政 府 工 作 報 告

——2020年1月7日在宣城市第四屆

人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。面對錯綜復雜宏觀環(huán)境和經濟下行壓力，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”，奮力推進高質量發(fā)展，順利完成市四屆人大三次會議確定的主要目標任務，保持了經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。

初步測算，地區(qū)生產總值突破1500億元，增長7.8%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標；財政收入254.7億元，增長6.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產投資增長10.3%；社會消費品零售總額增長10.3%；進出口總額實現正增長；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長9.4%和9.6%。

這一年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，實施了一批打基礎、利長遠的大事，辦成了一批事關群眾切身利益的要事。主要做了以下工作：           

（一）精準施策穩(wěn)增長，實體經濟保持向好態(tài)勢。全面落實中央“六穩(wěn)”工作要求，完善支持實體經濟發(fā)展政策，扎實開展“四送一服”雙千工程和“千名干部聯系千家企業(yè)”活動，全力幫助企業(yè)解難題、增信心、添動力，民營經濟考核居全省第5位。深化“一網一門一次”改革，政務服務中心進駐事項全部實現“最多跑一次”，網上平臺全網通辦率95.3%。工程建設項目審批制度改革扎實推進。城市信用監(jiān)測排名居全國地級市第69位。廣德撤縣設市。寧國、廣德、宣州躋身全國綜合實力百強縣（市、區(qū)），總數居全省第2位。落實更大規(guī)模減稅降費政策，全年減稅降費超30億元。加大金融支持實體經濟力度，新增貸款125億元，其中小微企業(yè)貸款62億元。實現直接融資58億元，新增上市輔導備案企業(yè)1戶、“新三板”掛牌企業(yè)2戶、省股權托管交易中心掛牌企業(yè)109戶。有效防范金融風險，不良貸款實現“雙降”，降幅居全省首位。常態(tài)化開展“2+N”就業(yè)招聘活動，全年達832場次。探索建設共享廠房，實施“標準地”試點，處置“僵尸企業(yè)”87戶，盤活土地4735畝。投資百億的績溪抽水蓄能電站首臺機組并網發(fā)電，牛嶺水庫主壩體等重大項目開工建設。在建億元以上項目696個，完成投資680億元。省億元以上重點項目投資完成率、開工率、竣工率均居全省前列。

（二）全力以赴抓工業(yè)，制造強市建設扎實推進?！靶麓旱谝粫本劢构I(yè)強市和招商引資，表彰功勛企業(yè)家20名、明星工業(yè)企業(yè)50戶，大力營造工業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊Ｒ?guī)模以上工業(yè)增加值總量居全省第9位，比上年前移3位；實現利潤達120億元，主營業(yè)務收入利潤率居全省第6位。強化政策支持，加大企業(yè)培育，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)151戶。強化工業(yè)投入，實施“千企升級”和“雙百”項目473個，完成投資315億元。定期舉辦重點工業(yè)項目集中開竣工活動，工業(yè)投資增長6%。強化轉型升級，新認定高新技術企業(yè)125戶，總數突破300戶，高新技術產業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值分別增長16.7%和20.5%。獲批建設省級創(chuàng)新型城市。企業(yè)吸納技術合同成交額增幅居全省第1位。強化綠色智造，獲評國家綠色工廠4家、綠色設計產品8個，均居全省第1位。新增省級智能工廠、數字化車間13個，居全省第4位。皖南電機技術中心成功認定國家企業(yè)技術中心。富凱特材高端軸承鋼及潤滑脂項目入選國家強基工程。強化質量品牌建設，新增中國馳名商標1件、地理標志證明商標4件，馬德里國際商標注冊14件。晶瑞新材料主導和參與2項國際標準制定。國家宣紙及文房用品質量監(jiān)督檢驗中心通過驗收。宣城高新區(qū)和績溪、旌德獲批開展國家知識產權試點示范，獲批數占全省50%。

（三）搶抓機遇促開放，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略開局有力。在全省率先出臺《實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要宣城行動計劃》。深化平臺共建，扎實推進G60科創(chuàng)走廊、蘇皖合作示范區(qū)建設，謀劃“一嶺六縣”長三角產業(yè)合作發(fā)展試驗區(qū)建設，強化與長三角經濟協(xié)調會、南京都市圈成員城市合作發(fā)展。深化協(xié)同創(chuàng)新，宛陵科創(chuàng)城列入G60協(xié)同創(chuàng)新平臺，牽頭組建G60新能源產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。寧國經開區(qū)被授予長三角G60科創(chuàng)走廊產業(yè)合作示范園區(qū)。深化產業(yè)合作，宣城新塘羽絨產業(yè)園被譽為“傳統(tǒng)產業(yè)轉型的典范、浙皖區(qū)域合作的樣板”。深化互聯互通，宣績高鐵開工建設，商合杭高鐵、蕪宣機場加快推進，蕪申運河郎溪定埠港開港運營，綜合交通樞紐地位凸顯。積極主動對接，爭取打通省際“斷頭路”，寧宣杭高速高淳段、臨安段和溧寧高速溧陽段開工建設。臨安至績溪首條浙皖省際公交線路開通。深化服務共享，全域推行長三角“一網通辦”，辦理異地營業(yè)執(zhí)照35戶。實現長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費用直接結算。簽訂南京都市圈人社領域一體化發(fā)展合作協(xié)議和深化G60科創(chuàng)走廊九城市人才交流合作協(xié)議。

