【規(guī)范性文件】宣辦發(fā)〔2021〕22號(hào) 關(guān)于印發(fā)《宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案》的通知
中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市
實(shí)施方案》的通知
各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:
《宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室
2021年11月30日
宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案
為鞏固提升集體林權(quán)制度改革成果,在深化林業(yè)改革中探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家林草局有關(guān)文件精神,結(jié)合宣城實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展總要求,堅(jiān)持生態(tài)美、百姓富有機(jī)統(tǒng)一總目標(biāo),以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為總抓手,勇于先行先試,大膽創(chuàng)新突破,著力探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。始終把解決制約發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題作為改革的主攻方向,分類(lèi)施策,系統(tǒng)治理,確保改革內(nèi)容精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
2.堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。突出林業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉,探索更多可復(fù)制、可推廣的制度成果,建立更加健全、更加高效的現(xiàn)代林業(yè)制度體系。
3.堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,激發(fā)改革創(chuàng)新活力,凝聚群眾智慧,順應(yīng)群眾意愿,讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。
4.堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。一切從實(shí)際出發(fā),在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上,推進(jìn)重大改革試點(diǎn)先行,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,確保改革成效和發(fā)展質(zhì)量。
(三)總體目標(biāo)
到2025年,林業(yè)保護(hù)發(fā)展機(jī)制更加健全,政策保障制度更加完備,生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立,林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和林業(yè)碳匯能力顯著增強(qiáng),林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。森林覆蓋率超過(guò)60%,森林蓄積量超過(guò)3600萬(wàn)立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)民涉林純收入占可支配收入的30%以上。
(四)實(shí)施步驟
1.準(zhǔn)備階段(2021年5月-2021年11月)。編制宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定運(yùn)行管理制度,明確職責(zé)分工。建立試點(diǎn)工作臺(tái)賬,明確各項(xiàng)改革責(zé)任主體、舉措內(nèi)容、成果形式、完成時(shí)限。強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)、督促和落實(shí),全面啟動(dòng)試點(diǎn)市各項(xiàng)工作。
2.實(shí)施階段(2021年12月-2024年6月)。開(kāi)展多形式的試點(diǎn)示范工作,邀請(qǐng)國(guó)家林草局和省林業(yè)局組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家學(xué)者,指導(dǎo)幫助宣城開(kāi)展政策設(shè)計(jì)、調(diào)研評(píng)估等工作。及時(shí)總結(jié)改革發(fā)展過(guò)程中做法成熟的典型案例,宣傳宣城林業(yè)改革發(fā)展的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。
3.推廣階段(2024年7月-2025年12月)。對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法在更大范圍進(jìn)行復(fù)制、推廣,發(fā)揮探路子、作示范的作用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提高林業(yè)治理效能
1.嚴(yán)格履行林長(zhǎng)職責(zé)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林、濕地等林業(yè)資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)林長(zhǎng)按照《安徽省林長(zhǎng)制條例》規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真履職盡責(zé),強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌各方力量,推動(dòng)試點(diǎn)市各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。
2.健全林業(yè)管理體系。理順管理體制,構(gòu)建上下貫通聯(lián)動(dòng)的林業(yè)管理體系。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府林業(yè)工作職責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度人員力量和優(yōu)化整合相關(guān)職能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)林業(yè)工作。積極推進(jìn)法治政府建設(shè),完善林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化森林資源巡護(hù)和執(zhí)法檢查。
3.推進(jìn)“智慧林業(yè)”建設(shè)。建立集森林防火、林業(yè)有害生物防治、林區(qū)治安防范、保護(hù)地管理與生物多樣性保護(hù)于一體的森林資源綜合數(shù)字化管理平臺(tái),健全天空地全域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域森林防火、重大有害生物防治視頻監(jiān)控全覆蓋,全面提升森林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)保護(hù)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)能力。
4.深化“放管服”改革。對(duì)1000畝以上集體林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)單獨(dú)編制森林經(jīng)營(yíng)方案,優(yōu)先保障林木采伐限額。放寬公益林撫育間伐強(qiáng)度,適度傾斜采伐指標(biāo)。結(jié)合松材線蟲(chóng)病疫情防控,實(shí)施馬尾松等人工針葉純林更新改造、退化林修復(fù),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)工程臨時(shí)使用防護(hù)林或特種用途林林地、臨時(shí)使用其他林地面積150畝以上的,由市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批;臨時(shí)使用其他林地面積不足150畝的,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。
(二)促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
