附件
宣城市深入推進“六穩(wěn)”工作
全面落實“六保”任務若干政策措施
一、穩(wěn)就業(yè)（保居民就業(yè)）方面
1.加大減負穩(wěn)崗工作力度。對新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車間和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，根據新簽訂12個月以上勞動合同的人數，按照每人1000元的標準給予一次性補貼，其中吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者或因疫情無法返回湖北就業(yè)人員的，補貼標準提高到每人2000元，每戶最高不超過4萬元。（責任單位<下同>：市人社局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
對在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的規(guī)模以上制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿流通業(yè)限額以上企業(yè)，裁員率控制在5.5%以內的，根據企業(yè)參保人數，按照每人200元的標準給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼。（市人社局、市發(fā)改委、市經信局、市商務局、市交通局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
對中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分免征政策延長執(zhí)行至2020年12月底；對中小微企業(yè)和生產經營地在革命老區(qū)地的大型企業(yè)失業(yè)保險費返還比例由上年度企業(yè)及職工實際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的50%提高至60%；全年職業(yè)技能培訓不少于40000人，結合地方產業(yè)特色，新增開設具有針對性、實用性的培訓工種，支持符合條件的企業(yè)開展“以工代訓、以訓穩(wěn)崗”工作，按照每人每月200元標準給予企業(yè)以工代訓補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。（市人社局、市稅務局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
2.鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在中央政策規(guī)定最高貸款額度20萬元基礎上，提高到50萬元；對無不良信用記錄的創(chuàng)業(yè)對象申請10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，免除反擔保要求；降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調為15%，職工超過100人的比例下調為8%；對畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者、退役2年以內的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經營6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（市人社局、市財政局、市人行、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
3.挖掘內需靈活就業(yè)。促進家政服務業(yè)提質擴容。落實養(yǎng)老機構價格支持政策。開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。（市發(fā)改委，市人社局、市民政局、市商務局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
推動“地攤經濟”“馬路經濟”等靈活就業(yè)形式。預留自由市場、攤點群等經營網點，允許流動商販在指定時間、指定次干道和巷道等區(qū)域合法經營，規(guī)范設置“流動商販”攤區(qū)、攤位，引導個體工商戶或個人申請入駐設攤營業(yè)。（市城管執(zhí)法局、市文明辦、市人社局、市市場監(jiān)管局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
4.促進重點群體就業(yè)。支持機關、事業(yè)單位（公益一類）開發(fā)就業(yè)見習崗位，見習補貼由就業(yè)補助資金全額承擔；對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照每人3000元的標準給予一次性就業(yè)補貼；開展綜合性、專業(yè)性、小型化校園招聘活動，根據簽約人數按每人60元標準給予校園補貼。（市委組織部<市公務員局>、市人社局、市教體局、市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