以實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機，大力推進招商引資、招才引智。新建億元以上省外投資項目400個，居全省第1位，實際到位省外資金、利用外資分別增長5%和7%，82%以上的省外投資項目來自長三角區(qū)域。在2019世界制造業(yè)大會上簽約項目34個。招引落戶高層次人才團隊14個，引進高層次科技人才52人；8個團隊入選省級扶持團隊，居全省第2位。

（四）堅持不懈打基礎，中心城區(qū)加快建設。扎實開展“城市建設攻堅年”活動，新建、續(xù)建項目183個，完成投資156億元。推進全國城市設計試點和全省城市“雙修”試點，編制水陽江城區(qū)段城市設計，開展彩金湖片區(qū)規(guī)劃建設前期研究。啟動實施清溪河、解放河等城市水環(huán)境治理項目，城市活水工程加快推進，城市防洪、排澇分別達到50年、20年一遇標準。完成市政道路項目32個，中心城區(qū)“二環(huán)”閉合，“四環(huán)八射”框架基本形成。宛陵湖東湖等一批重點項目竣工，城市功能不斷完善。提升城市治理水平，全面啟動市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動。持續(xù)開展餐飲油煙、市容秩序等專項整治。強化征遷保障，開展“清零”行動15次，市區(qū)完成征遷拆違53.9萬平方米。

推進產城融合，做大做強城市經濟。宣城經開區(qū)發(fā)展提速提質，順利實現“5個100”攻堅目標，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達103戶，實現工業(yè)總產值104億元，新開工項目102個，億元以上項目到位省外資金103億元，啟動100萬平方米標準化廠房建設，天時產業(yè)園、華威銅箔等重大項目投產。宣城現代服務業(yè)產業(yè)園“五個百億”穩(wěn)步推進，實現農批交易額120億元、建材交易額80億元，鋼材物流交易中心投入運營，建材交易中心開工建設。宣城高新區(qū)持續(xù)推進“以升促建”，美諾華藥業(yè)等32個項目投產，精方藥業(yè)生物醫(yī)藥產業(yè)化項目入選省重大新興產業(yè)專項。

（五）多措并舉補短板，現代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力實施流通轉型和消費升級行動，積極推進特色商業(yè)街建設，新增限上商貿流通企業(yè)115戶。持續(xù)舉辦皖東南名品展銷會走進長三角活動。加快電子商務發(fā)展，農村電商交易額增長26%，快遞業(yè)務量突破5000萬件，涇縣榮獲國家2019年電商進農村綜合示范縣。扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，開展景區(qū)質量整治提升行動，規(guī)范農家樂、民宿經營管理，接待游客4300萬人次，旅游總收入387億元，分別增長16.1%和20.2%，增幅居全省前列。第九屆文房四寶文化旅游節(jié)與第四屆皖贛鄂湘四省非遺聯展、全球華人少年書法大會成功聯辦。旌德宣硯小鎮(zhèn)等3個小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和試驗名單，中國宣紙小鎮(zhèn)開工建設。全力打造最優(yōu)通關便利化城市，本地報關率提高4倍以上，啟動宣城綜合保稅區(qū)申創(chuàng)工作，二類水運開放口岸申報加快推進。皖東南保稅物流中心正式封關運營，實現進出口額6400萬美元。新增進出口實績企業(yè)94戶。宣州區(qū)衛(wèi)浴出口基地入選國家外貿轉型升級基地。

（六）持之以恒惠三農，鄉(xiāng)村振興全面推進。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，開展“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建。著力保障優(yōu)質農產品供給，糧食總產129.1萬噸，茶產業(yè)綜合產值44億元。積極抓好生豬穩(wěn)產保供和非洲豬瘟疫情防控工作。新增“三品一標”農產品50個，寧國獲評國家農產品質量安全縣。著力壯大農產品加工業(yè)，實現農產品加工產值930億元，增長10%，新增國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1戶和省級農民專業(yè)合作社11家、家庭農場21家。宣州區(qū)洪林現代農業(yè)示范區(qū)入選首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。著力深化農村改革，全國農村集體產權制度改革整市試點通過驗收，822個村全面實施“三變”改革，105個村實現股份分紅，惠及23萬村民，人均分紅110.3元。86個村集體經濟收入超50萬元，占比達11%。著力推進美麗鄉(xiāng)村建設，56個省級中心村啟動建設，新增46個市級中心村。全面整治農村人居環(huán)境，778個村開展村莊清潔行動，農村垃圾無害化處理率達98.6%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設施59個、農村改廁35850戶。完成水利建設投資18.3億元，港口灣水庫灌區(qū)、青弋江治理、水利薄弱環(huán)節(jié)治理加快推進。積極應對持續(xù)旱情，有力保障了全市工農業(yè)生產用水和偏遠地區(qū)群眾生活用水。完成農村公路擴面延伸575.6公里、大中修養(yǎng)護345公里。新建續(xù)建110千伏及以上電網工程18個，竣工輸變電工程5項。 

