投訴人：蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司

地址：蘇州市干將東路178號(hào)

法人代表：韋曙和

聯(lián)系方式：0512-67162169

被投訴人1：宣城市公共資源交易中心

地址：宣城市昭亭南路與梅園路交叉口市政務(wù)服務(wù)中心大樓

聯(lián)系電話(huà)：0563-2616605

被投訴人2：宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

地址：宣城市鰲峰中路

聯(lián)系電話(huà)：0563-3031750

    本機(jī)關(guān)于2016年10月18日收到蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴人）遞交的《投訴書(shū)》，對(duì)“宣城市文房四寶大廈物業(yè)管理服務(wù)二次采購(gòu)項(xiàng)目”的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——宣城市公共資源交易中心、采購(gòu)人——宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴人）進(jìn)行投訴。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查予以受理。

    “宣城市文房四寶大廈物業(yè)管理服務(wù)二次采購(gòu)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào): ZBCG2016-116采購(gòu)預(yù)算121萬(wàn)/年，服務(wù)期限為3年）采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，2016年9月8日網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，9月29日在宣城市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)。共有安徽省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司、南京紫竹物業(yè)管理股份有限公司、蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司等三家供應(yīng)商參與投標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦安徽省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司為中標(biāo)人，并于當(dāng)日進(jìn)行公示。公示期間，投訴人提出質(zhì)疑，其質(zhì)疑內(nèi)容：“我公司根據(jù)要求提供了由蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心出具的相應(yīng)社保證明，未被評(píng)委認(rèn)可。蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心是蘇州工業(yè)園區(qū)辦理社會(huì)保險(xiǎn)及公積金的政府部門(mén)，故我公司提供的社保證明應(yīng)予以認(rèn)可。”根據(jù)《安徽省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》，10月10日，被投訴人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投訴人提供的證明材料不予認(rèn)可。同日，被投訴人對(duì)質(zhì)疑作出回復(fù)。投訴人對(duì)質(zhì)疑回復(fù)不滿(mǎn)意，于10月18日向本機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴。

    針對(duì)投訴事項(xiàng)，本機(jī)關(guān)查閱該項(xiàng)目的采購(gòu)資料，要求被投訴人作出有關(guān)情況的書(shū)面說(shuō)明，分別約談被投訴人、投訴人，并于10月27日赴蘇州工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心等單位進(jìn)行核查。現(xiàn)根據(jù)本機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的情況，認(rèn)定事實(shí)如下：

    投訴人投訴事項(xiàng)：1、投訴評(píng)委認(rèn)定我公司提交5名持消防員證社保與擬派項(xiàng)目經(jīng)理社保證明不同，不予采納我公司的質(zhì)疑，對(duì)我公司主張的5分不予認(rèn)定；2、投訴評(píng)委質(zhì)疑我公司未提供持有消防員證書(shū)5人參保清單，不予采納我公司的質(zhì)疑。

    經(jīng)本機(jī)關(guān)核實(shí)，認(rèn)定蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心是蘇州工業(yè)園區(qū)行政類(lèi)直屬事業(yè)單位，是社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。投訴人投標(biāo)文件中提供的由蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心出具的5名消防員社保參保證明真實(shí)有效。以上事實(shí)有蘇州工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、蘇州工業(yè)園區(qū)公積金管理中心出具的書(shū)面核實(shí)意見(jiàn)為證。

    鑒于上述事實(shí)，本機(jī)關(guān)作出如下處理決定：投訴人投訴事項(xiàng)成立，組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目重新評(píng)審。

    投訴人或被投訴人如對(duì)本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財(cái)政廳提出行政復(fù)議，或者在接到本處理決定之日起6個(gè)月內(nèi)向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。