各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《推進(jìn)“智慧宣城”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022）》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                         宣城市人民政府辦公室

                                                                                 2020年12月30日

推進(jìn)“智慧宣城”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型智慧城市建設(shè)的有關(guān)要求,更好地推動“智慧宣城”建設(shè)工作,提升城市治理能力和治理水平，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”的重要講話精神，落實(shí)省委、省政府“數(shù)字江淮”和市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)“智慧宣城”部署要求，聚焦智慧政府、智慧社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等核心領(lǐng)域，全面推進(jìn)“智慧宣城”建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，更高質(zhì)量助力全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，更高效率提高城市治理能力和精細(xì)化水平，不斷增強(qiáng)宣城吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。

（二）基本原則

1. 需求導(dǎo)向，以人為本。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升社會治理能力，立足于保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求，樹立以人為本的導(dǎo)向，讓“智慧宣城”建設(shè)成果惠及全民。

2. 創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌融合。以新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為契機(jī)，以大數(shù)據(jù)中心、城市運(yùn)營中心為基礎(chǔ)，以新型“城市大腦”為核心，統(tǒng)籌各部門信息系統(tǒng)兼并融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚、治理、共享，構(gòu)建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)。

3. 政府引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。發(fā)揮政府在頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用，推動城市管理理念、管理手段和管理模式創(chuàng)新，聚焦政務(wù)管理、城市治理、服務(wù)群眾的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，建設(shè)一批慧政便民利企的智慧應(yīng)用。

4. 強(qiáng)化保障，安全可控。做到信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，推動信息安全等領(lǐng)域國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用，健全信息安全保障體系。

（三）工作目標(biāo)

到2022年底,進(jìn)一步夯實(shí)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建便捷高效的惠民服務(wù)體系，基本建成精細(xì)精準(zhǔn)的城市管理體系、融合創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)體系、自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全體系,提高科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，為宣城提升城市綜合競爭力和軟實(shí)力提供重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐,爭創(chuàng)全國和全省新型智慧城市樣板。

二、工作任務(wù)

基于“智慧宣城”總體發(fā)展目標(biāo),結(jié)合發(fā)展要求,遵循“急用先行、分步實(shí)施”的原則,推進(jìn)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