開發(fā)公益性崗位不少于1800個，用于安置法定勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，按照每人每月300元標準給予用人單位崗位補貼和承擔的社會保險部分補貼，同時按照當地最低工資50%標準給予個人崗位補貼；鼓勵機關事業(yè)單位開發(fā)崗位安置殘疾人就業(yè)。（市人社局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市稅務局、市退役軍人事務局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
5.加大兜底保障力度。對建設并認定為就業(yè)扶貧車間的企業(yè)，根據吸納穩(wěn)定就業(yè)6個月以上貧困勞動者人數，按照每人每年3000元標準給予就業(yè)扶貧車間補助；開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、護路護林、家政服務、公共基礎設施維護等公益崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困勞動力；2020年村級光伏扶貧電站發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業(yè)建設的勞務費用支出；對有就業(yè)意愿且就業(yè)確有困難的貧困勞動者實施公益性崗位兜底安置。（市人社局、市扶貧局、市財政局，各縣市區(qū)政府）
6.保障失業(yè)人員基本生活。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險待遇直至法定退休年齡；對2020年以來領取失業(yè)保險金期滿未就業(yè)的失業(yè)人員和不符合失業(yè)保險金申領條件的參保失業(yè)人員，按照每人每月100元的標準，可申請發(fā)放6個月的失業(yè)補助金；對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個月以上，未享受失業(yè)保險待遇（含失業(yè)補助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼；落實定期聯(lián)系失業(yè)人員制度，提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導等服務。（市人社局、市民政局、市財政局，各縣市區(qū)政府）
7.優(yōu)化公共就業(yè)服務。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動；持續(xù)開展“四進一促”、千名人社干部進企業(yè)、人社局長進校園等活動，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)調解決企業(yè)用工、社保方面遇到的困難和問題，不斷構建和諧穩(wěn)定的勞動關系；動員各類公共就業(yè)人才服務機構、人力資源服務機構提供線上信息發(fā)布和匹配服務，推行視頻招聘、遠程面試、網上簽約和報到；積極將臨時用工引入人力資源市場，定期開展“職業(yè)指導師大講壇”活動。（市人社局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
二、穩(wěn)金融方面
8.提升融資服務質效。爭取全年發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)40億元。完善銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展考評辦法。鼓勵、支持駐宣銀行業(yè)金融機構向上爭取信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸審批程序。引導銀行業(yè)金融機構多措并舉降低信貸融資成本，到2020年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個百分點。（市人行、市金融監(jiān)管局、宣城銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府）
9.打通資本市場瓶頸。支持企業(yè)上市掛牌，對我市當年進入省股權托管交易中心掛牌的前100家企業(yè)，市財政一次性獎勵5萬元，完成股改的再獎勵5萬元，并由受益財政配套獎補。進一步提高直接融資占比，積極引導域外股權投資基金來宣投資。（市金融監(jiān)管局、市財政局、市人行、宣城銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府）
10.防范化解地方金融風險。完善地方金融風險應急處置工作機制，妥善化解地方法人金融機構不良資產風險。嚴格落實金融機構主體責任，發(fā)揮銀行業(yè)債委會作用，切實防控重點企業(yè)信用違約風險。嚴厲打擊惡意逃廢債等侵害金融債權等行為。依法嚴厲打擊非法集資等擾亂金融秩序行為，著力推進陳案攻堅。（市處非工作領導小組各成員單位，各縣市區(qū)政府）
