各縣市區(qū)衛(wèi)健委，市直有關(guān)單位：

日前，市人才辦會同我委擬定了《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見，請于3月31日前將意見通過OA郵箱反饋至市衛(wèi)健委人事科。

（聯(lián)系人：陶英文，聯(lián)系電話：0563-2718380）

市衛(wèi)健委

2022年2月28日

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)實施辦法（征求意見稿）

第一條 為大力引進(jìn)和培育醫(yī)療衛(wèi)生人才，打造一支高素質(zhì)高水平醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，推動我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市工作實際，特制定本辦法。

第二條 堅持黨管人才原則，實行屬地管理、分級管理，各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各級衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)的總體規(guī)劃、政策制定和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的具體組織實施。

第三條 醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)是指從宣城市外引進(jìn)，與用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)合同，符合我市醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)需要，具有較高專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)術(shù)能力和良好職業(yè)道德的人才，重點引進(jìn)具有較大發(fā)展?jié)摿?，臨床和科研能力較強的中青年專業(yè)技術(shù)人才（A、B、C、D、E、F六類，具體分類見附件），以及醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才。醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)包括全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)。

第四條 人才引進(jìn)堅持公開公平公正原則，一般按照發(fā)布公告、個人報名、資格審查、筆試面試、體檢考察、公示錄用等程序進(jìn)行。對E類以上人才可簡化引進(jìn)程序，采取面談、實地考察等方式，全面考察其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床專業(yè)技術(shù)水平、科研教學(xué)能力、學(xué)科影響力等情況，經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門審核，組織、人社、編制部門審批同意，直接入編并簽訂聘用合同，服務(wù)期一般不少于5年。對B類以上人才，可采取“一事一議”方式引進(jìn)。

第五條 全職引進(jìn)人才一般應(yīng)取得副高級及以上職稱或具有碩士研究生及以上學(xué)歷。設(shè)立人才特設(shè)崗位，對經(jīng)市以上人力資源社會保障部門批準(zhǔn)試點的基層單位，高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占各地專業(yè)技術(shù)高級結(jié)構(gòu)比例?？刹扇　耙蝗艘蛔h”的協(xié)議工資制，其工資在績效工資總量中單列，不作為本單位績效工資調(diào)控基數(shù)。

第六條 全職引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才享受以下政策，其中F類人才由縣（市、區(qū)）制定相關(guān)政策：

1. 購房補貼：在我市首次購買自住商品房的，給予購房補貼，其中A類人才購房最高補貼300萬元，但不超過總房價；B類人才為其總房價的50%，最高補貼100萬元；C類人才為其總房價的40%，最高補貼80萬元；D類人才為其總房價的30%，最高補貼40萬元；E類人才為其總房價的20%，最高補貼10萬元。購房補貼分別在首付、5年服務(wù)期滿（基層按照3年服務(wù)期）各發(fā)放50%，未滿服務(wù)期調(diào)離本市或辭職的，需退還已發(fā)放的購房補貼。

2. 項目扶持經(jīng)費：重點在學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研課題等項目方面進(jìn)行扶持，對A、B、C三類人才分別給予500萬元、200萬元、100萬元項目扶持經(jīng)費，可按最高40%的比例用于人才生活補貼。項目扶持經(jīng)費按首期申報立項實施、中期評估、期滿驗收5:3:2比例撥付，項目管理期一般為5年，超過管理期的按項目完成進(jìn)度核減扶持經(jīng)費。

3. 其他政策：A、B、C、D四類人才隨遷配偶，可按原單位層級、性質(zhì)和職級解決，由組織、編制、人社部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；其適齡子女入園入學(xué)，學(xué)前教育階段可安排到公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，義務(wù)教育階段可就近安排到公辦學(xué)校。申請轉(zhuǎn)入我市普通高中就學(xué)的，按照普通高中學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排，由教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；其本人享受定期體檢和“提前預(yù)約、專人陪同”就醫(yī)服務(wù)。

第七條 柔性引才是指各類醫(yī)療衛(wèi)生單位在不改變?nèi)瞬排c原單位人事關(guān)系，以契約管理為基礎(chǔ)，采用專家坐診、開展手術(shù)、兼任職務(wù)、科研合作、培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，引進(jìn)C類以上人才或以其領(lǐng)銜的項目團(tuán)隊。對柔性引進(jìn)人才和團(tuán)隊核心成員，按照實際來宣工作時間，給予不低于1000元/日的工作補貼；對聘期5年以上、工作成效顯著的，“一事一議”給予項目扶持經(jīng)費和購房補貼。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才是指從宣城市外引進(jìn)，國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計劃少、小專業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位連續(xù)兩年及以上招聘計劃未完成的專業(yè)人才。市衛(wèi)健委會同組織、人社、編制部門及相關(guān)用人單位，每年組織一次市直醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)認(rèn)定工作。對醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)醫(yī)學(xué)生，適當(dāng)降低學(xué)歷學(xué)位以及開考比例等要求，可采取面試、考察等方式簡化招聘程序。緊缺專業(yè)人才符合《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》標(biāo)準(zhǔn)的，按照分類層次享受對應(yīng)全職引進(jìn)人才同等待遇。