（一）夯實(shí)“智慧宣城”基礎(chǔ)。

1. 加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。完成電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)的升級改造和等保測評，加快各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，各級新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一由電子政務(wù)外網(wǎng)承載，已建成非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)全部接入本級電子政務(wù)外網(wǎng)。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 推進(jìn)政務(wù)云平臺體系建設(shè)。建設(shè)“1+7+N”（1個市級云平臺，7個縣市區(qū)云平臺，N個行業(yè)云）政務(wù)云框架體系，整合市級云、縣級云、行業(yè)云，形成“物理分散、邏輯一體”的架構(gòu)，統(tǒng)一運(yùn)營運(yùn)維。提升市政務(wù)云平臺服務(wù)保障能力，建設(shè)完善縣級政務(wù)云平臺，原則上各單位不再新建或擴(kuò)建云平臺，已建非涉密信息系統(tǒng)逐步遷移上云，新建非涉密信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托本級云平臺進(jìn)行集約化建設(shè)部署。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 完善數(shù)據(jù)資源體系。健全數(shù)據(jù)資源目錄體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，2020年底前完成100%的政務(wù)數(shù)據(jù)（國家安全等特殊部門數(shù)據(jù)除外）和60%的社會數(shù)據(jù)匯聚，逐步整合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和地理空間、信用信息、電子證照等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步整合形成各領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建以市級數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐，向上對接省平臺，向下對接縣級平臺，橫向?qū)痈?/span>單位的一體化數(shù)據(jù)共享交換大平臺體系，升級市級平臺,建設(shè)縣級平臺，推動各單位整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一共享交換平臺。建立健全“按需共享、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、隨時調(diào)用”數(shù)據(jù)共享機(jī)制，堅(jiān)持“以共享為原則,不共享為例外”，各單位提供自建信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，確保非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全部接入本級數(shù)據(jù)共享交換平臺。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，研究建立公共數(shù)據(jù)開放制度，明確數(shù)據(jù)提供和管理維護(hù)責(zé)任，建立數(shù)據(jù)全周期的管理治理機(jī)制。積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 建設(shè)宛陵大數(shù)據(jù)中心、城市運(yùn)行管理中心和展示體驗(yàn)中心。依托“1+7+N”云平臺體系建設(shè)宛陵大數(shù)據(jù)中心，作為江淮大數(shù)據(jù)中心的子平臺。推動行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和縣級大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建層次清晰的框架體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合、共享、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全周期管理。依托宛陵大數(shù)據(jù)中心和“城市大腦”平臺建設(shè)城市運(yùn)行管理中心，通過匯聚、分析和賦能，推動數(shù)據(jù)在城市運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動、資源調(diào)配、智能決策等領(lǐng)域的應(yīng)用，提供城市運(yùn)行全景透視圖,逐步整合各單位指揮中心功能，構(gòu)建城市運(yùn)行管理的“中樞”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)智慧城市展示體驗(yàn)中心，全方位地展示“智慧宣城”建設(shè)應(yīng)用的技術(shù)、取得的成果和未來發(fā)展方向，從視覺、聽覺、觸覺等各個感觀層面讓參觀者親身體驗(yàn)“智慧城市”的便捷性、先進(jìn)性、創(chuàng)造性。城市運(yùn)行管理中心和展示體驗(yàn)中心落地在宛陵科創(chuàng)城。（市數(shù)據(jù)資源局、宛陵科創(chuàng)建設(shè)投資有限公司牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 推進(jìn)“城市大腦”平臺建設(shè)。建設(shè)“數(shù)據(jù)中臺”、“業(yè)務(wù)中臺”、“智慧中樞”和“數(shù)字孿生城市”四個子平臺，為智慧應(yīng)用場景和信息化系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐、業(yè)務(wù)支撐和人工智能能力支撐，提升政府管理能力，解決城市治理突出問題，達(dá)到智能化、集約化、人性化，實(shí)現(xiàn)治理模式的突破；更精準(zhǔn)地隨時隨地服務(wù)企業(yè)和個人，使城市的公共服務(wù)更加高效，公共資源更加節(jié)約，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的突破；共享開放的數(shù)據(jù)資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮催生帶動作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、推動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。緊緊圍繞市政府《關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見》，抓好5G布局，推進(jìn)共建共享，不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施的功能集成、集約建設(shè)，充分利舊、分類分級改造建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高密度的城市管網(wǎng)體系，綜合規(guī)劃城市桿線布局，綜合利用信息桿資源，實(shí)現(xiàn)更高水平的普惠接入和更高質(zhì)量的公共服務(wù)。打造物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)網(wǎng)，部署城市神經(jīng)元節(jié)點(diǎn)及感知平臺，精準(zhǔn)反映城市運(yùn)行態(tài)勢，提升智慧化管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力；做深做細(xì)基層單元，構(gòu)筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，助力“城市大腦”功能拓展、服務(wù)延伸；綜合運(yùn)用深度學(xué)習(xí)、智能感知等技術(shù)，使城市和社會運(yùn)行可建模、可計(jì)算，支撐城市管理和社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平不斷提升。（市經(jīng)信局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 強(qiáng)化信息安全防護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全管理，探索數(shù)據(jù)安全評估體系建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)控體系，探索動態(tài)防御等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)、重大事件預(yù)警等方面深度應(yīng)用，提升態(tài)勢感知、應(yīng)急協(xié)同處置和快速恢復(fù)能力，落實(shí)等級保護(hù)制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度和《網(wǎng)絡(luò)安全法》“三同步”要求；增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測、通報(bào)整改等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全管理；進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 建設(shè)“城市一卡通”。建立以第三代社會保障卡為線下載體，“電子社?？ā?、“安康碼”等多碼融合為線上載體的城市“一卡通”服務(wù)管理模式，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，實(shí)現(xiàn)“一卡通用、一碼通行”。制定“一卡通”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會保障卡卡管系統(tǒng)，兼容運(yùn)行第三代和第二代社會保障卡，全面發(fā)放第三代社會保障卡（宣城城市“一卡通”）。建設(shè)資金繳費(fèi)和發(fā)放監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)社會保障待遇、財(cái)政惠民惠民補(bǔ)貼、公積金提取等待遇通過“一卡通”發(fā)放和監(jiān)管。（市人社局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)“數(shù)字政府”轉(zhuǎn)型。

