宣工〔2016〕96號

關(guān)于印發(fā)《宣城市總工會(huì)送溫暖資金使用管理

實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣市區(qū)總工會(huì)，市直工會(huì)：

現(xiàn)將《宣城市總工會(huì)送溫暖資金使用管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宣城市總工會(huì)

2016年12月15日

宣城市總工會(huì)送溫暖資金使用管理實(shí)施辦法

（試 行）

 為進(jìn)一步規(guī)范送溫暖資金的使用和管理，強(qiáng)化資金監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮資金使用效能，進(jìn)一步實(shí)施好工會(huì)送溫暖品牌工程，現(xiàn)根據(jù)《安徽省總工會(huì)送溫暖資金使用管理暫行辦法》(皖工辦發(fā)〔2016〕48號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、送溫暖資金主要來源

（一）中央財(cái)政撥給我市各級工會(huì)用于送溫暖工作的幫扶資金；

（二）省及各級地方財(cái)政撥給工會(huì)用于送溫暖工作的資金；

（三）上級工會(huì)撥給用于送溫暖工作的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

（四）本級工會(huì)撥給用于送溫暖工作的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

（五）送溫暖資金專戶的利息收入；

（六）其他合法來源。

二、送溫暖資金主要用途

（一）救助建檔在冊的困難職工；

（二）慰問節(jié)假日期間在一線工作的職工；

（三）對遭遇各類災(zāi)害、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律罾щy的會(huì)員職工提供臨時(shí)性應(yīng)急救助（主要包括：生活救助、大病救助、助學(xué)救助等）或慰問；

    （四）上級工會(huì)、地方政府指定用途，以及同級工會(huì)集體研究決定的用途。

三、送溫暖資金使用和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放要求

(一)送溫暖資金使用和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

1、幫扶救助建檔在冊困難職工的，參照《宣城市總工會(huì)關(guān)于困難職工專項(xiàng)幫扶資金使用管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上級工會(huì)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行；

2、慰問節(jié)假日一線職工送溫暖資金，每人按500元執(zhí)行；

3、慰問或臨時(shí)性應(yīng)急救助遭遇意外造成生活困難的職工,每戶按1000－3000元執(zhí)行。對遭遇火災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)、電擊（雷擊）、房屋倒塌、車禍、重大疾病等突發(fā)事件或意外傷害，造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害或醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)1萬元以下的，救助1000元；遭遇突發(fā)事件或意外傷害，造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害喪失勞動(dòng)力或醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)1萬－3萬元的，救助2000元；遭遇突發(fā)事件或意外傷害，造成家庭財(cái)產(chǎn)全部損失或造成家庭人員死亡或醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)3萬元以上的，救助3000元。

4、生活救助原則上每戶不低于1000元。

行政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位及已領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的職工原則上不納入救助范圍。

（二）送溫暖資金發(fā)放形式與要求：

1、使用送溫暖資金慰問節(jié)假日一線職工，要將有單位蓋章、職工簽字及聯(lián)系電話的實(shí)名制發(fā)放表，作為會(huì)計(jì)檔案存檔。

2、使用送溫暖資金開展臨時(shí)性應(yīng)急救助，必須使用非現(xiàn)金支付形式，通過個(gè)人銀行卡（存折）發(fā)放，同時(shí)建立紙質(zhì)困難職工檔案，編制匯總的花名冊，作為發(fā)放送溫暖資金的基礎(chǔ)性依據(jù)和接受審計(jì)、檢查的依據(jù)。各級幫扶中心要及時(shí)將幫扶項(xiàng)目、金額和具體時(shí)間通知困難職工家庭，并將銀行轉(zhuǎn)賬單作為會(huì)計(jì)檔案存檔。

3、領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問困難職工以現(xiàn)金發(fā)放的，從本級工會(huì)撥給用于送溫暖工作的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支出，要填寫好慰問困難職工的實(shí)名制發(fā)放表作為會(huì)計(jì)檔案存檔；

4、送溫暖物資屬于政府采購范圍的，執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，大宗物品采購要公開招標(biāo)； 

5、采用發(fā)放物資形式開展送溫暖慰問活動(dòng)的，要辦理相關(guān)票據(jù)憑證、填寫實(shí)名制發(fā)放表作為會(huì)計(jì)檔案存檔。

四、送溫暖資金的管理、核算和檢查監(jiān)督

 1、按照量入為出、收支平衡的原則，科學(xué)合理編制資金年度使用計(jì)劃，重大資金的分配和使用，由工會(huì)保障部門提出方案，經(jīng)同級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

 2、資金實(shí)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。要建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格資金審批手續(xù)。要按照全國總工會(huì)的統(tǒng)一要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，定期公布收支情況，定期向工會(huì)有關(guān)部門報(bào)送報(bào)表。

3、資金不得用于本辦法規(guī)定用途以外的開支。送溫暖等活動(dòng)和開展幫扶救助工作所需活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)列入本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4、資金的收入、支出和管理、使用情況，接受上級工會(huì)的指導(dǎo)檢查和審計(jì)監(jiān)督，接受政府審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

 5、對違反規(guī)定的行為實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，上級工會(huì)要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果以及造成資金損失的，要追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、附則

1、各縣市區(qū)總工會(huì)可參照本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。

2、本辦法自下發(fā)之日起施行。

3、本辦法由宣城市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

                                  2016年12月15日