為動員和激勵廣大退役軍人通過志愿服務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，推進(jìn)全省退役軍人志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《安徽省志愿服務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全省開展退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)工作提出如下意見。

          一、總體思路

         以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神和黨中央關(guān)于新時代文明實踐志愿服務(wù)工作的部署要求，以弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神為目標(biāo)，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)，注重榮譽(yù)激勵，打造退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身志愿服務(wù)活動，在服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會中贏得社會尊重、展現(xiàn)良好形象、彰顯自身價值。

         二、工作原則

      （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)方向。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的決策部署，堅持以人民為中心，保持正確政治方向、價值取向、工作導(dǎo)向。

       （二）堅持自愿參與，有序引導(dǎo)。采取個人自愿和激勵倡導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)退役軍人有組織、有計劃、有目標(biāo)地開展志愿服務(wù)活動，逐步擴(kuò)大影響力。

       （三）堅持因地制宜，梯次推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和退役軍人實際組建隊伍，實現(xiàn)從無到有，從有到優(yōu)，逐步完善，有序推進(jìn)。

      （四）堅持服務(wù)社會，發(fā)揮作用。引導(dǎo)退役軍人志愿者積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理、精神文明、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及退役軍人服務(wù)保障等事業(yè)，以實際行動服務(wù)社會。

        三、主要內(nèi)容

     （一）組建隊伍

        依托各級退役軍人服務(wù)中心（站），形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級共建的“4+N”退役軍人志愿服務(wù)總體布局。“4”即以紅色宣講、應(yīng)急救援、法律服務(wù)、公共衛(wèi)生等4類為主的專業(yè)志愿服務(wù)隊，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上組建；“N”即以便民服務(wù)（基層治理、解難幫困、擁軍優(yōu)屬、走訪慰問、矛盾調(diào)解等）為主的或具有自身特色和優(yōu)勢的基層志愿服務(wù)隊，主要在村（社區(qū)）一級組建，也可在小區(qū)或集體農(nóng)莊等退役軍人相對集中的地方組建，退役軍人較為分散的可跨村（社區(qū)）聯(lián)建。人員構(gòu)成既可以全部為退役軍人，也可以退役軍人為主，其他社會志愿者為輔。堅持從實際出發(fā)，既充分發(fā)掘退役軍人志愿服務(wù)意愿，又避免盲目貪全貪大，具備什么條件組建什么隊伍，逐步發(fā)展有序推進(jìn)。   

      （二）分類管理

        縣（含）以上退役軍人服務(wù)中心履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃布局、搭建平臺、教育管理等職能，基層服務(wù)隊履行組織管理、運作實施等職能。對已經(jīng)組建的退役軍人志愿服務(wù)隊，要積極引導(dǎo)、支持并予以規(guī)范。未組建志愿服務(wù)隊的地區(qū)，要加快進(jìn)度，按照個人自薦與組織推薦相結(jié)合，群眾口碑與組織考察相結(jié)合原則，吸納政治合格、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能力過硬、社會影響力好的退役軍人加入志愿服務(wù)隊伍?？刹扇∠刃性圏c、逐步推廣的方式積極培育專業(yè)志愿服務(wù)隊，把退役軍人的特長優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為志愿服務(wù)優(yōu)勢，要通過培訓(xùn)不斷提升志愿服務(wù)隊的專業(yè)素養(yǎng)，推動退役軍人“紅耀江淮”專業(yè)志愿服務(wù)隊形成“屬地化管理、區(qū)域化調(diào)度”運行機(jī)制。同時，堅持每年采取自評、互評、復(fù)評等方式對志愿者進(jìn)行考核，考核不合格者淘汰出局，考核優(yōu)異者予以適當(dāng)獎勵，推動實現(xiàn)良性發(fā)展。

      （三）常態(tài)服務(wù)

        圍繞黨委政府中心工作和退役軍人事務(wù)部門主責(zé)主業(yè)，推動志愿服務(wù)常態(tài)化，提高志愿服務(wù)組織活躍度。緊扣鄉(xiāng)村振興，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標(biāo)，選準(zhǔn)志愿服務(wù)切入點，把志愿服務(wù)開展到百姓身邊，匯聚資源力量，發(fā)揮示范效應(yīng)。緊扣精神文明創(chuàng)建，引導(dǎo)退役軍人傳承紅色基因，賡續(xù)革命傳統(tǒng)，組織志愿服務(wù)隊進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營，開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、文明宣傳、愛國擁軍等志愿服務(wù)，傳播文明理念，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。緊扣基層社會治理，聚焦群眾急難愁盼，開展疫情防控、抗洪搶險、治安巡查、助老助殘、交通疏導(dǎo)、生態(tài)保護(hù)、義剪義診等志愿服務(wù)，做好身邊事，服務(wù)周邊人。緊扣退役軍人服務(wù)保障，與服務(wù)保障機(jī)構(gòu)互相助力、協(xié)同發(fā)展，開展老兵幫老兵、走訪慰問、信訪調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)，充實服務(wù)保障內(nèi)容，延伸服務(wù)保障陣地。