三、穩(wěn)外貿和穩(wěn)外資方面
11.健全外貿和外資企業(yè)幫扶機制。建立重點外貿企業(yè)信息臺賬和外資企業(yè)分級服務工作臺賬，對進出口1000萬美元以上重點外貿企業(yè)和外資企業(yè)開展“一對一”幫扶。建立健全“政府+銀行+保險+企業(yè)”融資合作模式，加大企業(yè)線上申請跨境貸、信保貸等信用貸款支持力度。建立商務、稅務、人行、海關四方聯(lián)席會議會商機制，構建外貿企業(yè)問題困難即時反饋和預警信息共享機制。（市商務局、市稅務局、市人行、宣城海關等，各縣市區(qū)政府）
12.提升海外市場開拓能力。組織企業(yè)參加省推薦的各類網上展會，轉變市場開拓方式。推動醫(yī)療物資出口，指導企業(yè)申報商務部“白名單”。推動外貿生產企業(yè)入駐“三同”產品公共信息服務平臺，實施內外銷產品“同線同標同質”工程，拓寬出口產品內銷渠道。強化出口基地建設，加大對國家級和省級外貿轉型升級基地支持。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，力爭實現(xiàn)應保盡保。（市商務局、市經信局、市市場監(jiān)管局、宣城海關、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
13.加快開放平臺建設。加快二類口岸建設，招引有實力的國際物流企業(yè)入駐我市。加快推進巷口橋鐵路物流中心建設，支持廣德市、績溪縣等地開展海鐵聯(lián)運工作，支持企業(yè)通過中歐班列等貨運通道出運貨物。支持皖東南保稅物流中心做大做強，積極推動宣城綜保區(qū)申建工作。積極爭取跨境電商綜合實驗區(qū)和跨境電商零售進口試點，支持有條件的地區(qū)申創(chuàng)省級跨境電商產業(yè)園。支持寧國經開區(qū)建設安徽（寧國）中德國際合作智能制造產業(yè)園。（市商務局、市發(fā)改委、市經信局、市科技局、市人社局、市稅務局、市交通局、市鐵路<機場>建管中心、宣城海關，宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
14.推動擴大進口和招引外資。鼓勵企業(yè)進口先進技術、機電設備，幫助企業(yè)爭取國家進口貼息支持。加大外向型項目招引支持力度，創(chuàng)新拓展招商引資方式，對當地招引外資做出重大貢獻、招引落戶重大項目的招商機構、商協(xié)會、個人給予表揚激勵。發(fā)揮皖東南保稅物流中心優(yōu)勢，招引“大進大出”外向型企業(yè)，鼓勵企業(yè)擴大消費品進口。積極組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會。（市商務局、市招商合作中心、宣城海關、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
15.優(yōu)化外貿和外資發(fā)展環(huán)境。積極參與長三角區(qū)域內直屬海關一體協(xié)同工作機制，積極落實在全省推廣實施進口貨物“兩步申報”改革，推進“兩段準入”“兩區(qū)優(yōu)化”等改革舉措落地。建立企業(yè)告知提醒督促機制，進一步強化企業(yè)通關、檢驗檢疫等合規(guī)指導。優(yōu)化原產地簽證服務，保障企業(yè)快捷出證。將外貿企業(yè)免抵退稅額納入企業(yè)稅收基數，讓外貿企業(yè)充分享受相關優(yōu)惠政策。支持提升一類、二類出口退稅企業(yè)比例,確保正常出口退稅平均辦理時間壓縮到7個工作日以內，“稅融通”受惠范圍擴大至A、B、M級企業(yè)。簡化外資項目用地審批程序。開展“外資之家”工作，打造新型政商關系。（市商務局、宣城海關、市政府辦公室<外事辦>、市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
四、穩(wěn)投資方面
16.加快推進重點項目建設。落實“四督四?！钡纫?，加強分層分級調度，堅持“一線工作法”。篩選出若干市重點項目，由市領導聯(lián)系推進。實施市重點項目650個以上，其中新開工項目270個以上。開工建設宣涇高速、寧國至安吉高速安徽段、巷口橋鐵路物流基地、城市供水基礎設施完善工程、市人民醫(yī)院改擴建工程二期、市檔案館等項目。加快建設宣績高鐵、蕪黃高速宣城段、水陽江航道整治、S104宣城至港口段、港口灣水庫灌區(qū)、城區(qū)活水工程、牛嶺水庫、陽德路改造工程、城市水生態(tài)體系建設工程、中央生態(tài)綠地、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校新校區(qū)等項目,力爭開工水陽江中游防洪治理工程。加快謀劃推進寧宣高鐵、宣鎮(zhèn)鐵路、空港產業(yè)園、G50宣廣高速改擴建、揚績高速黃山區(qū)連接線、鳳凰山水庫、水陽江城區(qū)段生態(tài)蓄水工程、寧國抽水蓄能電站、宣城綜合保稅區(qū)等項目。（市發(fā)改委、市交通局、市水利局、市住建局、市鐵路<機場>建管中心等，各縣市區(qū)政府）
