《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》形成制造業(yè)基本放開、服務業(yè)和其他領域進一步開放、鼓勵領域越來越廣的外資新管理體系。全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%。負面清單進一步縮短，外商投資范圍更進一步擴大。進一步推進服務業(yè)擴大對外開放，放寬采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)等準入措施；外資可以在更多行業(yè)領域依法享受優(yōu)惠政策，將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，同時加大生產(chǎn)性服務業(yè)開放發(fā)展支持力度，促進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 2019年版“清單”在吸收外資結(jié)構上，服務業(yè)從改革開放初期的占比幾乎為零，逐漸發(fā)展至近年成為吸收外資的主力軍。此次“清單”放寬了交通運輸、基礎設施、文化領域、增值電信等領域限制；取消了水利、環(huán)境和公共設施管理對投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)的限制；取消國內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制，取消電影院建設、經(jīng)營需由中方控股限制，取消演出經(jīng)紀機構需由中方控股限制，增加了“國內(nèi)多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心”3項增值電信業(yè)務對外資的限制。

 放寬服務業(yè)、制造業(yè)的市場準入門檻，讓外資在華有了更大的施展空間。通過新的開放措施，將進一步深化我國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術、管理、人才交流，從而在更大范圍實現(xiàn)互利共贏。