第九條 支持建設(shè)“長三角名醫(yī)工作室”。對高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團(tuán)隊）來宣設(shè)立“長三角名醫(yī)工作室”的，給予工作室15萬元/年工作經(jīng)費補助，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配套資金不低于20萬元/年。并配備1名副高級以上職稱人員擔(dān)任團(tuán)隊帶頭人助理，負(fù)責(zé)團(tuán)隊日常事務(wù)管理、工作協(xié)調(diào)、對接聯(lián)絡(luò)等，積極跟班學(xué)習(xí)。

第十條 鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）制定基層醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)支持政策，吸引更多的醫(yī)學(xué)生和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到縣（市、區(qū)）三級以下公立醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)和工作。對到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)和工作的博士、全日制碩士、全日制本科學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生以及取得高級、中級、初級衛(wèi)生系列職稱的專業(yè)技術(shù)人員，在服務(wù)期內(nèi)分別給予每年10萬元、6萬元、3萬元生活補貼。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資動態(tài)調(diào)整機制，“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”和基層衛(wèi)生骨干人才可實行協(xié)議工資制、年薪制。新錄用到縣以下醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，按照規(guī)定執(zhí)行高定一級工資政策。因崗位限制，對引進(jìn)的高級職稱醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可以不占職數(shù)聘用。引進(jìn)到基層工作的醫(yī)學(xué)生和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)期為3年，在今后參加副高級職稱評審時視為支援服務(wù)基層經(jīng)歷。設(shè)立基層醫(yī)療服務(wù)特別貢獻(xiàn)獎，對取得醫(yī)學(xué)類全日制大專以上學(xué)歷，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作滿10年的優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員給予10萬元一次性獎勵。

第十一條 健全全科醫(yī)生使用激勵機制。落實全科醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)及全科醫(yī)生崗位津貼，對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)先安排全科崗位，通過中級職稱考試或高級職稱評審的，可直接聘任中級職稱或高級職稱崗位。對長期扎根基層、作出突出貢獻(xiàn)的全科醫(yī)生，在評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、五一勞動獎?wù)?、勞動模范、先進(jìn)工作者時予以優(yōu)先考慮。  

第十二條 加強醫(yī)療衛(wèi)生重點?？平ㄔO(shè)。對國家級、省級、市級重點專科，每年分別給予不低于100萬元、50萬元、20萬元專項經(jīng)費補助（其中20%可用于獎勵學(xué)科帶頭人），對市級及以上重點?？啤⒅攸c培育?？啤⒅攸c特色?？疲椖拷ㄔO(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年分別按照不低于40萬元、30萬元、20萬元配套支持資金。

第十三條 大力開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作和衛(wèi)生健康適宜技術(shù)推廣工作。將適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生健康年度綜合目標(biāo)考核，對全市排名前三名的醫(yī)院分別給予8萬、5萬、3萬獎勵。市財政按照招生給予宣城市人民醫(yī)院每人每年1萬元補助，支持國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)。

第十四條 支持專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)。實施宣城市中青年骨干醫(yī)師培訓(xùn)計劃，對醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專業(yè)技術(shù)骨干人員到國內(nèi)?？婆琶?0的高水平醫(yī)院（專科排名參考上海復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)管理研究所發(fā)布的年度排行榜）開展專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)的，給予醫(yī)療衛(wèi)生單位3000元/人/月進(jìn)修補助，每年支持50名；組織到國外高水平醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)的，給予5000元/人/月補助，每年支持10名。定期邀請國內(nèi)外高水平醫(yī)院專家來宣開展坐診、手術(shù)演示、業(yè)務(wù)講座、學(xué)術(shù)活動等，對主辦國家級、省級醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育班的醫(yī)療衛(wèi)生單位，分別給予5萬元、2萬元一次性獎勵。

第十五條 強化培養(yǎng)激勵措施。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主培養(yǎng)人才達(dá)到E類以上層次的，按照引進(jìn)同層次人才給予同等標(biāo)準(zhǔn)獎勵和補助。開展醫(yī)壇新秀、醫(yī)壇骨干、宣城名醫(yī)培養(yǎng)選拔工作，每3年評選“宣城名醫(yī)”10名、“宣城醫(yī)壇骨干”20名、“宣城醫(yī)壇新秀”30名，分別給予每人3萬元 、2萬元 、1萬元一次性獎勵。