9. 全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能。升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，深化“智慧政務(wù)”成果，打造“皖事通辦”市級平臺，拓寬“不見面”審批事項(xiàng)，提高網(wǎng)上辦事水平。進(jìn)一步完善平臺功能，推動電子印章、電子證照、電子云簽、電子檔案等在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，讓服務(wù)好找、好問、好辦、好評。2020年底“皖事通辦”市級平臺基本建成，實(shí)現(xiàn)100%個人事項(xiàng)可全程網(wǎng)辦（法律法規(guī)規(guī)定和確有到現(xiàn)場辦理的特殊需求除外），推出100個企業(yè)“一件事”，拓展上線更多社會服務(wù)事項(xiàng)，“掌上辦”事項(xiàng)應(yīng)上盡上。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 推進(jìn)“安康碼”應(yīng)用便民。建設(shè)市級“安康碼”綜合服務(wù)平臺，拓展和豐富“安康碼”功能，具備個人信息、電子證照、支付憑證等多種功能。推動“安康碼”賦能升級和多碼融合，實(shí)現(xiàn)“安康碼”在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、教育、交通出行、社會保障、公用事業(yè)和金融服務(wù)等多領(lǐng)域應(yīng)用，推動從“一碼通行、一碼通辦”到“一碼共享、賦碼生活”。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)保局、市交通局、市文旅局等有關(guān)單位和各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 提升線下政務(wù)服務(wù)水平。深化綜合窗口改革，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，加快建立完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“集中辦、無差別辦”。通過下放、委托或由基層代收代辦方式，推行“基層辦、就近辦”，讓群眾就近可辦、異地通辦。推進(jìn)水電氣入駐政務(wù)服務(wù)中心。在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心集中部署政務(wù)服務(wù)部門自助終端設(shè)備，建立7×24小時自助服務(wù)區(qū)，實(shí)行7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)，實(shí)行并聯(lián)辦理，推動更多跨部門事項(xiàng)“最多跑一次”。全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市委編辦、市城管執(zhí)法局、市直有關(guān)單位、市供電公司、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 提升涉企事項(xiàng)辦理便利度。在宣城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄”，推進(jìn)金融、運(yùn)輸、人才、民生、市場等服務(wù)上線。加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，對實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目一律實(shí)行網(wǎng)上備案，對實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程審批。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)行電子化審批，持續(xù)推進(jìn)電子證照應(yīng)用。發(fā)揮“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺作用，線上線下、常態(tài)長效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化再造企業(yè)開辦流程，部門間通過信息共享、結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、申領(lǐng)稅控設(shè)備、銀行預(yù)約開戶、社保登記、住房公積金開戶“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)”。2020年底前完成增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺推行，90%以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)，95%主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。配合建設(shè)全省統(tǒng)一的口岸物流輔助系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)通關(guān)和物流作業(yè)同步進(jìn)行。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 積極參與數(shù)字長三角建設(shè)。加快推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”“精品”事項(xiàng)，推動市級政務(wù)服務(wù)平臺與長三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗系統(tǒng)直接對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享交換。依托長三角“一網(wǎng)通辦”線下窗口管理系統(tǒng)，匯聚全市線下窗口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，共同建設(shè)長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖，方便企業(yè)和群眾查詢信息、就近辦理。推動電子證照在長三角地區(qū)廣泛共享互認(rèn)，重點(diǎn)推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、身份證、社保卡、駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、出生醫(yī)學(xué)證明等電子證照在長三角區(qū)域內(nèi)共享互認(rèn)。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

積極參與“樂游長三角”信息共享平臺建設(shè)，健全文旅信息數(shù)據(jù)庫，完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施。（市文旅局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)宣城城市“一卡通”在長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一卡通行”。（市人社局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

14. 提升“數(shù)字政府”智慧門戶建設(shè)。以市政府網(wǎng)站集群數(shù)據(jù)資源為底座，從電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)兩個方向發(fā)力，重點(diǎn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)在線、企業(yè)營商、宜居宣城三大內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用創(chuàng)新、研究團(tuán)隊(duì)四方面為支撐，從組織、制度、督查、內(nèi)容、安全五方面進(jìn)行保障，建設(shè)運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、政策梳理、智能搜索、問答互動、數(shù)據(jù)開放六大應(yīng)用，落實(shí)惠企利民政策，優(yōu)化全市營商環(huán)境。（市政府辦牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享，梳理全市監(jiān)管業(yè)務(wù)事項(xiàng)，聯(lián)通各級各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)匯聚各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，推動監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄和監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析、可預(yù)警。（市數(shù)據(jù)資源局、市市場監(jiān)管局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）打造“社會治理”應(yīng)用。