       （四）打造品牌

        省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級退役軍人志愿服務(wù)隊分別命名“本級區(qū)劃名+退役軍人‘紅耀江淮’志愿服務(wù)隊”?？h（含）級以上結(jié)合實際組建專業(yè)志愿服務(wù)隊，命名“本級區(qū)劃名+退役軍人‘紅耀江淮’+專業(yè)（紅色宣講、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生、法律服務(wù)……）志愿服務(wù)隊”。已經(jīng)注冊的可保留名稱。省、市、縣（市、區(qū)）退役軍人服務(wù)中心分別在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊志愿服務(wù)隊伍，開設(shè)管理賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊掛靠縣級退役軍人服務(wù)中心賬號下，接受管理指導(dǎo)。引導(dǎo)有志愿服務(wù)意愿的退役軍人、軍屬和退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員通過全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)自行注冊，同步編入退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)隊。積極契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和退役軍人需求，分領(lǐng)域、分項目、分層次承接和開展志愿服務(wù)，實現(xiàn)志愿服務(wù)開放式、多元化、特色化、品牌化發(fā)展。

         四、保障措施

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)推動作用，依托退役軍人服務(wù)保障體系“一貫到底”的組織優(yōu)勢，凝聚退役軍人志愿服務(wù)力量。各級退役軍人事務(wù)部門要會同有關(guān)部門對退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)隊進(jìn)行統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，志愿服務(wù)隊長原則上由各級退役軍人服務(wù)中心（站）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保證志愿服務(wù)活動的正確方向和有序開展。各級退役軍人服務(wù)中心（站）要設(shè)立志愿服務(wù)隊聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造退役軍人志愿服務(wù)的濃厚氛圍。

      （二）積極搭建平臺。發(fā)揮省市縣文明辦、團(tuán)委和退役軍人事務(wù)、民政、司法、應(yīng)急等部門對志愿服務(wù)組織的孵化培育作用，提升退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)隊項目運營、組織管理、資源整合能力，在服務(wù)項目開發(fā)、能力培訓(xùn)、合作交流等方面提供扶持。依托團(tuán)校、行業(yè)組織開展退役軍人志愿者培訓(xùn)工作。結(jié)合退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)定向招募志愿者，實施“訂單式”培訓(xùn)。鼓勵和支持有條件的地方按有關(guān)規(guī)定建立退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)培訓(xùn)基地。

      （三）提供經(jīng)費保障。建立政府推動、社會參與的多渠道經(jīng)費籌集模式，培育扶持退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)項目。將退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)納入精神文明實踐工作基本經(jīng)費統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)與各類基金會等社會力量合作，多渠道解決運營成本問題。鼓勵志愿服務(wù)活動組織方與保險公司合作，為志愿服務(wù)活動提供優(yōu)惠保險服務(wù)。

      （四）注重激勵嘉許。制定以精神獎勵為主的褒獎激勵措施，增強(qiáng)志愿者的成就感和榮譽(yù)感。結(jié)合各地實際，建立完善以志愿服務(wù)時長為基礎(chǔ)、服務(wù)評價為補(bǔ)充的志愿服務(wù)評價體系，采取相應(yīng)激勵和回饋辦法，給予志愿者星級評定、積分兌換、免費保險、優(yōu)惠公共服務(wù)等禮遇。按照規(guī)定對作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)隊進(jìn)行褒獎激勵，在中華慈善獎、全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型宣傳推選、道德模范、青年五四獎?wù)?、模范退役軍人、最美退役軍人、最美擁軍人物、安徽好人等評選中，同等條件下優(yōu)先考慮有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。將退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)隊建設(shè)和服務(wù)開展情況納入示范型退役軍人服務(wù)中心(站)和優(yōu)秀主任(站長)評選表彰條件范圍，作為推薦參評的參考依據(jù)。