17.積極推進新型基礎設施建設。聚焦信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等方面新型基礎設施，謀劃推進5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、云計算、數據中心、智能計算中心、智能交通基礎設施、智能能源基礎設施等新基建項目。加快推進宣城電信、宣城移動、宣城鐵塔5G基站網絡建設，加快建設宣城電信云計算中心二期等項目，加快實施宣城市智慧城市項目。（市經信局、市數據資源局、市科技局等，各縣市區(qū)政府）
18.加強項目謀劃儲備。圍繞長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在交通、水利、城市建設、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、災后重建等重點領域，特別是對照國家重點支持的“兩新一重”建設，結合“十四五”規(guī)劃編制，深入謀劃儲備一批重大項目，爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃“盤子”，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次推進機制。（市發(fā)改委、市交通局、市水利局、市住建局、市鐵路<機場>建管中心等，各縣市區(qū)政府）
19.加大招商引資力度。把握長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的機遇，結合G60科創(chuàng)走廊、“一地六縣”合作區(qū)建設，加強產業(yè)研究，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷深化與長三角城市合作共建。堅持精準招商，提高招商引資的針對性和實效性。（市發(fā)改委、市招商合作中心等，各縣市區(qū)政府）
20.加強用地保障。把握安徽省作為用地審批權委托試點省的政策機遇，加大用地指標爭取力度。逐項梳理用地環(huán)節(jié)中存在的永久基本農田占用補劃、規(guī)劃布局調整、林地使用審核等問題，組織工作專班，實行并聯(lián)審查，限時解決到位。通過加大土地整治力度、調整用地結構、盤活存量土地和施行增減掛鉤等措施，促進土地節(jié)約集約利用，落實耕地占補平衡，并通過省級調度項目積極爭取省級預留用地指標，保障重大項目用地需求。（市自然資源和規(guī)劃局等，各縣市區(qū)政府）
21.加強資金保障。多渠道籌措建設資金，積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券資金支持，并鼓勵和引導民間資本參與，加快推進G50宣廣高速改擴建工程等基礎設施和公共服務領域重大項目建設。（市發(fā)改委、市財政局、市交通局等，各縣市區(qū)政府）
五、穩(wěn)預期方面
22.加強經濟運行監(jiān)測和分析。完善全市經濟運行分析和重點工作調度機制，堅持按季度、雙月、月度進行分層分級調度，分行業(yè)、分領域分析主要指標完成情況、重大部署落實情況、重點項目推進情況，研判經濟形勢，剖析問題原因，研究提出切實可行的推進措施。圍繞推動高質量發(fā)展，不斷完善和優(yōu)化季度考核辦法，定期通報考核結果。（市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市經信局、市財政局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務局、市交通局、市金融監(jiān)管局、市招商合作中心、國家統(tǒng)計局宣城調查隊等，各縣市區(qū)政府）
23.保持政策連續(xù)性和有效性。對可能影響發(fā)展預期的政策，要認真評估后再出臺。對涉及面廣、社會關注度高的重大政策，出臺前要廣泛征求相關方面意見和建議。優(yōu)化惠企便民政策兌現(xiàn)程序，簡化操作流程，提高政策執(zhí)行效率，打通政策落實“最后一公里”。（市發(fā)改委、市經信局、市財政局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務局、市交通局、市金融監(jiān)管局、市招商合作中心等，各縣市區(qū)政府）
24.創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面開展營商環(huán)境提升系列行動。常態(tài)化推進“四送一服”，進企入園摸排融資、用工、土地等要素需求，搭建對接平臺，協(xié)調解決企業(yè)生產經營過程中的難點痛點和合理訴求，著力提升企業(yè)滿意度。做實“智慧政務”，提升“一網通辦”水平。加強皖事通APP宣城分站建設，提升實體大廳服務效能。（市“四送一服”領導小組各成員單位、市數據資源局等，各縣市區(qū)政府）