16. 建立健全“智慧應(yīng)急”。接入市直相關(guān)部門自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急指揮中心、各類感知網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急管理應(yīng)用支撐系統(tǒng)與集成、建立和完善應(yīng)急管理信息化平臺、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全運(yùn)維體系等，為宣城市應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督管理、應(yīng)急響應(yīng)、指揮救援、資源調(diào)配、災(zāi)后救助、事故調(diào)查和綜合保障等業(yè)務(wù)提供支撐。（市應(yīng)急局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17. 完善建設(shè)“智慧城管”。建設(shè)智慧城管平臺，完成對城市基礎(chǔ)空間地理信息數(shù)據(jù)、城市部件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等專項(xiàng)數(shù)據(jù)的普查和更新，實(shí)現(xiàn)與國家、省平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通。建設(shè)智慧城管綜合執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，支撐城市管理多級聯(lián)動和協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程紀(jì)錄，提升執(zhí)法效率和管理效能。建設(shè)智慧城管綜合管控系統(tǒng)，建立智慧城管量化考核模型，健全以綜合評價(jià)和決策支持為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)分析、考核評價(jià)和績效評估體系,優(yōu)化城市管理工作流程，實(shí)現(xiàn)問題主動發(fā)現(xiàn)、案件快速流轉(zhuǎn)、處置工作高效。建設(shè)智慧城管專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，整合園林、環(huán)衛(wèi)（垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁），接入市政、“三車”以及市容管理等各專項(xiàng)應(yīng)用數(shù)據(jù)，實(shí)時了解城市管理的市政運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、公共安全、突發(fā)事件等運(yùn)行信息，夯實(shí)城市管理的應(yīng)急指揮和科學(xué)管控基礎(chǔ)。（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

18. 加快建設(shè)“智慧警務(wù)”。進(jìn)一步織密重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵要害場所智能感知設(shè)備部署點(diǎn)位，強(qiáng)化全市公安內(nèi)外數(shù)據(jù)資源匯聚、整合與治理，建成新一代公安信息網(wǎng)，構(gòu)建“1”個大數(shù)據(jù)中心（“皖警智云”市級公安大數(shù)據(jù)中心）、“3”類數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用（公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)、技網(wǎng)偵脫敏數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用）、“1”個智能指揮調(diào)度平臺為主要內(nèi)容的“智慧賦能1+3+1”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系。開展“智慧監(jiān)管”項(xiàng)目建設(shè)，全面提升監(jiān)管場所的安全防范能力和水平。對“交通大腦”進(jìn)行優(yōu)化升級，拓展應(yīng)用功能和應(yīng)用覆蓋區(qū)域。開展“智能公安檢查站”、“智慧街面警務(wù)站”、“智慧社區(qū)”、“智慧公交”、“前哨”系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的社會治安防控體系建設(shè)。深化公安“放管服”改革，推進(jìn)戶政等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦和公安便民自主設(shè)備部署等。（市公安局負(fù)責(zé)）

19. 深入推進(jìn)“智慧交通”。啟動宣城綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與協(xié)調(diào)指揮中心（TOCC）建設(shè)，建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與協(xié)調(diào)指揮中心，綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警平臺、綜合交通輔助決策支持平臺、綜合交通應(yīng)急指揮調(diào)度平臺、交通業(yè)務(wù)協(xié)同移動管理平臺、公眾服務(wù)平臺和相關(guān)支撐體系。基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸要素信息資源的匯聚共享，交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)能力顯著增強(qiáng)，基本建成全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能交通感知網(wǎng)絡(luò)，建立對交通重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域等的交通運(yùn)行監(jiān)測體系，建立對突發(fā)事件能夠及時預(yù)警和快速反應(yīng)的交通應(yīng)急指揮體系，整合交通業(yè)務(wù)建立業(yè)務(wù)協(xié)同管理體系，建立多方式多層次的公眾信息服務(wù)體系。全面提高交通應(yīng)急處置效率、提升行業(yè)治理能力和交通服務(wù)水平。（市交通局負(fù)責(zé)）

