【制定背景】

  2018年5月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、標準委修訂發(fā)布了新的國家強制標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018），并于2019年4月15日起正式實施，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，2021年10月20日，宣城市電動自行車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<宣城市電動自行車綜合整治工作方案>的通知》。
      【制定意義】

 實施電動自行車登記上牌工作，是公安機關(guān)依法對非機動進行管理的工作需要，有利于進一步規(guī)范非機動車通行秩序。

【起草過程】

在考察借鑒合肥、蕪湖電動自行車管理工作的基礎(chǔ)上，2021年10月份，宣城市成立了宣城市電動自行車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，起草了《宣城市電動自行車綜合整治工作方案》，在召開電動自行車綜合整工作座談會征求意見和電動自行車整治工作進行風險評估，并報宣城市司法局對《宣城市電動自行車綜合整治工作方案》進行合法性審查后，于2021年10月20日，發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<宣城市電動自行車綜合整治工作方案>的通知》。

【工作目標】

 按照“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門聯(lián)動、積極穩(wěn)妥”的原則，利用6個月時間開展電動自行車集中登記上牌活動，實現(xiàn)電動自行車帶號牌行駛、交通違法行為和交通事故明顯減少，道路通行秩序進一步優(yōu)化，城市品質(zhì)進一步提升。

 【主要內(nèi)容】

 一是開展電動自行車集中登記上牌，規(guī)范電動自行車通行管理。利用6個月時間開展電動自行車集中登記上牌活動，集中登記上牌期結(jié)束后，對符合國標的電動自行車按規(guī)定標準收費上牌，對不符合國標的電動自行車，不再予以登記核發(fā)臨時號牌，對未按規(guī)定登記上牌以及過渡期滿后仍上路通行的，依法予以處罰。同時，加大電動自行車交通違法查處力度，嚴查電動自行車闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為。

 二是緊抓電動自行車產(chǎn)銷管理。由宣城市市場監(jiān)督管理局會同市經(jīng)信局制定《宣城市電動自行車生產(chǎn)、銷售整治工作方案》，聯(lián)合相關(guān)職能部門督促我市電動自行車生產(chǎn)企業(yè)按照新標準改造升級生產(chǎn)線，嚴禁生產(chǎn)不符合新標準的電動自行車。同時加強電動自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法銷售不符合新標準、未獲得 CCC 認證的電動自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為。

 三是加強生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。將生產(chǎn)、銷售不符合新標準、未獲得CCC認證的電動自行車的企業(yè)納入信用記錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其行政處罰、被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單、抽查檢查結(jié)果等信息，向社會集中曝光其違法違規(guī)行為，并依法實施聯(lián)合懲戒。

 【創(chuàng)新舉措】

為加快推進電動自行車集中登記上牌工作，自2021年11月1日至2022年4月30日，實行為期6個月的電動自行車集中免費登記上牌，同時在設(shè)置32個固定集中上牌點和5個流動上牌點的基礎(chǔ)上，組織公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）及志愿者等深入單位、企業(yè)、居民小區(qū)、主要商業(yè)區(qū)上門開展電動自行車免費登記工作，進一步方便群眾辦理登記上牌手續(xù)。

【下一步工作】

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<宣城市電動自行車綜合整治工作方案>的通知》要求，對2022年4月30日后未按規(guī)定登記上牌以及過渡期滿后仍上路通行的，公安交管部門將依法予以處罰。同時，常態(tài)化開展電動自行車交通違法專項整治行動，加大對電動自行車交通違法查處力度，進一步規(guī)范道路通行秩序。                           
                       

                                                                  2021年11月21日