5.活化林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。制定林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記管理實(shí)施細(xì)則,明確林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記程序,推進(jìn)林權(quán)證四至范圍矢量化,與森林資源管理“一張圖”并軌。探索發(fā)放林地受益權(quán)證,保障出讓方權(quán)益,賦予受益權(quán)證抵質(zhì)押權(quán)能,允許繼承、轉(zhuǎn)讓、交易。推廣頒發(fā)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證,保障受讓方權(quán)益,促進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
6.引導(dǎo)集體林地股份合作。完善集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,組建林地股份合作社或“兩山銀行”,引導(dǎo)農(nóng)民把分散到戶(hù)經(jīng)營(yíng)的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“量化折股”為長(zhǎng)期股權(quán),變分散的集體林地資源為聯(lián)合的投資股本;將集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地資產(chǎn)“折股量化”到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,變統(tǒng)一的集體資產(chǎn)為林農(nóng)的投資股本,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,收益按股分配,建立“林地變股權(quán)、農(nóng)戶(hù)當(dāng)股東、收益有分紅”的集體林地股份合作經(jīng)營(yíng)制度。
7.深化國(guó)有林場(chǎng)改革。依托國(guó)有林場(chǎng)資源資產(chǎn),組建林業(yè)發(fā)展有限公司,健全聯(lián)村帶戶(hù)的場(chǎng)鄉(xiāng)合作發(fā)展機(jī)制,開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。依托國(guó)有林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,成立營(yíng)造林、林木采伐、林業(yè)有害生物防治、森林防火等林業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,增強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。建立國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)培育經(jīng)營(yíng)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)示范國(guó)有林場(chǎng)建設(shè),參照建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)有林場(chǎng)納入本行政區(qū)域規(guī)劃建設(shè)范疇,同等享受鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。
(三)推動(dòng)林業(yè)金融創(chuàng)新
8.規(guī)范林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保。建立宣城市公共資源交易中心林業(yè)分中心,規(guī)范林權(quán)交易。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管,制定林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保貸款管理、不良資產(chǎn)處置變現(xiàn)配套政策,推動(dòng)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保資本金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金足額到位,落實(shí)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、工作人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。建立健全市場(chǎng)化林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)量。
9.創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品。建立“專(zhuān)業(yè)合作社+擔(dān)?;?農(nóng)戶(hù)”普惠林業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,推廣“皖林郵貸通”“五綠興林·勸耕貸”“公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款”等現(xiàn)有普惠林業(yè)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合鄉(xiāng)村振興,探索以林業(yè)碳匯受益權(quán)為標(biāo)的質(zhì)押貸款,創(chuàng)新推出期限長(zhǎng)、利率低、手續(xù)簡(jiǎn)便的“碳匯貸”“GEP貸”“宣益貸”等林業(yè)金融新產(chǎn)品。建立林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái),建成林業(yè)經(jīng)營(yíng)者信用數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)發(fā)信用碼,實(shí)行“見(jiàn)碼放貸”。
10.拓寬森林保險(xiǎn)范圍。引入保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期投資,開(kāi)發(fā)“林長(zhǎng)制國(guó)元護(hù)林?!薄吧鷳B(tài)護(hù)林員意外傷害險(xiǎn)”“野生動(dòng)物致害險(xiǎn)”“山核桃氣象指數(shù)險(xiǎn)”“毛竹收購(gòu)價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)”和“林業(yè)碳匯交易價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)”等林業(yè)生產(chǎn)全周期和交易各環(huán)節(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索林業(yè)“投保貸”一體化運(yùn)作。完善政府森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,降低保險(xiǎn)費(fèi)率,提高保險(xiǎn)保額,引導(dǎo)林農(nóng)積極參與投保。實(shí)行政策保險(xiǎn)疊加商業(yè)保險(xiǎn),建立“森林基本險(xiǎn)+特色林產(chǎn)品保險(xiǎn)+商業(yè)性林災(zāi)保險(xiǎn)”保障模式,探索開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)地綜合保險(xiǎn)。
11.推動(dòng)森林資源資產(chǎn)證券化。鼓勵(lì)業(yè)績(jī)佳、信譽(yù)好的林業(yè)龍頭企業(yè)以森林資源資產(chǎn)預(yù)期收益為償付支持,通過(guò)結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行信用增級(jí),探索發(fā)行綠色證券,采用“受益權(quán)+保險(xiǎn)+證券”模式,打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金、資金變資源的閉路循環(huán)。支持設(shè)立“生態(tài)產(chǎn)品與自然資本聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”(宣城)分室,開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品與自然資本對(duì)接研究,探索生態(tài)產(chǎn)品證券化。
(四)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
12.完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)天然林保護(hù)與公益林管理并軌,統(tǒng)一補(bǔ)償政策。探索建立自然保護(hù)地內(nèi)集體林地政府租賃、異地置換等制度,完善重點(diǎn)區(qū)位集體商品林政府贖買(mǎi)機(jī)制。探索青弋江、水陽(yáng)江、新安江等重點(diǎn)流域水源涵養(yǎng)林市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制。