20. 拓展建設(shè)“智慧志愿”。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+文明實(shí)踐+志愿服務(wù)”，建設(shè)新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動，促進(jìn)志愿服務(wù)工作及時、便捷、高效，助力全市新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。按照“開門詢單、中心制單、群眾點(diǎn)單、志愿接單、社會評單”五單配送模式，網(wǎng)上平臺發(fā)布供需信息，公示志愿服務(wù)項(xiàng)目和活動安排，提供點(diǎn)單、派單、接單、評單等一整套文明實(shí)踐志愿服務(wù)信息化流程，方便群眾即時查詢、預(yù)約、提出個性化需求，實(shí)現(xiàn)供需雙向互動、精準(zhǔn)對接，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。（市文明辦牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21. 推進(jìn)建設(shè)“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作水平。建設(shè)完善市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，推廣應(yīng)用紀(jì)檢監(jiān)察巡察各類信息業(yè)務(wù)平臺，構(gòu)建適應(yīng)新形勢反腐敗體制機(jī)制的信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理體系。（市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22. 推進(jìn)建設(shè)“智慧審計(jì)”。圍繞“金審工程三期”，建設(shè)移動審計(jì)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析室和數(shù)據(jù)分析網(wǎng)，改造審計(jì)專網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)場與全市審計(jì)機(jī)關(guān)安全有效的互聯(lián)互通和現(xiàn)場審計(jì)作業(yè)云的有效運(yùn)行；確保安全訪問省級數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)省級數(shù)據(jù)全市共享，保障全覆蓋審計(jì)。（市審計(jì)局負(fù)責(zé)）

（四）深耕“智慧民生”應(yīng)用。

23. 繼續(xù)深挖“智慧教育”。大力培育信息化標(biāo)桿學(xué)校和信息化特色項(xiàng)目，推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)校育人深度融合。推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用，打造符合“5+2”體系，集智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為一體的優(yōu)質(zhì)發(fā)展智慧學(xué)校。實(shí)施因材施教工程，建立教學(xué)大數(shù)據(jù)分析與反饋系統(tǒng)和個性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)。啟動幼兒智慧教育，建立人工智能幼教平臺和幼教助手系統(tǒng)。建立宣城市云課堂系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生跨時空學(xué)習(xí)。建成市級學(xué)業(yè)評價(jià)系統(tǒng)，逐步推進(jìn)系統(tǒng)在中小學(xué)教育教學(xué)中應(yīng)用。建設(shè)市教育資源公共服務(wù)平臺，提供應(yīng)用集成平臺、教育數(shù)據(jù)中心、多終端入口與平臺基礎(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，提升我市教育公共服務(wù)能力和水平。（市教體局負(fù)責(zé)）

24. 融合發(fā)展“智慧衛(wèi)生”。深化醫(yī)療資源聯(lián)合聯(lián)動，提高醫(yī)療資源的效率效能。推進(jìn)“智醫(yī)助理”平臺基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，完善“智醫(yī)助理”產(chǎn)品功能。完善市衛(wèi)生健康信息化平臺功能，推進(jìn)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、綜合管理、健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、血液管理、行業(yè)管理、科技創(chuàng)新等系統(tǒng)功能。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，新建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置管理系統(tǒng)和傳染病報(bào)告管理數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)傳染病疫情的信息上報(bào)研判、預(yù)警監(jiān)測、資源管理、應(yīng)急救治、指揮調(diào)度等功能。按照“閉環(huán)管理、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則，建立醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管平臺和衛(wèi)生綜合監(jiān)管平臺，打造全方位全領(lǐng)域的“智慧衛(wèi)監(jiān)”。升級全市婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)，為婦女兒童提供全周期醫(yī)療保健服務(wù)。新建全市無償獻(xiàn)血直免報(bào)銷系統(tǒng)和血液安全感知平臺，方便獻(xiàn)血者及親屬用血后費(fèi)用直接減免及采供血信息的安全監(jiān)測和數(shù)據(jù)保障。新建智慧120急救服務(wù)平臺和醫(yī)療急救優(yōu)先分級調(diào)度系統(tǒng)（MPDS），實(shí)現(xiàn)機(jī)器人語音調(diào)度、話務(wù)分流（催車、非急救解釋）、滿意度回訪、多渠道智能接警等功能，通過急救優(yōu)先調(diào)度，做到在救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場之前，由調(diào)度員實(shí)施醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，填補(bǔ)“急救空窗期”，挽救更多危急重癥患者生命。開展智慧醫(yī)院建設(shè)，提供互聯(lián)網(wǎng)咨詢、分時段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢和移動支付等服務(wù)。完成醫(yī)療保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，搭建市級醫(yī)療保障公共服務(wù)等相關(guān)系統(tǒng)，全面完成市醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)遷入省集中醫(yī)療保障業(yè)務(wù)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。（市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25. 著力深化“智慧人社”。建設(shè)人社公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)覆蓋社會保險(xiǎn)、公共就業(yè)、勞動關(guān)系、人事人才等全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上經(jīng)辦。開發(fā)手機(jī)端公共服務(wù)平臺，整合宣城市人社局網(wǎng)上辦事平臺、“宣城人社”微信公眾號、電子社保卡辦事查詢等信息平臺，實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦、秒辦秒批。建設(shè)全市人社大數(shù)據(jù)決策平臺，提供決策支撐。建設(shè)電子檔案袋系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供要素材料支撐。（市人社局負(fù)責(zé)）

