投訴人：蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司

地址：蘇州市干將東路178號

法人代表：韋曙和

聯(lián)系方式：0512-67162169

被投訴人1：宣城市公共資源交易中心

地址：宣城市昭亭南路與梅園路交叉口市政務服務中心大樓

聯(lián)系電話：0563-2616605

被投訴人2：宣城市機關事務管理局

地址：宣城市鰲峰中路

聯(lián)系電話：0563-3031750

    本機關于2016年10月18日收到蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司（以下簡稱投訴人）遞交的《投訴書》，對“宣城市文房四寶大廈物業(yè)管理服務二次采購項目”的采購代理機構——宣城市公共資源交易中心、采購人——宣城市機關事務管理局（以下簡稱被投訴人）進行投訴。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）等法律法規(guī)的規(guī)定，本機關經(jīng)審查予以受理。

    “宣城市文房四寶大廈物業(yè)管理服務二次采購項目”（項目編號: ZBCG2016-116采購預算121萬/年，服務期限為3年）采取公開招標方式采購，2016年9月8日網(wǎng)上發(fā)布招標公告，9月29日在宣城市公共資源交易中心開標。共有安徽省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司、南京紫竹物業(yè)管理股份有限公司、蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司等三家供應商參與投標。經(jīng)評標委員會評審，推薦安徽省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司為中標人，并于當日進行公示。公示期間，投訴人提出質疑，其質疑內容：“我公司根據(jù)要求提供了由蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心出具的相應社保證明，未被評委認可。蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心是蘇州工業(yè)園區(qū)辦理社會保險及公積金的政府部門，故我公司提供的社保證明應予以認可。”根據(jù)《安徽省政府采購供應商質疑處理辦法》，10月10日，被投訴人組織原評標委員會對投訴事項進行復核，原評標委員會對投訴人提供的證明材料不予認可。同日，被投訴人對質疑作出回復。投訴人對質疑回復不滿意，于10月18日向本機關進行投訴。

    針對投訴事項，本機關查閱該項目的采購資料，要求被投訴人作出有關情況的書面說明，分別約談被投訴人、投訴人，并于10月27日赴蘇州工業(yè)園區(qū)勞動和社會保障局、蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心等單位進行核查?，F(xiàn)根據(jù)本機關調查核實的情況，認定事實如下：

    投訴人投訴事項：1、投訴評委認定我公司提交5名持消防員證社保與擬派項目經(jīng)理社保證明不同，不予采納我公司的質疑，對我公司主張的5分不予認定；2、投訴評委質疑我公司未提供持有消防員證書5人參保清單，不予采納我公司的質疑。

    經(jīng)本機關核實，認定蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心是蘇州工業(yè)園區(qū)行政類直屬事業(yè)單位，是社會保險的業(yè)務經(jīng)辦機構。投訴人投標文件中提供的由蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心出具的5名消防員社保參保證明真實有效。以上事實有蘇州工業(yè)園區(qū)勞動和社會保障局、蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心出具的書面核實意見為證。

    鑒于上述事實，本機關作出如下處理決定：投訴人投訴事項成立，組織原評標委員會對該項目重新評審。

    投訴人或被投訴人如對本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起60日內向宣城市人民政府或者安徽省財政廳提出行政復議，或者在接到本處理決定之日起6個月內向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。