25.堅決守住就業(yè)底線。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群就業(yè)的形勢監(jiān)測分析，密切跟蹤外出務工人員返鄉(xiāng)回流動態(tài)，準確掌握可能受疫情等外部環(huán)境變化影響的就業(yè)人口數量和結構。深化勞務信息化對接合作，分行業(yè)、分就業(yè)類型開展技能培訓，多渠道促進高校畢業(yè)生、新生代農民工、化解過剩產能中失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市教體局、市人社局、市農業(yè)農村局、市退役軍人事務局等，各縣市區(qū)政府）
26.確保物價總體穩(wěn)定。加強價格監(jiān)測預警，提高監(jiān)測數據質量和時效性。認真做好凍豬肉儲備調節(jié)，適時組織投放，穩(wěn)定市場預期。推進農副產品平價店建設，進一步健全完善農副產品平價店運營機制。優(yōu)化價格臨時補貼發(fā)放流程，力爭當月補貼當月發(fā)放。除國家、省另有規(guī)定外，年內原則上不出臺或實施可能導致物價上漲的調價政策。（市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局等，各縣市區(qū)政府）
27.積極引導增強信心。重要政策出臺后，第一時間通過市政府門戶網站、主流媒體以及政務新媒體等平臺進行廣泛宣傳，解讀政策背景、重點任務、工作安排等，及時、準確傳遞政策意圖等信息。加大對疫情防控成效、經濟社會發(fā)展成就的宣傳力度，引導社會各方增強信心。（市新冠疫情防控應急指揮部辦公室、市發(fā)改委等，各縣市區(qū)政府）
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28.強化資金保障。堅持盡力而為、量力而行，守住底線、突出重點，加強基本民生領域經費保障。堅持國家標準的保基本民生支出在?；久裆С鲋械膬?yōu)先順序，突出支持教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、社會救助、基本公共服務等領域。硬化預算約束，確保預算安排的基本民生支出得到有效落實，不得將?；久裆С鲱A算調整用于其他方面。（市財政局等，各縣市區(qū)政府）
29.強化風險防控。強化對困難群體基本生活保障，實現(xiàn)低保和社會救助應保盡保。精準高效實施省定33項民生工程，全力做好普惠性民生建設。建立?；久裆鷦討B(tài)監(jiān)控機制，對?；久裆A算執(zhí)行、項目推進情況實施動態(tài)監(jiān)控。科學評估和分析研判民生保障情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決民生支出中存在的問題，切實兜牢基本民生底線。（市財政局等，各縣市區(qū)政府）
七、保市場主體方面
30.全力穩(wěn)定市場主體。大力實施“扶主體”行動，建立政府、企業(yè)、專業(yè)機構“三位一體”政策落實工作體系，通過依法購買服務支持企業(yè)發(fā)展。對技術落后、資金鏈斷裂、復產無望的企業(yè)，推動兼并重組、有序退出。制定新入規(guī)和營業(yè)收入超上年度的規(guī)模工業(yè)企業(yè)獎補政策。（市發(fā)改委、市經信局、市人社局、市商務局、市金融監(jiān)管局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
31.強化金融支持。力爭全市新增新型政銀擔，中小企業(yè)占比不少于50%。完善銀行業(yè)支持地方經濟發(fā)展考評辦法，鼓勵金融機構發(fā)放3年期以上制造業(yè)新建和技術改造項目固定資產貸款；銀行提高小微企業(yè)首貸率，推動新增貸款更多支持首次獲得貸款的小微企業(yè)。建設銀行宣城分行根據相關協(xié)議安排30億元專項信貸資金，用于支持專精特新等優(yōu)質中小微企業(yè)。（市金融監(jiān)管局、宣城銀保監(jiān)分局、市人行、市經信局）
32.挖掘消費潛力。積極組織參加機器人等產業(yè)供需對接會。實施“三首”產品示范應用工程，積極組織企業(yè)申報“三首”產品認定，鼓勵企業(yè)投?！叭住碑a品推廣應用綜合險。組織酒、茶、林特產品積極參加綠色食品展銷活動，積極開拓國內市場。（市經信局、市農業(yè)農村局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
33.積極發(fā)展新經濟。出臺支持數字經濟發(fā)展若干政策。積極發(fā)展車聯(lián)網、智慧文旅等線上經濟新業(yè)態(tài)；培育智能消費、定制消費等新模式。積極組織企業(yè)申報省級信息消費創(chuàng)新產品、信息產品體驗消費中心；積極推進5G、物聯(lián)網、大數據、工業(yè)互聯(lián)網等先導產業(yè)布局。（市經信局、市文旅局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
34.擴大有效投入。推進重點行業(yè)生產設備的智能化改造，開展設備換芯、機器換人、生產換線。著力推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈一體化體系建設取得新進展。制定數字化改造激勵政策。（市經信局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