26. 積極建設(shè)“智慧社區(qū)”。構(gòu)建便捷高效的社區(qū)治理體系，引進(jìn)社會力量和資本，建立智能化社會服務(wù)模式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、公益服務(wù)、志愿服務(wù)等在社區(qū)相互促進(jìn)融合，逐步形成市縣鄉(xiāng)村四級互聯(lián)互通的社區(qū)智慧治理和服務(wù)體系。開展第三批省級智慧社區(qū)試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)成熟地區(qū)提升試點(diǎn)層級，逐步推動在街道、縣級層面整體部署開展試點(diǎn)工作，深化市級智慧社區(qū)試點(diǎn)工作。（市民政局負(fù)責(zé)）

27. 持續(xù)拓寬“智慧鄉(xiāng)村”。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社全市行政村覆蓋率85%以上。推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域示范應(yīng)用，積極爭創(chuàng)省級示范點(diǎn)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28. 完善建設(shè)“智慧環(huán)?！薄?/span>建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一存儲、管理、應(yīng)用及展示，做到全局共享；并對數(shù)據(jù)中臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測、分析研判。全面提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，加大對生態(tài)環(huán)境的全方位監(jiān)管。向社會開放發(fā)布水質(zhì)、大氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量要素指標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

29. 推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“智慧水利”。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“智慧水務(wù)”。基于宣城市現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合雨水情監(jiān)測預(yù)警、重點(diǎn)水利工程監(jiān)控、河湖長制、小水電生態(tài)流量監(jiān)管等平臺。（市水利局負(fù)責(zé))

在全市河湖水體和供排水管網(wǎng)的各環(huán)節(jié)部署環(huán)保智能監(jiān)測設(shè)備，整合優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)運(yùn)行、泵閘運(yùn)行、現(xiàn)場處置等水務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。建設(shè)水務(wù)平臺、數(shù)據(jù)中心、水系圖、監(jiān)測網(wǎng)，打造“智慧水利”平臺，實(shí)現(xiàn)水務(wù)“一網(wǎng)通管”。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30. 探索推進(jìn)“智慧市場監(jiān)管”。推進(jìn)全市重要產(chǎn)品追溯管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化追溯應(yīng)急管理，提升追溯體系應(yīng)用成效。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工配合）

建設(shè)智慧監(jiān)管平臺體系，首批納入城區(qū)內(nèi)學(xué)校（含幼兒園）食堂，實(shí)現(xiàn)臺賬電子化、索證索票、資質(zhì)公示、食材追溯、檢查記錄、網(wǎng)上巡查、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管大數(shù)據(jù)展示等功能，通過手機(jī)APP和微信公眾號等，向社會推送實(shí)時監(jiān)控畫面。逐步推動建設(shè)養(yǎng)老院、餐飲單位、食品生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)管平臺建設(shè)。（市市場監(jiān)管局、市教體局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工配合）

建設(shè)全市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)，將全市電梯100%全域接入電梯應(yīng)急救援平臺，實(shí)現(xiàn)電梯困人市區(qū)抵達(dá)時間不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過1小時。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工配合）

建設(shè)商事登記“雙告知”信息共享平臺，將市場主體登記信息共享至相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工配合）

（五）發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)。

31. 增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極爭創(chuàng)一批國家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等。（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫、科技計(jì)劃項(xiàng)目庫、科技專家人才庫，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。積極謀劃大數(shù)據(jù)、人工智能制造、高性能新材料、生命科技等前沿產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。（市科技局負(fù)責(zé)）

    32. 推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。加強(qiáng)與中科院系統(tǒng)、清華長三角研究院、中科大、合工大等院校合作，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺。緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，在高端裝備、核心基礎(chǔ)零部件、新能源新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌屑壙萍贾卮髮ｍ?xiàng)，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（市科技局負(fù)責(zé)）