（七）堅定不移抓保護，生態(tài)文明建設力度加大。扎實開展“三大一強”專項攻堅行動，強力推進“1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。揚子鱷自然保護區(qū)問題整改工作取得階段性成效。從嚴從實狠抓中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，切實抓好違建別墅清查整治及“大棚房”問題專項清理整治工作。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得實效。PM2.5平均濃度為41μg/m3，優(yōu)良天數達90.1%，均居全省第2位?？h級以上飲用水水源地水質達標率100%。秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達90%以上。加強敬亭山區(qū)域生態(tài)保護，實施南漪湖流域綜合治理。推深做實河（湖）長制、林長制，啟動全國林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建行動。創(chuàng)成國家節(jié)水型城市。宣州區(qū)入選國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，績溪入選中國2019年“美麗山水城市”，涇縣獲評國家園林城市，旌德獲全國綠化模范單位稱號。宣城天更藍，山更綠，水更清，空氣更清新。

（八）用心用情辦實事，民生福祉持續(xù)改善。聚焦脫貧攻堅核心指標和工作質量，強化“四季攻勢”，完成中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題整改，投入財政專項資金2.3億元，加大產業(yè)就業(yè)扶貧力度，全面完成年度脫貧任務。全力抗擊雨情超預報、汛情超歷史、災情超預期的“利奇馬”臺風，扎實做好搶險救災、災后生產自救和恢復重建工作，涌現出“時代楷模”李夏等一批先進典型。省定民生工程、市政府民生實事順利完成，民生支出占比達85.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬人,超額完成年度任務。棚戶區(qū)改造開工5375套，基本建成911套。改造老舊小區(qū)42個、農村危房2574戶。建成農村飲水安全鞏固提升工程91處。社保覆蓋面和待遇水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活等救助保障得到加強，高齡津貼等老年人福利政策實現全覆蓋，市救助站新站建成使用。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇，落實高血壓、糖尿病門診用藥保障和抗癌藥降價惠民等政策。實施健康城市建設“10+1”行動，市婦幼保健院、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校新校區(qū)加快建設，市公共衛(wèi)生檢驗檢測中心投入使用。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，加快提升基本醫(yī)療保障服務水平，完成省級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點任務。新改擴建公辦幼兒園19所，北師大宣城學校、市體育運動學校順利開學，郎溪縣校車改革走在全省前列。全力支持合工大宣城校區(qū)建設發(fā)展。順利舉辦市第二屆運動會。深入開展文化惠民工程，加強基層綜合文化服務中心建設。婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進一步發(fā)展，民族宗教、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、地震、科普、機關事務、住房公積金管理等工作得到加強。

全力“防風險、保安全、迎大慶”，確保了新中國成立70周年大慶期間全市社會安全穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進法治宣城、平安宣城建設，獲評全國“七五”普法中期先進城市。鞏固運用矛盾糾紛“七大調解法”，推進“1+4+N”大調解工作機制建設。城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系不斷完善。深入開展群眾來訪接待場所“人民滿意窗口”創(chuàng)建，信訪工作繼續(xù)保持全省前列?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，被推薦為全省唯一的全國掃黑除惡專項斗爭排頭兵培育市。加強安全生產和應急管理工作，推進“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，事故起數和死亡人數實現“雙下降”。鞏固食品藥品安全城市創(chuàng)建成果。高質量完成第四次全國經濟普查工作。退役軍人服務保障全面加強，全國雙擁模范城創(chuàng)建有力，軍民融合發(fā)展持續(xù)深化，國防動員、民兵預備役、人民防空工作取得新成效。

（九）馳而不息轉作風，政府自身建設全面加強。全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。依法全面履行政府職能，嚴格實施政府權力運行監(jiān)管、重大事項合法合規(guī)性審查、政府法律顧問等制度。政務公開有力推進，“12345”政府服務熱線成為群眾的“暖心線”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，依法執(zhí)行重大決定，認真辦理審議意見，辦理市人代會議案1件、人大代表建議122件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理協(xié)商建議，辦理市政協(xié)委員提案230件?？v深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，深入開展“三個以案”警示教育，集中整治形式主義官僚主義。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市委有關規(guī)定，落實精文減會“十條”，規(guī)范督查考核，切實為基層減負。市縣政府機構改革全面完成。積極推進市屬國有企業(yè)市場化轉型。強化審計監(jiān)督，審計（調查）項目1193個，增收節(jié)支5.8億元。加強財政資金、公共資源交易監(jiān)管，“三公”經費等一般性支出進一步壓縮。大力支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風廉政建設進一步加強。

各位代表，這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民勠力同心、拼搏實干的結果，凝結著新時代宣城奮斗者的心血和汗水，彰顯了砥礪奮進的宣城精神和宣城力量！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐宣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關心支持宣城發(fā)展的中央和省駐宣單位，向在我市投資創(chuàng)業(yè)的廣大企業(yè)家、建設者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

