經(jīng)省政府同意，應(yīng)急管理廳、安徽省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳和林業(yè)局、氣象局日前聯(lián)合印發(fā)了《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》。方案指出，近年來(lái)我省通過(guò)開(kāi)展尾礦庫(kù)攻堅(jiān)克難、專家會(huì)診、“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范和遏制尾礦庫(kù)較大及以上事故專項(xiàng)整治、常態(tài)化安全隱患排查等行動(dòng)，較好地落實(shí)了尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作要求，保證了尾礦庫(kù)的正常運(yùn)行。

《安徽省防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求四部分內(nèi)容。主要亮點(diǎn)包括六個(gè)方面：一是進(jìn)一步夯實(shí)了各有關(guān)方面責(zé)任。提出實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人。首次明確提出尾礦庫(kù)企業(yè)要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù)，明確尾礦庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡壩負(fù)責(zé)人。二是實(shí)施尾礦庫(kù)總量控制和公告制度。提出尾礦庫(kù)總量控制的目標(biāo)，要求對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。要求各地實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度，按規(guī)定及時(shí)將尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱、地址等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告。三是進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式，嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。四是強(qiáng)化閉庫(kù)治理和銷(xiāo)號(hào)。經(jīng)省政府同意，應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委等九部門(mén)共同印發(fā)了尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法，建立健全尾礦庫(kù)退出機(jī)制，對(duì)已完成閉庫(kù)治理的尾礦庫(kù)實(shí)施銷(xiāo)號(hào)，不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用。要求停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)，必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。五是進(jìn)一步防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。要求對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)保障水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”，要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案，采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理?！邦^頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。六是進(jìn)一步健全尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋范圍，濕排尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位等的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體表面位移的在線監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通；省尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，切實(shí)提高尾礦庫(kù)安全監(jiān)管的信息化水平。

當(dāng)前，為做好尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各級(jí)要融會(huì)貫通，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》要求，通過(guò)官網(wǎng)及各類媒體，廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，確保各級(jí)監(jiān)管部門(mén)依法行政、依法監(jiān)管，從源頭上防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)；尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求，落實(shí)安全規(guī)程，確保尾礦庫(kù)本質(zhì)安全。一是明確責(zé)任。《方案》明確各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，要求各級(jí)人民政府嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén)，并督促相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化考核。《方案》明確將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，要求上級(jí)人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任考核追究，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作氛圍，促進(jìn)工作落實(shí)。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要求充分運(yùn)用輿論宣傳渠道，加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，凝聚社會(huì)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。強(qiáng)化公眾參與，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。