    33. 建立“科創(chuàng)飛地”。圍繞聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局，在科教資源豐富、創(chuàng)新要素集聚的上海、合肥等地先行先試，建設(shè)科創(chuàng)中心、科技企業(yè)孵化器等“科創(chuàng)飛地”，探索建立“孵化在外，轉(zhuǎn)化在宣”模式。鼓勵引導(dǎo)市域內(nèi)各類開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到長三角區(qū)域設(shè)立“人才飛地”“研發(fā)飛地”。探索和建立“科創(chuàng)飛地”產(chǎn)業(yè)合作和利益分享機(jī)制。（市科技局負(fù)責(zé)）

34. 推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。依托宛陵科創(chuàng)城和宣城智谷軟件產(chǎn)業(yè)園兩個平臺，圍繞滬蘇浙先進(jìn)制造業(yè)和軟件大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)上下游“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，培育孵化一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為代表的數(shù)字企業(yè)或平臺。以動力源、益佳通、富樂泰等一批與5G相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)型企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)有關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，積極引入產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快5G產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚。加快推動廣德PCB、寧國電容器和宣城經(jīng)開區(qū)鋰電池等電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

35. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快傳統(tǒng)制造向“智”造轉(zhuǎn)變。加速推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)“萬企上云”行動計(jì)劃，組織云平臺及云應(yīng)用服務(wù)商為重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)提供“上云”診斷，推動企業(yè)數(shù)據(jù)向“云”端遷移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。加快智能制造升級步伐，推廣工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，培育智能工廠、數(shù)字化車間，助力企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。支持傳統(tǒng)商貿(mào)實(shí)體企業(yè)電商化、數(shù)字化改造升級。加快推進(jìn)城市“一卡通”運(yùn)營推廣，拓展政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等便民應(yīng)用場景。全面實(shí)施省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地三年建設(shè)計(jì)劃，推動宣城寧國核心基礎(chǔ)零部件基地高質(zhì)量發(fā)展。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36. 推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，升級完善公證綜合管理信息系統(tǒng)，力爭年底前實(shí)現(xiàn)非涉密公證信息上區(qū)塊鏈。推動基于區(qū)塊鏈的可信電子證照平臺建設(shè)，推進(jìn)一批電子證照上鏈，形成電子證照生成、管理、應(yīng)用的可信存證體系與跨區(qū)域電子證照互信互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)電子證照使用的高效核驗(yàn)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在人防質(zhì)量監(jiān)管、信訪等領(lǐng)域的應(yīng)用。（市科技局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市司法局、市數(shù)據(jù)資源局、市信訪局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

37. 推進(jìn)農(nóng)村電商直銷平臺建設(shè)。鼓勵指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立電商銷售部門或者委托第三方電商服務(wù)企業(yè)代運(yùn)營。針對部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低、快遞成本高的實(shí)際情況，重點(diǎn)打造在本地具有較高影響力和吸引力的電商直銷平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38. 推進(jìn)智慧公共資源交易平臺建設(shè)。圍繞“服務(wù)”、“交易”、“監(jiān)管”三位一體，建設(shè)“智慧”公共資源交易一體化平臺，推動我市公共資源交易工作邁入“智慧交易”新時代。（市公管局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局等市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）探索“智慧文化”產(chǎn)業(yè)。

39. 推進(jìn)公共文化服務(wù)智慧化。推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)公共文化服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)效能，更好地滿足廣大群眾的基本文化需要。（市文旅局負(fù)責(zé)）

40. 探索發(fā)展“智慧旅游”。建設(shè)全域智慧旅游平臺，深入挖掘旅游文化資源，改善旅游服務(wù)品質(zhì)，提升游客體驗(yàn)感。以可視化系統(tǒng)、平臺化管理，提升管理效能。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)營思維，更好地推廣旅游產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益。從旅游服務(wù)、政府管理、市場營銷等方面打造城市旅游品牌。（市文旅局、市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)）

41. 積極發(fā)展“智慧廣電”。加快新技術(shù)在廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)制作、播出系統(tǒng)的高清化改造，全面提升廣播電視管理、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及服務(wù)能力，推動廣電新業(yè)務(wù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)廣電音視頻等信息在內(nèi)容制作、傳輸、播出方面的智能化、智慧化。（市廣電臺負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施步驟