居安必須思危，思危方能久安。我們清醒認識到，全市經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：全市經濟總量不大，縣域經濟發(fā)展不平衡，中心城市能級仍需增強；新舊動能轉換依然艱巨，科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升；部分企業(yè)生產經營困難，融資、用地、用工、用能等要素保障仍需加力；鞏固“三大攻堅戰(zhàn)”成果艱巨繁重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和社會保障等民生領域短板仍需補齊；部分干部的理念、能力、作風和精神狀態(tài)與新時代工作要求還不相適應，營商環(huán)境有待持續(xù)優(yōu)化，市域治理體系和治理能力建設仍需加強。對此，我們將直面問題、勇于擔當，不辱使命、不負重托！

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。在現代化建設第一個百年目標即將實現的偉大時刻，我們將突出抓重點、補短板、強弱項，堅決兌現與全國全省同步進入全面小康社會的莊嚴承諾。2020年是全面推進長三角一體化發(fā)展的關鍵之年，我們將準確把握歷史方位，積極搶抓戰(zhàn)略機遇，科學謀劃編制“十四五”規(guī)劃,為開啟新征程擘劃藍圖。2020年是宣城撤地設市20周年。二十歲，正是意氣風發(fā)、激情飛揚的青春年華，更是滿懷夢想、干事創(chuàng)業(yè)的大好時期。新時代新起點，我們將努力奔跑、接續(xù)奮斗，奮力譜寫新時代宣城發(fā)展的嶄新篇章。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省委經濟工作會議和市委四屆九次、十次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，著力“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，財政收入增長6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資均增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內，完成省定節(jié)能減排任務。

實現上述目標，我們必須堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅定創(chuàng)新發(fā)展理念，強化爭先進位意識，勇于擔當、奮力前行，著力做好以下十個方面工作：

（一）聚焦全面小康，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)

堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準方略，落實“一戶一方案、一人一措施”，解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，實現現行標準下貧困村、貧困人口高質量穩(wěn)定脫貧。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制，打造產業(yè)扶貧升級版，不斷增強“造血”功能。完善貧困人口基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助保障體系，健全防范返貧機制，建立解決相對貧困的長效機制。我們將一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務，確保宣城全面小康路上不漏一戶、不落一人。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。提升國家生態(tài)文明建設示范市水平。持續(xù)開展“三大一強”專項攻堅行動，狠抓揚子鱷自然保護區(qū)等突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保按期驗收銷號。實施南漪湖流域綜合治理工程。加強“散亂污”企業(yè)等專項整治，持續(xù)抓好秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和城市黑臭水體治理。加強水資源管理和水土保持工作。開展生態(tài)紅線勘界立標工作，強化自然保護地建設管理。全面完成違建別墅清理整治任務，健全長效監(jiān)管機制。繼續(xù)推深做實河（湖）長制、林長制，創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。我們將堅決守護好宣城的綠水青山，打造生產、生活、生態(tài)“三生共贏”的綠色宣城。

堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”基本政策，全面落實防范化解重大風險“1+8+N”各項任務。嚴厲打擊非法集資等非法金融活動，推進P2P網絡借貸在營機構良性退出，營造良好的金融法治環(huán)境。加強政府債務風險防控，依法規(guī)范政府債券資金管理，積極化解隱性債務，確保債務風險可控。

（二）堅持工業(yè)強市，推動制造業(yè)高質量發(fā)展

突出工業(yè)主體地位。工業(yè)強則宣城強?？茖W編制“十四五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，啟動實施智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、汽車零部件和新一代信息技術等專項工程，完善主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展支持政策。

突出產業(yè)集群發(fā)展。以先進制造業(yè)和未來產業(yè)為主攻方向，緊盯國家和省新興產業(yè)布局，推進省、市戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和涇縣高效節(jié)能電機重大工程、宣州生物醫(yī)藥重大專項建設，培育具有區(qū)域核心競爭力的產業(yè)集群，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長12%。實施數字經濟提升行動，推進宣城大數據產業(yè)發(fā)展，培育孵化一批云計算、大數據、物聯網為代表的數字企業(yè)和平臺。實施“萬家企業(yè)上云”計劃，新增上云企業(yè)3000戶。加快工業(yè)互聯網建設，推進市級云計算中心項目建設。

突出工業(yè)企業(yè)培育。出臺工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展綜合績效評價實施意見，推進“畝均論英雄”改革，建設小微產業(yè)園。助力企業(yè)做大做強，培育一批制造業(yè)“單打冠軍”和行業(yè)龍頭企業(yè)。推動“個轉企”“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶以上。

突出產業(yè)轉型升級。繼續(xù)實施“千企升級”計劃，完成技改投資100億元以上。實施產業(yè)基礎再造工程，聚焦核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和工業(yè)軟件、產業(yè)技術基礎等領域，制定“一攬子”突破目錄、“一條龍”應用目錄。加快智能化信息化改造，推進制造業(yè)與互聯網深度融合，加快工業(yè)機器人應用，建設一批數字化車間、智能工廠。推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，新增國家綠色工廠4家、綠色設計產品4個以上。發(fā)展裝配式建筑，促進建筑業(yè)轉型升級。堅決淘汰落后產能，加快處置“僵尸企業(yè)”和低效閑置用地。