35.提振企業(yè)家信心。落實減稅降費和制造強省、民營經濟發(fā)展、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、技工大省等政策措施。持續(xù)推進“四送一服”和“千名干部聯(lián)千家企業(yè)”活動，適時召開民營企業(yè)家座談會，推動幫辦服務企業(yè)常態(tài)高效開展。深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動，加強部門聯(lián)動配合，防止新增拖欠。（市“四送一服”領導小組成員單位、市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組成員單位、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
八、保糧食能源安全方面
36.穩(wěn)定糧食生產。嚴格落實耕地保護制度，全市糧食播種面積達到326.8萬畝，產量達到120萬噸以上；全力抓好高標準農田建設，2020年新增8.4萬畝高標準農田；加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程建設；全力抓好糧食病蟲害等防災減災工作，努力實現(xiàn)全年糧食豐收。（市農業(yè)農村局、市水利局，各縣市區(qū)政府）
37.抓好糧食收購。謀劃糧食倉儲設施建設項目，加快糧食出庫進度，提升全市糧食收儲能力，確保10萬噸空倉容用于收購。統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，發(fā)揮稻谷補貼政策的作用，嚴格執(zhí)行最低收購政策，開展“雙隨機一公開”檢查，維護市場收購秩序，守住農民“種糧賣得出”底線。（市發(fā)改委<糧儲局>、市農發(fā)行、中儲糧宣城直屬庫有限公司，各縣市區(qū)政府）
38.保障儲糧安全。加強糧食儲備管理，壓實儲備責任，確保各級糧食儲備質量安全、數量可靠。推動國有糧食企業(yè)改革，提升創(chuàng)新能力和競爭實力。開展“星級糧庫”建設活動，推進倉儲規(guī)范化管理。設立政策性糧食聯(lián)合監(jiān)管辦公室，加強政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管，開展安全儲糧和安全生產檢查。（市農業(yè)農村局、市水利局，各縣市區(qū)政府）
39.保障糧食供應。發(fā)揮好龍頭企業(yè)支撐帶動作用，延伸糧食加工產業(yè)鏈，積極打造市級和縣級糧油產品區(qū)域品牌。全面落實糧油加工企業(yè)用地用電優(yōu)惠政策。建設糧食應急網絡體系。加強糧食價格供應監(jiān)測預警。落實軍糧政策要求，確保軍糧供應安全。（市農業(yè)農村局、市水利局，各縣市區(qū)政府）
40.加快建設天然氣輸氣管道和儲氣設施。建成天然氣宣城—黃山干線、南陵—涇縣支線項目。開工建設宣城新奧宣郎聯(lián)絡線項目。加快推進皖浙天然氣利用工程前期工作。加快建設宣城新奧26個100-150立方米LNG儲罐，到2020年底儲氣規(guī)模達231萬立方。扎實開展宣城市天然氣長輸管道保護整治三年行動，規(guī)范風險管控工作流程，實行全過程閉環(huán)管理。嚴格規(guī)范管道保護執(zhí)法檢查工作。（市發(fā)改委、宣城經開區(qū)管委會、寧國市政府、績溪縣政府）
41.擴大可再生能源應用規(guī)模。加快推進績溪抽水蓄能電站建設，確保2021年3月前6臺180萬KW機組投入運行。力爭寧國抽水蓄能電站項目年內獲批。加快建設皖能新能源宣城九連山風電場、長風新能源宣州區(qū)沈村風電場項目；開工建設宣州區(qū)寒亭鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)林洋光伏復合+儲能示范項目等。（市發(fā)改委、宣州區(qū)政府、寧國市政府、績溪縣政府）
九、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面
42.提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。重點推進寧國市先進高分子材料和高端金屬材料零部件、廣德市汽車及零部件特色產業(yè)集群建設。加快培育宣州精細化工、郎溪節(jié)能裝備、廣德PCB、涇縣電機泵閥、績溪金屬新材料、旌德大健康、宣城經開區(qū)鋰電池新能源產業(yè)集群成為省縣域特色產業(yè)集群。舉辦汽車零部件產業(yè)高峰論壇，推動行業(yè)轉型發(fā)展。（市發(fā)改委、市科技局、市經信局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
