定為個體演出經(jīng)紀人和演出經(jīng)紀機構(gòu)中的專職演出經(jīng)紀人員；將演出經(jīng)紀活動確定為演出組織、制作、營銷，演出居間、代理、行紀，演員簽約、推廣、代理等活動。并依據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》等規(guī)定，明確國家對演出經(jīng)紀人員實行職業(yè)資格認定制度。 

  三、《管理辦法》對演出經(jīng)紀人員資格認定考試有哪些制度性安排？ 

  《管理辦法》規(guī)定了演出經(jīng)紀人員資格認定考試的組織形式和管理職責(zé)，明確考試全國統(tǒng)一實施，每年舉行一次。文化和旅游部組織擬定考試大綱、考試科目、考試試題，組織實施考試，并確定考試合格標準。縣級以上地方文化和旅游行政部門負責(zé)保障本轄區(qū)考試工作的有序?qū)嵤?。?guī)定了報名考試條件以及不得參加考試的情形。同時，明確由文化和旅游部在考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)公布合格分數(shù)線，統(tǒng)一核發(fā)演出經(jīng)紀人員資格證，并建立演出經(jīng)紀人員資格證管理庫，做好后續(xù)服務(wù)和管理。 

  四、《管理辦法》對演出經(jīng)紀人員提出哪些執(zhí)業(yè)規(guī)范？ 

  《管理辦法》規(guī)定，演出經(jīng)紀人員應(yīng)當根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供服務(wù)，不得在兩家以上演出經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)，不得出租、出借演出經(jīng)紀人員資格證，不得為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的演出提供服務(wù)，不得隱瞞、偽造與演出經(jīng)紀業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項，不得對演出活動進行虛假宣傳，不得為演員假唱、假演奏提供條件，不得有其他擾亂演出市場秩序的行為。演出經(jīng)紀人員應(yīng)當定期完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，在演出經(jīng)紀活動中依法維護演員合法權(quán)益，提醒和督促演員嚴守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，樹立良好社會形象。 

  五、《管理辦法》對演出經(jīng)紀人員有哪些監(jiān)管手段？ 

  為適應(yīng)新形勢下市場監(jiān)管要求，切實加強事中事后監(jiān)管，《管理辦法》與《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》進行了銜接，明確對演出經(jīng)紀人員在從業(yè)活動中有違反《管理辦法》第十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上文化和旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法認定為文化市場失信主體，實施聯(lián)合懲戒?！豆芾磙k法》還規(guī)定由文化和旅游部結(jié)合演出經(jīng)紀活動特點,制定演出經(jīng)紀人員分級、分類管理細則，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。