突出生產性服務業(yè)發(fā)展。加快推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，聚焦現代物流、科技服務、軟件和信息服務、電子商務、人力資源服務等領域，打造一批高水平聚集區(qū)和創(chuàng)新平臺。加快宣城現代服務業(yè)產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，推進智能制造產業(yè)園、長三角農產品供應鏈中心、宣城智慧物流產業(yè)基地等項目建設，促進現代物流和制造業(yè)有效融合。支持生產性企業(yè)開展網絡零售，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)觸網率達到50%、限上商貿企業(yè)電商應用100%。加強質量品牌建設，新增省級新產品20個、工業(yè)精品5個以上。

（三）強化區(qū)域協(xié)同，全力推進長三角一體化發(fā)展

加強區(qū)域合作聯動。抓住省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要機遇，推進“一嶺六縣”長三角產業(yè)合作發(fā)展試驗區(qū)建設。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體和G60科創(chuàng)走廊合作共建。深化共建南京都市圈，加快推進蘇皖合作示范區(qū)和寧宣產業(yè)園建設，力爭全域加入杭州都市圈，打造“一體化發(fā)展、多圈聯動、多平臺融合”的發(fā)展新格局。

加快推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級。聚焦園區(qū)主導產業(yè)，實施“筑鏈工程”，做好強鏈、補鏈工作，加速產業(yè)集聚。積極探索與長三角園區(qū)合作共建新機制。全面推行區(qū)域評估和“標準地”，確保引進項目高質量、快落地。積極推進宣城經開區(qū)招商引資質量、項目建設效能、企業(yè)發(fā)展能級、園區(qū)保障水平、社會治理體系“五個提升”，鼓勵宣城經開區(qū)發(fā)揮全市開發(fā)區(qū)“頭雁效應”。支持宣城高新區(qū)創(chuàng)成國家級高新區(qū)，廣德經開區(qū)、郎溪經開區(qū)升格國家級，寧國經開區(qū)創(chuàng)建國家產業(yè)創(chuàng)新中心。支持全市各類開發(fā)區(qū)競相發(fā)展、特色發(fā)展。

創(chuàng)新招商引資方式。實施全市招商“一盤棋”，推進市縣聯動，加強專業(yè)化、專職化招商隊伍建設，建立招商重點項目遴選、評審和專家論證機制，繼續(xù)推行“產業(yè)+基金+政策+平臺”招商模式。緊盯滬蘇浙產業(yè)轉移趨勢，圍繞主導產業(yè)和產業(yè)鏈發(fā)展，突出精準招商和招大引強，力爭新建10億元以上項目15個以上，確保億元以上項目到位長三角資金增長15%以上。

加快現代化綜合交通體系建設。堅持鐵路、公路、水路、航路“四路”并進，繼續(xù)開展“交通建設提升年”活動，完成投資80億元。全線開通商合杭高鐵，建成通航蕪宣機場，宣城全面邁入“高鐵+航空”新時代。全力保障宣績高鐵、蕪黃高速加快建設，開工建設宣涇高速，“縣縣通高速、縣縣通高鐵”的愿景即將實現。推進水陽江航道整治、宣州綜合碼頭二期和旌德通用機場建設，力爭開工建設G50宣廣高速改擴建工程、申嘉湖高速西延寧國段等項目，做實寧宣高鐵、巷口橋多式聯運物流中心、空港產業(yè)園和郎溪通用機場前期工作，爭取杭臨績、寧杭高鐵二通道、宣銅等鐵路項目列入國家或省專項發(fā)展規(guī)劃，加快構建融入長三角、暢達全國的現代化綜合交通體系。

（四）突出創(chuàng)新驅動，加快培育發(fā)展新動能

推動創(chuàng)新宣城建設。出臺《關于全面加快科技創(chuàng)新體系建設推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》，加快國家級創(chuàng)新型城市創(chuàng)建。大力推進宛陵科創(chuàng)城建設運營，精心打造市域科技創(chuàng)新基地。強化跨區(qū)域“雙創(chuàng)”合作，探索“孵化在外、轉化在宣”的合作模式，建設“科創(chuàng)飛地”。

全面提升創(chuàng)新能力。實施高新技術企業(yè)培育行動，新認定高新技術企業(yè)100戶，高新技術產業(yè)增加值增長15%以上。深化與大院大所合作，開展關鍵核心技術攻關，促進科技成果向宣城轉移轉化，力爭對接產學研合作項目300項以上，全社會研發(fā)經費投入強度達1.8%以上。支持引導行業(yè)骨干企業(yè)設立創(chuàng)新平臺，力爭建立省級以上創(chuàng)新平臺10個，新增科技企業(yè)孵化器1個、眾創(chuàng)空間4個。

加快促進人才集聚。深入實施“宛陵聚才行動”，積極參與長三角G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動，完善市科技人才庫，做好高層次科技人才團隊招引和服務，力爭引進高層次科技人才團隊10個以上。深化合工大宣城校區(qū)與我市產學研用合作。提升職業(yè)教育質量，加大技能型人才培養(yǎng)，支持宣城職業(yè)技術學院申報建設地方技能型高水平大學，積極引進滬蘇浙高等院校來宣合作辦學。堅持“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大力引進市外高層次人才來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（五）著力品質提升，加快中心城區(qū)建設

