為進一步增強政務(wù)公開實效性,不斷提升政府信息公開水平,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進政務(wù)公開工作實施細則的通知》(皖辦發(fā)〔2016〕47號)、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市全面推進政務(wù)公開三年行動計劃的通知》(宣政辦〔2017〕15號)要求,建立政務(wù)公開監(jiān)督員管理制度。
一、監(jiān)督員的產(chǎn)生
政務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具有廣泛代表性,主要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、離退休干部、新聞媒體、基層群眾中產(chǎn)生。
二、監(jiān)督員的條件
擁護黨的路線方針政策;處事公正,堅持原則;有較高的政策理論水平;能聯(lián)系實際提出建設(shè)性意見和建議,較好地發(fā)揮監(jiān)督作用;能經(jīng)常深入群眾,了解和體察民情,傾聽社會群眾對政務(wù)公開工作的意見和建議,并能及時反饋群眾的需求。
三、監(jiān)督員的職責
政務(wù)公開監(jiān)督員對下列政務(wù)公開事項進行監(jiān)督:
(一)政務(wù)公開的領(lǐng)導體制和工作機制是否健全。
(二)政務(wù)信息公開目錄是否科學、詳細、清晰。
(三)公開內(nèi)容是否全面、真實、準確、及時。
(四)公開的形式和載體是否恰當、便民。
(五)政務(wù)公開的程序是否符合規(guī)定。
(六)政務(wù)公開各項工作制度是否落實。
(七)政務(wù)公開監(jiān)督渠道是否暢通,解決所反映問題是否及時。
四、監(jiān)督員的權(quán)利
(一)有權(quán)對本轄區(qū)本單位貫徹落實中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開的政策和措施情況進行監(jiān)督,提出建議和意見。 (二)有權(quán)對本轄區(qū)本單位的政務(wù)公開工作實施情況進行監(jiān)督檢查,針對存在問題提出建議和意見。
(三)了解和掌握上級有關(guān)政務(wù)公開的政策文件和會議精神,并根據(jù)有關(guān)政策和精神開展監(jiān)督工作。
(四)有權(quán)參與本轄區(qū)本單位組織召開的政務(wù)公開工作會議,了解具體的工作部署情況并提出意見和建議。
(五)有權(quán)查閱本轄區(qū)本單位政務(wù)公開工作檔案資料,并根據(jù)查閱情況提出批評和建議。
(六)在履行政務(wù)公開監(jiān)督工作中,有權(quán)要求本轄區(qū)本單位提供配合做好監(jiān)督工作。
五、監(jiān)督方式
(一)通過接受本轄區(qū)本單位的群眾投訴,收集政務(wù)公開監(jiān)督建議和意見。
(二)對本轄區(qū)本單位的政務(wù)公開工作進行明察暗訪,收集監(jiān)督建議和意見。
(三)通過參加本轄區(qū)本單位政務(wù)公開工作會議、查閱政務(wù)公開資料或直接感受等方式收集監(jiān)督建議和意見。 (四)監(jiān)督建議和意見采取電子郵箱、電話、信函、面談等形式,向本轄區(qū)本單位提出,也可直接向市政務(wù)公開辦提出。
六、聘任程序
(一)按照行業(yè)分類和實際需要,聘請10名政務(wù)公開監(jiān)督員,原則上黨代表、人大代表、政協(xié)委員各2名,媒體代表2名,其他代表2名。推薦單位或部門研究確定擬聘任人選后報市政務(wù)公開辦。
(二)市政務(wù)公開辦審核確定被聘請人員同時以適當方式向社會公布。
(三)市政府辦公室發(fā)放聘書。政務(wù)公開監(jiān)督員聘任期為兩年,期滿后可根據(jù)實際情況進行調(diào)整,決定續(xù)聘、解聘或增聘。
(四)政務(wù)公開監(jiān)督員在聘任期內(nèi)要求解聘的,本人向市政務(wù)公開辦提出申請,并經(jīng)同意后自動解聘。解聘情況及時向社會公布。
(五)聘任期內(nèi),因故無法履職的政務(wù)公開監(jiān)督員,市政務(wù)公開辦可視情予以解聘。
(六)解聘后出現(xiàn)的空缺,市政務(wù)公開辦按聘任程序增聘,保證監(jiān)督工作力量。
七、保障措施
(一)市政務(wù)公開辦負責與監(jiān)督員的工作聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難。及時收集監(jiān)督員反映的問題和意見,督促有關(guān)部門認真解決和整改,并向監(jiān)督員反饋結(jié)果。
(二)市政務(wù)公開辦為監(jiān)督員履職提供必要的工作條件。對打擊報復或者阻礙監(jiān)督員履行職責的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(三)各地、各部門要做好登記、轉(zhuǎn)辦和反饋等工作。對監(jiān)督建議和意見要分類整理,明確重點,及時整改落實;落實情況要及時向監(jiān)督員進行通報。
(四)市政務(wù)公開辦負責對政務(wù)公開監(jiān)督員進行動態(tài)管理。建立政務(wù)公開監(jiān)督員信息庫,建立相應(yīng)的考核、評比制度,對工作認真負責、成效明顯的監(jiān)督員,提請市政府辦公室通報表揚。
(五) 市政務(wù)公開辦不定期組織召開監(jiān)督員座談會,及時通報工作情況,聽取意見、建議和要求。
本制度自印發(fā)之日起施行,由市政務(wù)公開辦負責解釋。