一、保障主副食品生產(chǎn)能力

1.增加蔬菜供給。跟蹤監(jiān)測蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，豐富品種類型，落實標準化生產(chǎn)栽培技術(shù)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，保障蔬菜市場均衡穩(wěn)定供應(yīng)。積極調(diào)運和儲備蔬菜種子，指導(dǎo)育苗企業(yè)有序開展種苗集中生產(chǎn)供應(yīng)，確保及時播種定植。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、各縣市區(qū)人民政府）

2.抓好肉蛋奶生產(chǎn)。持續(xù)推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快生豬規(guī)模化養(yǎng)殖、金融保險等政策措施落地，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，增加牛羊肉產(chǎn)出，加強冷凍肉及奶制品等儲備。穩(wěn)定禽蛋生產(chǎn)，規(guī)范家禽集中屠宰場建設(shè)。安排規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)產(chǎn)能，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的問題和困難，保障“菜籃子”產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)正常運行。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、各縣市區(qū)人民政府）

3.加強糧油保障。建立市糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作機制，強化統(tǒng)籌調(diào)度，做好應(yīng)急預(yù)案，確保糧油供應(yīng)不出任何問題。協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)困難。實行糧油市場監(jiān)測日報告制度，及時掌握成品糧油市場供應(yīng)和價格變化情況，確保糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、各縣市區(qū)人民政府）

二、暢通主副食品流通渠道

4.保障運輸暢通。疫情防控期間，將蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應(yīng)急運輸保障“綠色通道”。對主副食品流通企業(yè)及時發(fā)放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸車輛通行證”（以下簡稱通行證），優(yōu)先便捷通行。保障種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料（包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料）、獸藥（含獸藥原料及包裝材料）、畜產(chǎn)品加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械以及緊缺物資運輸通暢，嚴禁以無通行證和其他不正當(dāng)理由，對車輛進行勸返或禁止通行。嚴禁未經(jīng)批準擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場、蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)等場所的交通通暢。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安交警支隊，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)人民政府）

5.創(chuàng)新流通模式。支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，引導(dǎo)主副食品供應(yīng)模式創(chuàng)新、渠道多元。進一步完善城鄉(xiāng)郵政快遞網(wǎng)點建設(shè)，暢通郵政快遞渠道，確保小區(qū)快遞便捷送達和收寄。順應(yīng)疫情防控需求，鼓勵流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展配菜、訂購等個性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市郵政管理局、各縣市區(qū)人民政府）

三、確保主副食品市場供應(yīng)平穩(wěn)

6.擴大市場供應(yīng)。組織超市加大貨源采購、調(diào)運、配送、補貨力度，提高補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架。引導(dǎo)超市降低準入門檻采購本地產(chǎn)品，設(shè)置本地生鮮產(chǎn)品平價專營區(qū)和冰鮮禽類專柜。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高采購本地農(nóng)產(chǎn)品比例，加大外地菜采購力度。各地要組織足夠人員每天看市場、查缺貨，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決。提前做好學(xué)校、大型廠礦企業(yè)的供應(yīng)安排，組織生產(chǎn)基地直接供應(yīng)和配送，做好疫情管控小區(qū)的主副食品無接觸配送。督促鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)進一步拓寬貨源，積極開拓采購渠道。綜合評估超市、便利店等生活必需品供應(yīng)網(wǎng)點的防控措施、群眾需求和供應(yīng)能力，穩(wěn)定和鼓勵正常營業(yè)，不能搞“一刀切”，統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)人民政府）

7.強化監(jiān)測預(yù)警。進一步加強主副食品價格監(jiān)測，實施量價同步監(jiān)測，織細織密價格監(jiān)測網(wǎng)。推進價格巡查，深入田間地頭、市場菜店，動態(tài)跟蹤摸排第一手情況。積極開展精準預(yù)測研判，實施預(yù)先和適時調(diào)控。加大主副食品市場的保供信息披露，妥善回應(yīng)熱點難點問題，釋放供應(yīng)充足、價格總體平穩(wěn)的信號，穩(wěn)定民心，堅定信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。增加平價蔬菜、肉禽蛋及糧油供應(yīng)，全面運營農(nóng)副產(chǎn)品平價店。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)人民政府）

四、加強政策支持和服務(wù)保障

8.增強財稅支持。全面落實應(yīng)對疫情的各項財政稅收政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門歇業(yè)等，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。鼓勵水氣供應(yīng)企業(yè)適當(dāng)降低生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價格，期限為3個月（2020年2月、3月、4月）。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，房租、攤位費、市場交易管理費等免收3個月（2020年2月、3月、4月）。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。（牽頭單位：市財政局（國資委），責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府）

9.加大金融支持。落實專項再貸款支持政策，將主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)納入全市重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機構(gòu)擴大低利率信貸投放規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對受疫情影響暫時受困的主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)的支持力度，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)資成本不高于2019年同期融資成本。鼓勵市縣兩級政策性擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大反抵押范圍，為主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，并在原有擔(dān)保費率基礎(chǔ)上下浮30%以上。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市人行、宣城銀保監(jiān)分局、各縣市區(qū)人民政府）

10.加強用工保障。積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工需求，引導(dǎo)用工企業(yè)和求職者利用互聯(lián)網(wǎng)對接用工需求。鼓勵和引導(dǎo)主副食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)與餐飲、住宿等行業(yè)用工富余企業(yè)開展企業(yè)間用工調(diào)劑，積極解決用工難問題。采取靈活多樣的方式組織開展“春風(fēng)行動”，促進返鄉(xiāng)務(wù)工人員與用工企業(yè)精準對接，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏趧恿徒蜆I(yè)。對不裁員或少裁員、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的主副食品生產(chǎn)加工和流通的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)人民政府）

11.嚴格疫情防護。按規(guī)定健全和完善工作場所人員防護制度，認真落實企業(yè)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施，加強企業(yè)員工防疫宣傳和教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身的防護意識和能力，確保從業(yè)人員和消費者安全。積極調(diào)配口罩等防疫用品，保障正常運營的大中型超市等生活必需品流通企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)人民政府）

12.督促落實責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市級主副食品聯(lián)席會議機制，落實部門責(zé)任，強化市場調(diào)控和監(jiān)管，保障市場供需總體平穩(wěn)。分解細化各部門工作任務(wù)，提升生產(chǎn)加工能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和供應(yīng)保障能力，確保主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)全鏈條有序運轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)人民政府）