提升規(guī)劃設計水平。加強規(guī)劃設計引導，構建城市“依山、擁江、濱湖”格局，編制國土空間總體規(guī)劃，實施“多規(guī)合一”。精細化推進城市“雙修”工作，編制彩金湖片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及專項規(guī)劃，完成水陽江城區(qū)段城市設計，加強特色空間、景觀、天際線和色彩控制，塑造城市特色風貌，高水平高質量推進城市建設。

提升城市建設品質。按照“提質、提速、提效”的城市建設思路，實施城建項目249個，完成投資150億元。重點推進“一江一湖一山一園一區(qū)”建設，啟動水陽江城區(qū)段綜合治理工程，加快彩金湖片區(qū)路網建設，提升敬亭山國家森林公園生態(tài)功能，開工建設中央公園生態(tài)綠地，推進宛陵科創(chuàng)新區(qū)建設。完善城區(qū)路網體系，新建續(xù)建34條市政道路，加快青弋江大道“四環(huán)”閉合。推進城市備用水源建設，建成宣城高鐵廣場、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校新校區(qū)一期，開工建設市老年大學（老干部活動中心）、檔案館等項目。堅持“廠網河湖岸”一體化治理，繼續(xù)實施內河綜合整治、城市活水工程，推進城市排水管網檢測和整治修復，啟動老城區(qū)排水管網分流制改造，改善城市水環(huán)境，再現“兩水夾明鏡，雙橋落彩虹”的美景。

提升城市治理能力。扎實開展文明創(chuàng)建“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動，確保全國文明城市和國家衛(wèi)生城市順利通過復評。編制智慧宣城規(guī)劃，建設“城市大腦”，打造新型智慧城市。實施城市生活垃圾強制分類，實現試點區(qū)域全覆蓋。完善城市生活垃圾收運處置體系，確保垃圾焚燒發(fā)電廠二期和集中供熱一期投入運營，力爭生活垃圾無害化處理率、機械化清掃率分別達95%和86%以上。強化征遷工作，完成市區(qū)征遷34萬平方米以上。加強違法建設管控。實施市區(qū)老舊小區(qū)改造20個，新建安置區(qū)5個，完成棚戶區(qū)改造3384套。推進市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升和示范道路創(chuàng)建。持續(xù)提升園林綠化水平。建設公共停車場4個，新增停車位2450個，讓百姓停車更省心、出行更方便。

（六）促進投資消費，激發(fā)內需市場潛力

加力重點項目建設。落實“四督四?！币?，實施億元以上重點項目600個、完成投資600億元以上，其中新開工項目270個以上。完成青弋江治理工程，加快港口灣水庫灌區(qū)和牛嶺、揚溪源水庫等項目建設，開工水陽江中游治理工程，推進鳳凰山、萬家水庫等項目前期工作。新建續(xù)建廣德富金等110千伏及以上輸變電工程8個。力爭開工寧國抽水蓄能電站，建成天然氣宣城—黃山干線和南陵—涇縣支線。高質量謀劃“十四五”重點項目，確保謀劃儲備項目600個以上，概算投資6000億元以上，力爭更多項目列入國家和省投資計劃。

加快促進消費增長。實施消費擴容提質行動，聚力提升城市核心商圈，支持新型商貿綜合體發(fā)展，積極打造示范街區(qū)，培育“夜間經濟”等消費熱點。大力發(fā)展文化體育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務等現代服務業(yè)。支持發(fā)展商品消費和服務消費、線上和線下相融合的新零售，新增限上商貿流通企業(yè)100戶。加快“電商宣城”建設，促進電商與快遞業(yè)融合發(fā)展，推進農產品“出村進城”，培育年網絡銷售1000萬元以上企業(yè)10戶。持續(xù)開展皖東南名品展銷會走進長三角系列活動。

突出文旅融合發(fā)展。鞏固深化節(jié)慶活動成果，舉辦慶祝撤地設市20周年系列活動，積極申辦第五屆全球華人少年書法大會總決賽，持續(xù)打響“中國文房·詩意宣城”城市名片。以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，高水平推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，加強長三角區(qū)域文化旅游合作，積極推動“樂游長三角”旅游信息共享平臺建設，推出“一部手機游宣城”小程序。聯合開發(fā)大華東黃金旅游線，提升“皖南川藏線”等景區(qū)品質，接待游客數、旅游總收入增長16%和20%以上。緊抓商合杭高鐵全線開通契機，推出一批“高鐵+”精品旅游線路，建立沿線文旅聯盟，加強推介營銷和監(jiān)管服務。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進旅游與農業(yè)、文化、體育、攝影、養(yǎng)老等深度融合，加快建設長三角生態(tài)文化旅游基地。

（七）深化改革開放，著力打造活力宣城

推進重點領域改革。深化“放管服”和商事制度改革，落實企業(yè)開辦“六個一”體系建設，力爭新登記民營企業(yè)6000戶、個體工商戶1.6萬戶以上。提升工程建設項目審批制度改革成效，力爭審批時限100天以內。深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。推進重點領域綜合行政執(zhí)法改革。完成經營類事業(yè)單位改革任務，完善公益類事業(yè)單位改革配套措施。全面完成公共文化機構法人治理改革任務。加強國有資產監(jiān)管，加快市、縣（市、區(qū)）國有平臺公司市場化轉型。完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交。

