2019年，全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳決策部署，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、成效明顯,連續(xù)13年在省廳考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次，我市也被推薦申報(bào)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。
一是全面依法治市穩(wěn)步開局。發(fā)揮依法治市辦職能作用，提請(qǐng)召開市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議，組建立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個(gè)協(xié)調(diào)小組，制定相關(guān)工作規(guī)則，印發(fā)年度工作要點(diǎn)，法治建設(shè)“立柱架梁”工作基本完成。加強(qiáng)與市委政法委、各協(xié)調(diào)小組和局機(jī)關(guān)工作銜接，形成推動(dòng)依法治市整體合力。完成食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展兩個(gè)專項(xiàng)督察和法治政府建設(shè)全面督察，督促問題整改落實(shí)，取得明顯成效。
二是法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。提請(qǐng)召開市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)“4321”工作思路。穩(wěn)步開展地方立法，制定實(shí)施類規(guī)章2部，調(diào)研論證類規(guī)章1部，全程參與市人大常委會(huì)《宣城市青龍灣風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《宣城市太極洞風(fēng)景名勝區(qū)條例》的立法起草調(diào)研論證。認(rèn)真履行合法性審查職責(zé)，審查市政府對(duì)外協(xié)議、上會(huì)議題等重大事項(xiàng)41件，規(guī)范性文件16件。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)考核制度，完成全市1498名行政執(zhí)法人員通用法律考試報(bào)名審核工作，全面部署行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對(duì)履行負(fù)責(zé)人依法積極出庭應(yīng)訴職責(zé)不力的縣市區(qū)政府和市直單位實(shí)施重點(diǎn)督辦。共審理行政復(fù)議案件58件，依法糾錯(cuò)15件；辦理省政府行政復(fù)議、國(guó)務(wù)院裁決案件20件，配合協(xié)調(diào)化解10件；辦理行政應(yīng)訴案件61件。
三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更加有力。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，梳理移交涉黑涉惡線索4條，參加廣德縣“王濤、王新等28人涉黑”案件律師座談會(huì)，指導(dǎo)律師嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶，本年度未發(fā)生重大惡性、群體性事件。進(jìn)一步鞏固運(yùn)用“七大調(diào)解法”品牌，開展“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)。
四是公共法律服務(wù)成效明顯。加大法律援助民生工程實(shí)施力度，聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《宣城市2019年城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實(shí)施辦法》，將食品藥品、教育醫(yī)療等民生事項(xiàng)納入法律援助范圍，確保法援工作“應(yīng)援盡援”,今年以來已援助3812件。堅(jiān)持“清單之外無證明”原則，開展公證“放管服”工作。積極推行司法鑒定機(jī)構(gòu)入駐公共法律服務(wù)中心，開設(shè)司法鑒定服務(wù)窗口。將仲裁工作關(guān)口前移，提供面對(duì)面的仲裁服務(wù)，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，變“事后解決”為“靠前指導(dǎo)”。加強(qiáng)律師管理工作，深化律師行業(yè)“黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，組織100名優(yōu)秀律師實(shí)地走訪民營(yíng)企業(yè)291家，針對(duì)性開展法律法規(guī)及政策宣講52場(chǎng)次，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)98個(gè)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛意見建議105條。圓滿完成2019年法律職業(yè)資格考試客觀題考試各項(xiàng)工作，640名考生在宣城考點(diǎn)參考。
五是普法依法治理不斷深化。發(fā)布《2019年全市法治宣傳教育工作要點(diǎn)》和《2019年重點(diǎn)普法目錄》，開展全市“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)暨憲法集中學(xué)習(xí)宣傳專項(xiàng)督查，啟動(dòng)“法律六進(jìn)”法治巡講和“江淮普法行”活動(dòng)。通過法治講座、旁聽庭審、警示教育、微信學(xué)法、網(wǎng)上考法等多種形式，深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)。扎實(shí)開展系列法治宣傳活動(dòng)，先后組織開展春節(jié)期間專項(xiàng)法治宣傳、憲法主題宣傳、“法德攜手鄉(xiāng)村行”主題宣傳、送法進(jìn)萬企、“掃黑除惡法治皮影戲巡演”等活動(dòng)，累計(jì)啟動(dòng)法治巡講45場(chǎng)。開展法治家庭“百千萬”工程,已累計(jì)評(píng)選出市級(jí)法治家庭示范戶7000戶、標(biāo)兵戶700戶、最贊心動(dòng)“法治家庭”70戶。
六是改革任務(wù)順利實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)完成市縣兩級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革后干部選配工作，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、職能聚合、人員融合。印發(fā)《宣城市司法局深化司法行政改革領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》，明確改革重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)司法所建設(shè)規(guī)范提升工程，全面落實(shí)司法所“三員”配備工作，11個(gè)司法所辦公業(yè)務(wù)用房重新調(diào)整，12個(gè)司法所更新形象標(biāo)識(shí)，全市司法所建設(shè)規(guī)范率95%以上，所均配備人員3.89人。
2019年12月2日
