關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的意見

 

 

各縣市區(qū)農(nóng)委、宣州區(qū)水產(chǎn)局，委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為切實(shí)管好用好財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理提出如下意見：

一、明確總體要求。健全規(guī)章制度，完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公示，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督主體相互制約與協(xié)調(diào)，構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、上下聯(lián)動、嚴(yán)格監(jiān)管、績效跟蹤、責(zé)任可究的項(xiàng)目管理新機(jī)制。

二、實(shí)行分級管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目分級管理。市農(nóng)委負(fù)責(zé)市本級直接申報(bào)的項(xiàng)目立項(xiàng)、督查、驗(yàn)收工作；按照省農(nóng)委項(xiàng)目管理要求，組織對縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況抽查及重大項(xiàng)目驗(yàn)收工作。各縣市區(qū)農(nóng)委、宣州區(qū)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、督查、驗(yàn)收及監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)信息公開。按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開。通過農(nóng)委網(wǎng)站等媒體及時公布農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)結(jié)果和資金補(bǔ)貼方案等相關(guān)信息，使符合條件的項(xiàng)目申報(bào)主體了解相關(guān)情況、平等參與競爭申報(bào)，廣泛接受社會監(jiān)督。

 

四、健全責(zé)任體系。對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，由委業(yè)務(wù)科室、委屬單位根據(jù)基礎(chǔ)資源、年度工作任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)和綜合績效評價情況，提出資金分配意見，委項(xiàng)目辦對意見進(jìn)行匯總、審核提交委主任辦公會研究審定后下達(dá)到縣市區(qū)。委業(yè)務(wù)科室、委屬單位具體負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況的監(jiān)管，并定期進(jìn)行綜合分析。縣市區(qū)農(nóng)委、宣州區(qū)水產(chǎn)局要明確項(xiàng)目管理責(zé)任主體，落實(shí)工作職責(zé)，完善項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求抓好項(xiàng)目實(shí)施，不得隨意變更項(xiàng)目，服從項(xiàng)目主管部門監(jiān)管，按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息。

五、規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)指南組織項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)和報(bào)備，建立和完善專家咨詢和評估制度，由評審專家根據(jù)有關(guān)要求客觀公正、擇優(yōu)推薦項(xiàng)目，發(fā)揮決策咨詢作用。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策須經(jīng)項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定。

六、嚴(yán)格督查驗(yàn)收。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目主管部門要組織建設(shè)單位及時編制項(xiàng)目實(shí)施方案，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)；項(xiàng)目實(shí)施完成后，按規(guī)定程序和要求組織項(xiàng)目驗(yàn)收，鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的第三方參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的項(xiàng)目要按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，落實(shí)項(xiàng)目管理職責(zé)，精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。

七、嚴(yán)肅責(zé)任追究。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理項(xiàng)目的能力和水平。加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，規(guī)范使用財(cái)政補(bǔ)助資金，任何單位和個人不得擅自變更項(xiàng)目資金的用途，不得擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，對違反規(guī)定的違紀(jì)、違法人員，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)責(zé)任。對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、投資效益顯著的項(xiàng)目單位和地方，給予通報(bào)表揚(yáng)。

 

 

宣城市農(nóng)業(yè)委員會

2017年6月12日