43.加強產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作聯(lián)動。主動了解和收集企業(yè)復工復產訴求，認真做好全國納稅人供應鏈查詢工作，發(fā)揮增值稅發(fā)票等大數據優(yōu)勢，搜尋上下游企業(yè)，精準幫助企業(yè)供需對接。搭建全市工業(yè)互聯(lián)網平臺，對獲批國家級、省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網”、工業(yè)互聯(lián)網平臺試點示范項目，市財政分別給予一次性獎補。（市經信局、市發(fā)改委、市科技局、市稅務局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
44.強化“龍頭”企業(yè)帶動作用。建立宣城市“單項冠軍”示范企業(yè)和產品培育庫。加強信息聯(lián)動，推動“企業(yè)上云”，推進龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網等方式實現(xiàn)數據共享互聯(lián)互通。引導銀行機構對龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)給予更多的金融支持。（市經信局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、宣城銀保監(jiān)分局、市人民銀行、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
45.堅持創(chuàng)新引領。推進“畝均論英雄”改革，加快小微企業(yè)園高質量發(fā)展。建立高新技術企業(yè)培育輔導專家?guī)?，加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)。充分利用G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)資源，加快宛陵科創(chuàng)城建設，著力打造皖蘇浙交匯區(qū)域具有影響力的人才高地、創(chuàng)新高地、產業(yè)高地。（市經信局、市科技局、市發(fā)改委、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
46.加強人才支持。大力弘揚企業(yè)家精神，實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育工程”，打造優(yōu)秀企業(yè)家人才隊伍，提高企業(yè)管理水平。積極幫助企業(yè)滿足用工需求，加強企業(yè)人才培養(yǎng)引進。開展智能制造培訓、專精特新中小企業(yè)培訓。（市人社局、市經信局、市工商聯(lián)、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會，各縣市區(qū)政府）
47.加強惠企服務。積極宣傳省級各項股權投資基金，組織企業(yè)申報國開行制造業(yè)專項貸款和轉貸款。推動落實工行安徽省分行、建行安徽省分行、中行安徽省分行與省經信廳簽訂的支持中小微企業(yè)復工復產專項貸款協(xié)議。落實專精特新中小企業(yè)信用擔保貸款擔保費補貼等政策。鼓勵擔保機構降低擔保利率。深化“銀稅互動”，豐富“稅融通”貸款產品種類。（市發(fā)改委、市經信局、市金融監(jiān)管局、市財政局<國資委>、市稅務局、市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局）
十、?；鶎舆\轉方面
48.落實經費保障。堅持勤儉辦一切事業(yè)，大力壓減一般性支出，從嚴控制會議費、培訓費、差旅費等。加大存量資金盤活力度，切實保障基層運轉經費。堅持分級負責、以收定支，硬化預算約束，除疫情防控、應急救災支出外，預算執(zhí)行中一般不追加預算。對確需追加的重大緊急事項，要事先開展項目評審論證和財政承受能力評估，并按程序報批。凡是評估認定財政不可承受的，一律不安排預算。（市財政局等，各縣市區(qū)政府）
49.嚴格預算執(zhí)行。堅持基層運轉支出在財政預算保障中的優(yōu)先順序，確?；鶎舆\轉經費足額落實到位，堅決防止因經費問題影響基層正常運轉。嚴禁通過壓減基層運轉經費用于償債或項目建設。加快基層運轉經費執(zhí)行，根據工作需要和規(guī)定標準及時撥付，做到應撥盡撥、能撥盡撥。（市財政局等，各縣市區(qū)政府）
50.守住風險底線。動態(tài)跟蹤、評估基層運轉情況，對基層運轉中可能出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早準備、早處理。健全基層運轉應急工作機制，制定完善應急預案，及時、妥善處置基層運轉風險事件。（市財政局等，各縣市區(qū)政府）
上述政策措施的實施期限暫定至2020年12月31日止，國家、省有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。前期政策規(guī)定與本政策不符的，按本政策執(zhí)行。實施期間，國家、省出臺新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
中共宣城市委辦公室
2020年10月14日印發(fā)
皖公網安備 34180002000290號