促進高水平對外開放。積極搶抓“一帶一路”倡議機遇，鼓勵企業(yè)多元化開拓新興市場，培育進出口實績企業(yè)90戶。積極引進世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)，實際利用外資增長7%。支持有條件企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。加強衛(wèi)浴等出口基地建設，支持建設外貿轉型升級基地和外貿公共服務平臺。發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用，加快建設二類水運開放口岸，積極推進宣城綜合保稅區(qū)創(chuàng)建工作，力爭打通“鐵公水”聯運通道。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施意見，全面開展營商環(huán)境提升系列行動。實施穩(wěn)企強企增企行動，制定出臺強實體穩(wěn)增長“1+N”政策體系，深入開展“四送一服”雙千工程，嚴格落實減稅降費政策。優(yōu)化金融服務，建立中小微企業(yè)貸款需求平臺，探索“政銀保”模式，力爭新增貸款130億元。支持企業(yè)搶抓科創(chuàng)板等多層次資本市場發(fā)展機遇，繼續(xù)實施企業(yè)上市“翱翔計劃”，直接融資60億元以上。做實“智慧政務”，加強皖事通APP宣城分站建設，提升實體大廳服務功能。不動產登記力爭實現“不見面審批”。深化信用體系建設，打造“信用宣城”。建立政企溝通機制，構建親清新型政商關系，讓各類市場主體在宣城創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快。

（八）加快鄉(xiāng)村振興，展現美麗鄉(xiāng)村新面貌

發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)。穩(wěn)定糧食生產，推進茶產業(yè)提質增效。加快家禽產業(yè)轉型升級，加強非洲豬瘟疫情防控，促進生豬產能恢復。推廣稻漁綜合種養(yǎng)，積極發(fā)展特種水產。加強優(yōu)質煙葉、中藥材等特色農產品基地建設，新增市級特色林業(yè)產業(yè)示范基地10個。深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程，力爭培育農產品加工強縣1個、市級現代農業(yè)產業(yè)園20家以上，新增“三品一標”農產品35個，農產品加工產值突破千億。

全域建設美麗鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建，創(chuàng)成示范鎮(zhèn)3個、示范村30個。開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動，實施中心村建設工程，全面完成農村人居環(huán)境整治三年行動計劃。推行“生態(tài)美超市”。完成農田水利“最后一公里”治理23.9萬畝，建成高標準農田8.5萬畝。加快農網升級改造。推進“四好農村路”建設，實施農村公路擴面延伸500公里、縣鄉(xiāng)道大中修200公里，提升城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平，實現百姓期盼已久的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交”愿望。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。鞏固農村集體產權制度改革成果，提升農村“三變”改革質量。積極探索宅基地“三權分置”改革試點。推進“一抓六動”專項行動，基本消除空殼村和薄弱村，力爭經濟強村占比達12%。深化集體林權制度改革，實現林權抵押貸款、林地股份制經營面積穩(wěn)定增長。深化供銷社綜合改革。加強農業(yè)擔保和特色農業(yè)保險工作。鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育農村產業(yè)發(fā)展帶頭人，多渠道促進農民持續(xù)增收。 

（九）聚力共建共享，提升群眾幸福指數

織牢織密民生保障網。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗、技能培訓政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，常態(tài)化開展“2＋N”就業(yè)招聘活動，推進更高質量和更充分就業(yè)。積極構建和諧勞動關系，保障農民工工資支付。強化社會保障，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活標準，全面實現城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。緊盯“一老一小”民生關切,加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系；完善全面二孩政策配套措施，推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作，申創(chuàng)國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務試點城市。提升兒童之家建設管理水平，關心關愛農村留守兒童。確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃圓滿收官。推進殘疾人之家建設，啟用市精神衛(wèi)生福利中心。統(tǒng)籌推進慈善、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成第三期學前教育行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園16所，力爭普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達80%和50%。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，啟動實施中心城區(qū)學校建設三年行動計劃，加快義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，基本消除義務教育大班額現象。推進普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展，促進北師大宣城學校建設與發(fā)展，鞏固深化宣城中學打造“皖南名?！惫ぷ鞒晒ＶС种械嚷殬I(yè)學校提高辦學水平，規(guī)范學校管理，積極發(fā)揮中等職教資源支撐本地經濟創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。健全特殊教育保障機制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強教師隊伍和師德師風建設，培養(yǎng)“四有”好教師。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。持續(xù)加強公共文化服務體系建設，加快“安徽文化云”平臺建設，提升公共文化場館免費開放服務質量。完成基層綜合文化服務中心建設三年行動計劃。探索農家書屋與縣級圖書館、新時代文明實踐中心融合發(fā)展。推動融媒體中心發(fā)展。挖掘、傳承、弘揚宣城文化，加大藝術創(chuàng)作力度，加強文化遺產保護傳承，積極申報國家、省級非遺項目及傳承人。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護，推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設。