13.探索建立GEP考核激勵(lì)機(jī)制。建立以森林資源總量和增量相結(jié)合為重點(diǎn)的縣域林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)GEP的絕對(duì)值、增長(zhǎng)率等指標(biāo)進(jìn)行核算,作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生態(tài)保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,在森林植被恢復(fù)費(fèi)中提取10%用于GEP考核獎(jiǎng)補(bǔ)。
14.建立林業(yè)碳匯培育機(jī)制。引導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)等森林經(jīng)營(yíng)單位,開(kāi)展林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè),合作開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目,建立碳匯市場(chǎng)交易儲(chǔ)備。引導(dǎo)有識(shí)之士加入中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)志愿者團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)營(yíng)造“碳中和林”,發(fā)揮林業(yè)服務(wù)“碳達(dá)峰”“碳中和”作用。
(五)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
15.推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。用活G60科創(chuàng)走廊城市+南京市“綠色共保”機(jī)制,利用“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專(zhuān)欄”推介林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū),推動(dòng)合作建設(shè)特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園、國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角科研機(jī)構(gòu)、高校院所的技術(shù)協(xié)作,開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
16.實(shí)施品牌建設(shè)工程。鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo),開(kāi)展森林認(rèn)證,申報(bào)“三品一標(biāo)”和森林標(biāo)志產(chǎn)品,提高林產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)貯藏、保鮮、加工、包裝新技術(shù),開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品,滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求。鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)多渠道、多形式參加展會(huì),給予展位費(fèi)補(bǔ)貼和獲獎(jiǎng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。
17.優(yōu)化林業(yè)投融資環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)工商資本進(jìn)山入林。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體加大資金投入,提升林業(yè)機(jī)械化水平。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),明確林業(yè)龍頭企業(yè)享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等待遇。建立“省農(nóng)擔(dān)+國(guó)元+宣城”合作機(jī)制,每年安排不少于10億元信貸規(guī)模支持宣城市重點(diǎn)打造木材加工、苗木花卉、竹業(yè)、森林食品、木質(zhì)工藝品、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等。
18.加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“林區(qū)景區(qū)化”,給予森林旅游企業(yè)林道硬化、森林步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體利用國(guó)有林場(chǎng)“四老”存量資產(chǎn),在不改變占地面積的基礎(chǔ)上興建生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展“生態(tài)旅游+運(yùn)動(dòng)、文化、醫(yī)療、食品”等業(yè)態(tài),打造皖南森林文化旅游精品線路。突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,建立森林康養(yǎng)院,將符合條件的以康復(fù)醫(yī)療為主的森林康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)森林旅游示范市,打響“中國(guó)綠都·康養(yǎng)宣城”品牌。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作推進(jìn)機(jī)制,定期調(diào)度推進(jìn)試點(diǎn)市建設(shè)工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體,多角度、全方位宣傳宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)社會(huì)各界參與意識(shí),激發(fā)基層改革創(chuàng)新熱情。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的林業(yè)改革發(fā)展氛圍。
(三)加強(qiáng)財(cái)政扶持。爭(zhēng)取中央、省級(jí)通過(guò)林業(yè)草原投入資金等渠道,支持宣城市林業(yè)改革創(chuàng)新工作,重點(diǎn)扶持竹業(yè)、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宣城市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金、縣級(jí)財(cái)政每年配套安排相應(yīng)資金,并隨政府財(cái)力增幅相應(yīng)增加,用于林業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新工作和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。
(四)加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)基層林業(yè)職工培訓(xùn),開(kāi)展林業(yè)鄉(xiāng)土專(zhuān)家評(píng)審和認(rèn)定,培養(yǎng)職業(yè)森林經(jīng)理人,建設(shè)一批高水平林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,啟動(dòng)實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新與示范推廣工程,開(kāi)展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理戰(zhàn)略研究與林業(yè)改革發(fā)展綜合效益研究。建設(shè)一批特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的林業(yè)改革發(fā)展科技示范園區(qū)。
(五)加強(qiáng)考核激勵(lì)。將推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市工作納入宣城市目標(biāo)管理績(jī)效考核,建立考核體系,重點(diǎn)考核林業(yè)改革發(fā)展工作成效、重要工作創(chuàng)新和重大項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容,對(duì)工作優(yōu)異、試點(diǎn)取得重大進(jìn)展的縣市區(qū)和市直相關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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