一、制定背景

社區(qū)矯正是將符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，社區(qū)矯正的成效直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)力量參與社區(qū)矯正是有序開展社區(qū)矯正工作的本質(zhì)特征，是深化司法體制改革的重要內(nèi)容，是完善我國非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，健全社區(qū)矯正制度的客觀需要，也是創(chuàng)新社會(huì)治理，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)再融合的內(nèi)在要求。政府購買社會(huì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要方式，是政府利用財(cái)政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)組織和企事業(yè)單位購買社會(huì)工作服務(wù)的一項(xiàng)重要制度安排。

二、起草過程

省司法廳、省綜治辦、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》。市司法局牽頭，聯(lián)合市綜治辦、市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)文件要求，并結(jié)合宣城實(shí)際，于4月6日起草形成“意見”初稿，4月10日，各單位對(duì)初稿進(jìn)行了討論和修改。4月19日，我局根據(jù)統(tǒng)一意見印發(fā)“意見”。

三、工作目標(biāo)

完善和健全我市社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行制度，創(chuàng)新社會(huì)治理，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)再融合。通過政府購買社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，采取市場化、契約化方式，組織更多具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)組織和企事業(yè)單位參與社區(qū)矯正工作。

四、主要內(nèi)容

一是明確推進(jìn)政府購買社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的重要性；二是積極培育專業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的要求和內(nèi)容；三是全面深化村（居）社區(qū)矯正工作站建設(shè)的要求和內(nèi)容；四是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)的要求和內(nèi)容；五是完善社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)保障。

五、下一步工作

認(rèn)真落實(shí)“意見”相關(guān)要求，切實(shí)按照社會(huì)組織參與社區(qū)矯正非執(zhí)法類活動(dòng)的購買服務(wù)原則，積極推進(jìn)政府購買社會(huì)服務(wù)參與社區(qū)矯正教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、上門走訪、心理矯治、日常幫教、社會(huì)幫扶等項(xiàng)目，健全完善績效考評(píng)機(jī)制，指導(dǎo)督促承接機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，提升社區(qū)矯正相關(guān)社會(huì)組織服務(wù)水平。

六、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
       解讀機(jī)關(guān)：宣城市司法局
       解 讀 人：王金鳳
       政策咨詢服務(wù)電話：0563-3018802