加快健康宣城建設。深入實施“健康宣城2030”規(guī)劃和“健康城市”2020行動方案。加快完善現代醫(yī)院管理制度，推進與長三角城市開展緊密型重點學科建設。深化醫(yī)保支付方式改革，實施按病種分值付費試點。啟動縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升工程，全面實施緊密型縣域醫(yī)共體建設，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村基本醫(yī)療服務網絡，持續(xù)提升服務保障能力。鼓勵民營醫(yī)院規(guī)范發(fā)展。廣泛開展健康知識科普教育，加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，強化地方病、慢性病、職業(yè)病防治。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。開工建設市人民醫(yī)院二期項目，建成市婦幼保健院、市中心血站血液檢測樓。積極運營市體育中心等場館設施。組織參加省第五屆全民健身運動會，不斷豐富全民健身活動。

（十）創(chuàng)新社會治理，建設更高水平的平安宣城

提升社會治理水平。推廣新時代“楓橋經驗”，深化基層綜治中心“國標化”建設，積極爭創(chuàng)首批全國市域社會治理現代化試點市。持續(xù)深化法治宣傳教育，夯實基層公共法律服務平臺，加強法律援助、社區(qū)矯正等工作，爭創(chuàng)全國“七五”普法先進市。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，扎實開展“四重”信訪矛盾化解攻堅和重復信訪專項治理。健全“四級聯動”工作網絡和“五位一體”工作機制，深化矛盾糾紛排查化解。全面推廣“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理模式。加強社區(qū)建設，健全社區(qū)管理和服務機制，打造“陽光議事廳”社區(qū)治理平臺。支持群團組織、社會組織發(fā)揮作用，夯實基層社會治理基礎。不斷鞏固和促進民族團結、宗教和睦。開展第七次全國人口普查工作。

維護安全穩(wěn)定環(huán)境。完善安全生產責任體系，加強風險管控“六項機制”建設，深化隱患排查整治和專項安全治理，推進“鑄安”行動常態(tài)化實效化。完善食品藥品安全監(jiān)管制度和方式，推進共治體系建設。健全完善應急管理體制，建設應急指揮信息化系統(tǒng)，完善應急預案體系，加強防汛抗旱、地質災害防治、氣象、地震等工作，有效提升應急救援和綜合防災減災救災能力。加快完善立體化信息化社會治安防控體系，積極推進校園安?！扒吧谙到y(tǒng)”建設。推深做實全國掃黑除惡專項斗爭排頭兵培育工作，確保掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。

加強軍政軍民團結。深入貫徹落實習近平強軍思想，大力支持國防和軍隊建設改革。強化軍民融合深度發(fā)展，加強雙擁工作，確保實現全國雙擁模范城創(chuàng)建“兩連冠”。強化退役軍人服務保障，落實優(yōu)撫安置政策，完善待遇保障體系，加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓力度。加強全民國防教育、國防動員、人民防空工作，密切魚水情誼，使軍政軍民團結始終堅如磐石。

在高質量完成省定民生工程的基礎上，市政府還將辦好10件民生實事：

①“12345”政府服務熱線服務體系升級；

②市區(qū)老舊小區(qū)燃氣管道、供水設施改造升級；

③市區(qū)住宅小區(qū)把式車輛停車棚建設；

④市區(qū)保障性蔬菜基地能級提升；

⑤全市新生兒遺傳代謝性出生缺陷疾病干預救助；

⑥市區(qū)醫(yī)療應急救援點建設；

⑦全市公眾場所母嬰便民點設施建設；

⑧全市特困婦女“兩癌”免費篩查;

⑨市區(qū)特殊群體乘坐公交車補助；

⑩市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人“愛心驛站”建設提升。

三、全面提升政府治理能力

民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。我們將始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，不斷創(chuàng)新行政方式，著力提高行政效能，加快建設人民滿意的服務型政府。

堅定信念，對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，確保黨中央和省、市委決策部署在市政府系統(tǒng)全面落實。

依法行政，高效規(guī)范履職。認真履行法治政府建設職責,全面完成法治政府建設目標任務。健全決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，強化決策執(zhí)行、評估、監(jiān)督。進一步整合行政執(zhí)法隊伍，推動執(zhí)法重心下移，提高行政執(zhí)法能力水平。認真落實市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、人民團體和社會各界意見建議，提高人大議案、代表建議、審議意見和政協(xié)協(xié)商建議、提案辦理質量。堅持權責透明，推動用權公開，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，讓權力在陽光下運行。

真抓實干，勇于擔當作為。深入學習“時代楷?！崩钕南冗M事跡，汲取榜樣力量，做到忠誠干凈擔當。發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,事不避難，義不逃責，敢于面對困難，敢于攻堅克難，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題。把抓落實作為開展工作的主要方式，積極創(chuàng)新行政管理和服務方式，完善政府目標管理績效考核體系，健全強有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，提高政府執(zhí)行力。落實市委“五個強化”提升干部干事創(chuàng)業(yè)激情措施，形成以擔當為榮、以發(fā)展為重、以奮斗為樂的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

廉潔從政，永葆清正本色。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市委有關規(guī)定，力戒形式主義官僚主義。加強審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共財政支出、公共資源交易等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，全面推行領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計。支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！實干托舉未來，奮斗成就夢想。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，只爭朝夕，不負韶華，以“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”的實際成效，為決勝全面建成小康社會，加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市而努力奮斗！