第十六條 支持科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。對獲得國家、省部級科技立項的，分別給予立項單位20萬元、10萬元資助資金；對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎、二等獎和省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別給予項目單位100萬元、80萬元、30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵，省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一、二、三等獎的第二、三完成單位，分別按第一完成單位的60%、30%比例獎勵。

第十七條 加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機制，建立完善醫(yī)德考評制度，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和年度考核等直接掛鉤。對違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，造成惡劣社會影響的，依法依規(guī)吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第十八條 設(shè)立人才引薦獎。對引薦A、B、C類人才到我市公立醫(yī)療機構(gòu)的，在人才全職到崗6個月或項目完成后，分別按每人20萬元、10萬元、2萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵用人單位。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生健康主管部門要督促和指導(dǎo)用人單位細(xì)化工作目標(biāo)、強化工作考核，并對引進(jìn)人才在崗履職情況進(jìn)行核查，對項目實施情況開展中期評估和期滿驗收，相關(guān)情況作為撥付補貼補助經(jīng)費的重要依據(jù)。用人單位是人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的主體，要做好管理服務(wù)工作，落實配套政策。引進(jìn)人才須按照雙方約定，履行職責(zé)義務(wù)，發(fā)揮示范作用。對表現(xiàn)突出的，授予“宣城市聘請專家”稱號。

第二十條 引進(jìn)人才在約定服務(wù)期內(nèi)經(jīng)查實有下列情形之一的，用人單位應(yīng)與其解除聘任合同，取消其相關(guān)待遇和資助，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

1. 項目中期評估或期滿驗收不合格的；

2. 未能正常履行工作職責(zé)的；

3. 違反職業(yè)道德，弄虛作假的；

4. 出現(xiàn)違法、嚴(yán)重違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。

第二十一條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實際，參照本辦法制定具體政策落實措施。補助獎勵資金按照醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)限，由市、縣財政各自承擔(dān)。用人單位須制定相應(yīng)配套的獎補政策，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。同一人符合同一項目多個獎勵條件的，按“就高不就低、不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。以前相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分為A、B、C、D、E、F六類，具體分類如下：

A類：國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者； 中國科學(xué)院院士；國家重點學(xué)科帶頭人； 國家重點實驗室的負(fù)責(zé)人； 國家臨床重點?？频膶W(xué)科帶頭人。 

B類：作為主要研究人員獲得國家級科研成果獎勵（前5位），或省部級科學(xué)技術(shù)一等獎（前3位），或省部級科學(xué)技術(shù)二等獎（前2位）；獲得國家級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)榮譽稱號或獎項；省級重點學(xué)（專）科（含扶持學(xué)（專）科、培育學(xué)（專）科、中醫(yī)專病）帶頭人，省級醫(yī)學(xué)或公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點人才；擔(dān)任（含曾經(jīng)擔(dān)任）省級醫(yī)學(xué)會、中醫(yī)學(xué)會、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、預(yù)防醫(yī)學(xué)會等專業(yè)委員會副主委以上職務(wù)；省屬及以上三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有正高級專業(yè)技術(shù)資格的人才；其他相當(dāng)層次人才。

C類：作為主要研究人員獲得省部級科研成果獎勵（前5位），或地市級科研項目主要負(fù)責(zé)人；獲得省級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)榮譽稱號或獎項；地市級重點學(xué)（專）科（含扶持學(xué)（專）科、培育學(xué)（專）科、中醫(yī)專病）帶頭人，地市級醫(yī)學(xué)或公共衛(wèi)生領(lǐng)域重點人才；市屬三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有正高級專業(yè)技術(shù)資格的人才，省屬及以上三甲醫(yī)院或公共衛(wèi)生單位工作的具有副高級專業(yè)技術(shù)資格的人才；其他相當(dāng)層次人才。

D類：參與地市級科研課題2項以上（前3位）；獲得地市級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)榮譽稱號；在市屬三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有副高級專業(yè)技術(shù)資格的人才或具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位的人才；二級醫(yī)院或縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生單位的正高級職稱的人才；其他相當(dāng)層次人才。

E類：二級醫(yī)院或縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生單位的副高級職稱人才或具有全日制碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人才；其他相當(dāng)層次人才。

F類：具有醫(yī)學(xué)類全日制大學(xué)本科學(xué)歷學(xué)位人才；其他相當(dāng)層次人才。