2012年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織要以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)納入工作大局和總體部署，堅(jiān)持以人為本、以加快發(fā)展為主題, 著力解決好殘疾人最關(guān)心、關(guān)注的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人工作健康快速發(fā)展。

         一、深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快全市殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(宣辦發(fā)〔2011〕27號(hào))。全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)和深入推動(dòng)我市殘疾人服務(wù)體系建設(shè), 著力為殘疾人生存和發(fā)展提供更加穩(wěn)定的制度性保障。

二、認(rèn)真解讀《宣城市殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》。各地根據(jù)自身實(shí)際，具體分解《規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完善以“生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、康復(fù)教育、就業(yè)維權(quán)、文化體育”為主要內(nèi)容的殘疾人工作，營(yíng)造殘疾人充分、平等參與社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、扎實(shí)做好省政府民生工程任務(wù)。民生工程是關(guān)系到萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭最基本的生產(chǎn)、生活的大事，全市各級(jí)殘聯(lián)和廣大殘疾人工作者要以高度的責(zé)任感和政治敏銳性扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作，積極向黨委、政府做好匯報(bào)，溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力爭(zhēng)取各方面支持，圓滿完成省政府民生工程任務(wù)。

四、依法快速推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，積極推動(dòng)擴(kuò)大集中安置，鼓勵(lì)和扶持個(gè)體從業(yè)。強(qiáng)化措施，依法、快速做好殘疾人就業(yè)工作。一是大力宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》、省政府165號(hào)令等法律法規(guī)政策，積極協(xié)調(diào)地稅局、人社局等部門，加大殘保金征收力度，依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)；二是采取積極有效的扶持和保護(hù)措施加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)；積極發(fā)展福利企業(yè)，落實(shí)福利企業(yè)優(yōu)惠政策，集中安排就業(yè)；三是切實(shí)做好 “萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”工程，扶持更多的貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；四是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)各種形式開展殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的上崗能力。

五、繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)工作。一是以推進(jìn)實(shí)施一批康復(fù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，依托社會(huì)各方面力量，繼續(xù)組織實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，貧困肢體殘疾人假肢免費(fèi)安裝，開展低視力康復(fù)，進(jìn)行聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，為肢殘人康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒康復(fù)訓(xùn)練、智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練、麻風(fēng)病治療提供服務(wù)；二是認(rèn)真做好社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)工作。社區(qū)康復(fù)是殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)，在總結(jié)廣德縣、宣州區(qū)、郎溪縣康復(fù)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除寧國(guó)市、績(jī)溪縣今年完達(dá)標(biāo)驗(yàn)收外，涇縣、旌德縣也要積極申報(bào)，爭(zhēng)取2012年底，全市社區(qū)康復(fù)工作全面達(dá)標(biāo)； 三是加快康復(fù)中心的運(yùn)作，抓緊落實(shí)中心的運(yùn)作體制和模式，充分發(fā)揮中心的資源輻射和示范作用，完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)康復(fù)為主導(dǎo)的康復(fù)工作體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，為有康復(fù)需求的殘疾人提供更好的服務(wù)。

六、進(jìn)一步做好殘疾人綜治維權(quán)工作。扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，及時(shí)處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要立足新起點(diǎn)、新高度，進(jìn)一步提高對(duì)殘疾人信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹立抓好殘疾人信訪工作就是抓社會(huì)穩(wěn)定、抓保障民生、抓執(zhí)政為民。要利用節(jié)日慰問(wèn)、調(diào)研等機(jī)會(huì)，堅(jiān)持按政策辦事與特殊情況處理相結(jié)合的方式，努力從源頭上消除不和諧不穩(wěn)定因素，為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。   

七、進(jìn)一步完善綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。各縣（市、區(qū)）對(duì)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要進(jìn)行無(wú)障礙改造，不斷提高為殘疾人服務(wù)的水平；殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施尚未建設(shè)或雖已建但未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣，積極爭(zhēng)取政府的支持，采取新建、購(gòu)買、租賃以及政府調(diào)劑等方式，一鼓作氣，合力攻關(guān)，確保2012年底全部如期建成達(dá)標(biāo)。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文體工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的輿論宣傳，是新形勢(shì)下殘疾人工作的必然要求，是推動(dòng)工作落實(shí)和提高整體工作水平的重要措施。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力宣傳我市殘疾人事業(yè)所取得成就和殘疾人自強(qiáng)不息的典型事跡；組織實(shí)施好 “全國(guó)助殘日”、“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“國(guó)際殘疾人日”等大型宣傳活動(dòng)，特別是在扎實(shí)做好省政府民生工程的活動(dòng)中，加強(qiáng)宣傳我市各級(jí)殘聯(lián)好經(jīng)驗(yàn)好做法以及所取得的成績(jī)，不斷提升各級(jí)殘聯(lián)在建設(shè)和諧社會(huì)中的地位和作用；積極組織參加全省殘疾人藝術(shù)匯演，深入發(fā)掘殘疾人藝術(shù)人才；做好年度殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選活動(dòng)推薦工作；扎實(shí)做好殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔培養(yǎng)工作等。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。在新形勢(shì)下，為了推進(jìn)殘疾人事業(yè)建設(shè)，一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，一是要抓好干部的培訓(xùn)工作。今年要在做好市、縣區(qū)兩級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)的培訓(xùn)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、村（社區(qū)）殘疾人助（協(xié)）理員及部分新進(jìn)工作人員的培訓(xùn)工作，以增長(zhǎng)其業(yè)務(wù)技能，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。二是抓好干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。一方面要學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)，為殘疾人解困”的工作理念；另一方面要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，使我們的殘疾人工作者能夠成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的行家里手。三是要抓好干部思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)決定工作作風(fēng)，工作作風(fēng)決定事業(yè)成敗。要大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事的優(yōu)良作風(fēng)，特別是求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。四是要按照黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神、發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，開展職業(yè)道德教育等活動(dòng)，使廣大殘疾人工作者恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的要求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

       十、進(jìn)一步做好殘疾人事業(yè)信息、統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)發(fā)展的整體要求，是實(shí)現(xiàn)殘疾人可持續(xù)發(fā)展的重要措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)信息化建設(shè)，提高互聯(lián)互通的質(zhì)量；全面完成殘疾人基本情況調(diào)查，進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)建設(shè)中的系統(tǒng)化和程序化建設(shè)；特別要加強(qiáng)政務(wù)信息的報(bào)送，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送“民生工程”、扶殘助殘等工作的重大情況、重要經(jīng)驗(yàn)、工作思路和存在的問(wèn)題；要充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高工作效率；要加強(qiáng)向政府門戶網(wǎng)站、省殘聯(lián)網(wǎng)及中殘聯(lián)網(wǎng)提供殘疾人事業(yè)信息，保證能及時(shí)準(zhǔn)確地?cái)U(kuò)大我市殘疾人工作的宣傳和影響。

                                                     二○一二年二月二十二日