問:新中國(guó)對(duì)垃圾分類的倡導(dǎo)走過了怎樣的歷程？

    答:新中國(guó)成立70年來，垃圾分類大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：20世紀(jì)50年代，隨著我國(guó)城市人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，垃圾數(shù)量增多、種類更加復(fù)雜，混合收集填埋垃圾產(chǎn)生不少問題。國(guó)家開始提倡廢棄物綜合利用，但由于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)化率還較低，沒有在全國(guó)形成統(tǒng)一的制度。改革開放后，可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)我國(guó)政策產(chǎn)生影響。1993年，北京率先制定《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，要求對(duì)“城市生活廢棄物逐步實(shí)行分類收集”。1996年全國(guó)人大通過的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》再次指出城市生活垃圾應(yīng)逐步分類收集、分類運(yùn)輸。遺憾的是，這些規(guī)定大多是倡導(dǎo)性的，缺乏配套措施和強(qiáng)制約束。

    我國(guó)在國(guó)家層面開展城市生活垃圾分類制度始于本世紀(jì)初，經(jīng)歷了從試點(diǎn)到推廣的過程。2000年6月，原建設(shè)部確定了北京、上海、廣州等8個(gè)城市為全國(guó)垃圾分類收集試點(diǎn)城市。2007年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原建設(shè)部出臺(tái)《城市生活垃圾管理辦法》，提出城市生活垃圾的治理要實(shí)行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)”的原則。

    黨的十八大以來，城市生活垃圾分類進(jìn)入新階段，被納入生態(tài)文明建設(shè)范疇。2014年，原住建部等五部委組織開展生活垃圾分類示范城市（區(qū)）工作，2015年在各地推薦的基礎(chǔ)上確定了北京市東城區(qū)等26個(gè)城市（區(qū)）為全國(guó)第一批生活垃圾分類示范城市（區(qū)）。2016年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究普遍推行垃圾分類制度，強(qiáng)調(diào)要形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。2017年3月，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》提出，到2020年底前，包括所有省會(huì)城市在內(nèi)的全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。2019年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，到2025年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。