宣城市人民政府辦公室關(guān)于

宣城市發(fā)展多層次資本市場支持“三地

一區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見

宣政辦〔2021〕20號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“打造新高地、爭當(dāng)排頭兵”，奮力推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，搶抓資本市場改革機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)我市企業(yè)上市掛牌和直接融資積極性，充分利用資本市場做大、做強(qiáng)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定如下實(shí)施意見。

宣城市人民政府辦公室

2021年12月28日     

(此件公開發(fā)布）

宣城市發(fā)展多層次資本市場支持“三地

一區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見

一、工作目標(biāo)

把推動資本市場發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)上市掛牌和直接融資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力培育上市掛牌后備企業(yè)，力爭“十四五”期間，全市新增上市公司10家以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資500億元以上。

二、主要舉措

1．完善上市掛牌后備企業(yè)庫建設(shè)。各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)分類建設(shè)上市、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、安徽省股權(quán)托管交易中心（以下簡稱“省股交中心”）掛牌后備企業(yè)庫。引導(dǎo)銀行、證券、擔(dān)保及相關(guān)機(jī)構(gòu)與入庫企業(yè)對接，引導(dǎo)各政策性融資擔(dān)保公司對入庫企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺入庫企業(yè)擔(dān)保貼費(fèi)獎補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市金融監(jiān)管局、市國控集團(tuán)，責(zé)任單位中排名第一的為牽頭單位，下同。）

2．支持企業(yè)在滬深交易所和境外上市。對企業(yè)在滬深交易所上市，受益財(cái)政分階段給予不低于1000萬元獎勵(企業(yè)報(bào)輔導(dǎo)備案受理獎勵400萬元；企業(yè)報(bào)會報(bào)所受理獎勵300萬元；企業(yè)成功上市后獎勵300萬元)，企業(yè)成功上市后市財(cái)政一次性獎勵200萬元。對企業(yè)在境外證券交易所（指美國紐交所、納斯達(dá)克、港交所主板）成功上市，受益財(cái)政一次性給予不低于1000萬元獎勵，市財(cái)政一次性獎勵200萬元。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局,各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

3．支持企業(yè)在新三板掛牌和北交所上市。對企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌，受益財(cái)政獎勵30萬元；直接在新三板創(chuàng)新層成功掛牌，受益財(cái)政獎勵40萬元。企業(yè)由新三板基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層，受益財(cái)政獎勵10萬元；對由新三板創(chuàng)新層成功報(bào)北交所上市的，受益財(cái)政分階段給予不低于260萬元獎勵，成功上市后市財(cái)政一次性獎勵50萬元。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局,各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

6．支持企業(yè)在省股交中心掛牌股改。經(jīng)規(guī)范性股改后在省股交中心成長板、科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，市財(cái)政一次性獎勵20萬元；對已在省股交中心科技創(chuàng)新板、農(nóng)業(yè)板、文旅板、中醫(yī)藥板、專精特新板及其他基礎(chǔ)板塊掛牌的,經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板的，市財(cái)政一次性再獎勵10萬元?？h市區(qū)及相關(guān)園區(qū)配套獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

7．支持上市公司再融資。對上市公司首次通過再融資（包括不限于配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)換債券等形式）支持本地實(shí)體項(xiàng)目的，經(jīng)屬地政府或所在園區(qū)管委會認(rèn)定，受益財(cái)政按募集資金投資在宣城市內(nèi)的募投項(xiàng)目實(shí)際投資款1‰，單戶企業(yè)最高獎補(bǔ)不超過50萬元予以獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

8．鼓勵民營企業(yè)直接融資。對非上市民營企業(yè)首次在滬深北交易所、中國銀行間市場交易商協(xié)會、新三板市場、省股交中心實(shí)現(xiàn)直接融資或者直接獲得已備案投資基金首筆投資的，受益財(cái)政按實(shí)際融資額的2%，單戶企業(yè)最高獎補(bǔ)不超過50萬元予以獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，市人民銀行，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

9．引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用新型融資工具。對首次成功發(fā)行“雙創(chuàng)債”、各類綠色債券的民營企業(yè)，受益財(cái)政再按實(shí)際融資額的0.5%，單戶企業(yè)額外獎補(bǔ)規(guī)模不超過50萬元予以獎勵。對其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向新型融資品種，經(jīng)地方金融監(jiān)管部門會商財(cái)政和相關(guān)部門后比照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市人民銀行，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

10．幫助企業(yè)紓困解難。對企業(yè)股改、上市掛牌和直接融資過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、股權(quán)糾紛治理、知識產(chǎn)權(quán)辦理、證照補(bǔ)辦、證明開具和行政處罰整改等問題，以及上市前生產(chǎn)經(jīng)營中需要規(guī)范其他各類問題，各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)應(yīng)依法及時(shí)幫助解決。其中如涉及跨地域、重大特殊性問題，由市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市金融監(jiān)管局），通過召開工作協(xié)調(diào)會“一事一議”和“一企一策”的辦法予以解決。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市金融監(jiān)管局、市“四送一服”辦）

11. 做好各項(xiàng)涉企服務(wù)。對于上市掛牌后備庫內(nèi)企業(yè)在申報(bào)各類政策獎補(bǔ)和資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)市直部門應(yīng)開辟綠色辦理通道；后備庫內(nèi)企業(yè)在投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目時(shí)，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門應(yīng)高效做好項(xiàng)目立項(xiàng)、安排建設(shè)用地指標(biāo)等服務(wù)，并及時(shí)辦理各類相關(guān)手續(xù)。鼓勵中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)企業(yè)上市掛牌工作，對成功輔導(dǎo)企業(yè)在滬深北交易所上市的券商團(tuán)隊(duì)、律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)由受益財(cái)政給予適當(dāng)獎勵。（責(zé)任單位：市“四送一服”辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局、市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）

三、其他事項(xiàng)

（一）此項(xiàng)工作由宣城市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，市上市辦（市金融監(jiān)管局）承擔(dān)具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，市直各單位、各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)要對照任務(wù)分工，抓好意見落實(shí)。

（二）本意見中規(guī)定的各項(xiàng)獎勵政策，適用于以我市為上市掛牌或融資注冊地的企業(yè)，企業(yè)上市掛牌過程中遇到其他重大扶持政策由各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)“一事一議”研定。

（三）本意見自印發(fā)之日起施行，有效期三年，政策有效期內(nèi)因上級政策變更或資本市場改革，導(dǎo)致政策難以兌現(xiàn)的，由市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”研定?！蛾P(guān)于實(shí)施“翱翔計(jì)劃”推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）的意見》（辦〔2015〕47號）同時(shí)廢止，其他政策中涉及的獎補(bǔ)條款與本意見不一致的按本意見執(zhí)行。本意見由市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。