“智慧宣城”建設(shè)是一項(xiàng)長期性、綜合性工程,要按照邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊出成效的思路,實(shí)現(xiàn)1年打基礎(chǔ),2年顯成效,3年求突破。

（一）第一階段至2020年底，主要任務(wù)是打好基礎(chǔ),理順機(jī)制體制。

一是開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。“智慧宣城”納入“數(shù)字宣城”總體規(guī)劃，推動組建專家智庫,為“智慧宣城”建設(shè)提供全方位的決策、技術(shù)咨詢和技術(shù)支撐服務(wù)。

二是完善基礎(chǔ)平臺。完成電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造;完成綜合政務(wù)云平臺建設(shè);完善信息資源目錄和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè),完成70%的市直單位數(shù)據(jù)歸集；啟動智慧城管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺建設(shè)。

三是建設(shè)城市大腦。完成城市大腦平臺的開發(fā)、部署、調(diào)試工作，完成城市管理、社會治理、文化旅游等領(lǐng)域8個左右智慧場景的開發(fā)建設(shè)。

四是打造三個中心。啟動城市運(yùn)行管理中心和展示體驗(yàn)中心的選址和方案設(shè)計(jì)工作。

（二）第二階段至2021年底,主要任務(wù)是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)應(yīng)用示范場景,智慧宣城建設(shè)取得明顯成效。

一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)各單位重要業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)整合；持續(xù)推進(jìn)市直單位數(shù)據(jù)歸集，推動省、市、縣三級數(shù)據(jù)共享平臺互聯(lián)互通；完成宛陵大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)；力爭完成城市運(yùn)行管理中心和展示體驗(yàn)中心主體建設(shè)。

二是建設(shè)示范場景。在城市管理、社會治理、政務(wù)民生、文化旅游、教育醫(yī)療等領(lǐng)域全面啟動應(yīng)用示范場景建設(shè),逐步在全市范圍內(nèi)推廣，確保智慧宣城建設(shè)取得明顯成效。

（三）第三階段至2022年底,主要任務(wù)是完善提升,力爭邁入智慧城市建設(shè)先進(jìn)行列。

一是深化應(yīng)用場景。充分發(fā)揮“智慧宣城”在各個領(lǐng)域的作用，建設(shè)更多智慧應(yīng)用場景，提升城市管理和社會治理的效能，讓群眾切實(shí)感受到“智慧城市”帶來的便利。

二是完善運(yùn)維體系。探索一批適合市場化運(yùn)維的項(xiàng)目,建立完善運(yùn)行維護(hù)工作體系，實(shí)現(xiàn)自身造血功能和可持續(xù)健康發(fā)展。

三是培育智慧產(chǎn)業(yè)。通過重點(diǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用,匯集人才和技術(shù),積累項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn),帶動和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“智慧宣城”建設(shè)工作專項(xiàng)推進(jìn)組，統(tǒng)籌全市信息化工作，優(yōu)化整合信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，研究部署信息化領(lǐng)域重大政策和事項(xiàng)。設(shè)立數(shù)據(jù)綜合、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)保障組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域跨部門、跨層級的信息化工作。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。強(qiáng)化對“智慧宣城”項(xiàng)目的全生命周期管理；建立項(xiàng)目前置初審工作機(jī)制，節(jié)約項(xiàng)目評審成本，提高工作效率；建立項(xiàng)目績效評估機(jī)制，著重強(qiáng)化系統(tǒng)的實(shí)用性和實(shí)效性，不斷提升“智慧宣城”建設(shè)管理水平。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大“智慧宣城”建設(shè)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。打造雙創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)培育，構(gòu)建多層次、高質(zhì)量的人才梯隊(duì)。

（四）探索發(fā)展模式。充分踐行政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的發(fā)展模式，引入優(yōu)質(zhì)社會資源，發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，大力吸引匯聚社會資本和金融資源投入共建，在“智慧宣城”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以社會大眾需求定向開發(fā)應(yīng)用場景，以社會主體發(fā)展需求推動智慧應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，探索政府公共數(shù)據(jù)集、公共投資項(xiàng)目與社會化開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新融合，提升社會化開發(fā)應(yīng)用的精準(zhǔn)服務(wù)能力，分擔(dān)政府管理投入，實(shí)現(xiàn)“智慧宣城”的可持續(xù)發(fā)展。

附件：“智慧宣城”建設(shè)年度任務(wù)及責(zé)任分工

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“智慧宣城”建設(shè)年度任務(wù)及責(zé)任分工