合肥瑋琦貿(mào)易有限公司、宣城市公共資源交易中心：

投訴人：合肥瑋琦貿(mào)易有限公司

地址：合肥市高新區(qū)長江西路689號拓基廣場金座B921-922

法人代表：王芳

聯(lián)系方式：0551-65392355

被投訴人：宣城市公共資源交易中心

地址：宣城市昭亭南路與梅園路交叉口市政務(wù)服務(wù)中心大樓

聯(lián)系電話：0563-2616605

2016年4月13日，合肥瑋琦貿(mào)易有限公司（以下簡稱投訴人）對“2016年度宣城市食品藥品檢驗機構(gòu)能力建設(shè)設(shè)備采購項目”（第三包）的采購代理機構(gòu)宣城市公共資源交易中心（以下簡稱被投訴人）進行投訴，認為評標委員會以不合理的條件排斥潛在中標人。根據(jù)《政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）等規(guī)定，審查并告知投訴人補充完善相關(guān)證明材料。4月29日，本機關(guān)正式受理。

“2016年度宣城市食品藥品檢驗機構(gòu)能力建設(shè)設(shè)備采購項目”（項目編號: ZBCG2016-029采購預算200萬元，其中第三包采購預算42萬元）采取公開招標方式采購，2016年3月10日網(wǎng)上發(fā)布招標公告，4月1日在宣城市公共資源交易中心開標。第三包共有合肥瑋琦貿(mào)易有限公司、合肥瀚宇科學儀器有限公司、合肥悅好儀器有限公司、合肥安創(chuàng)科學儀器有限公司等4家供應(yīng)商參與投標。經(jīng)評標委員會評審，推薦合肥瀚宇科學儀器有限公司為中標人，中標價41.6萬元，并于當日進行公示。公示期間，收到投訴人《質(zhì)疑函》，其質(zhì)疑內(nèi)容：1、其余三家投標人報價接近，具有圍標串標屬性；2、自己報價最低卻未能中標，對此次評標公正性提出質(zhì)疑。根據(jù)《安徽省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》，采購人宣城市食品藥品檢驗中心、采購代理機構(gòu)宣城市公共資源交易中心4月7日作出了回復。4月13日，本機關(guān)收到《投訴書》。4月29日，審查受理，并于同日向被投訴人發(fā)送投訴書副本。

投訴處理過程中，本機關(guān)查閱了該項目的招標文件、投標文件、評審記錄等采購資料，并到宣城市知識產(chǎn)權(quán)局核實相關(guān)情況。分別約談投訴人、被投訴人，請被投訴人就投訴事項作出書面說明。要求原評標委員會對相關(guān)事項進行復核?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查核實的情況，認定事實如下：

投訴人稱：評標委員會以不合理的條件排斥潛在中標人。在評標過程中評標委員會以我方提供的生產(chǎn)廠家專利證書歸屬權(quán)為由對我方提出疑義。我方現(xiàn)場向評標委員會作出說明并提交由中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的證明文件，評標委員會拒不采納，在我方提交質(zhì)疑函后仍以此條評審不過為由作出答復。要求對本次評標結(jié)果重新評審。

經(jīng)本機關(guān)對投訴人提供的國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的證明文件進行核實，認定發(fā)明專利“一種模塊化的分析儀器體系結(jié)構(gòu)設(shè)計方法”（專利號：ZL200910083214.9）轉(zhuǎn)讓后現(xiàn)屬于投訴人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家所有。原評標委員會在評審中因投訴人未提供專利轉(zhuǎn)讓證明材料，認定初審不予通過的事實依據(jù)不充分。

鑒于上述事實，現(xiàn)作出如下處理決定：取消該項目原評審結(jié)果，根據(jù)財政部《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號）規(guī)定，組織原評標委員會對該項目重新評審。

投訴人如對本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財政廳提出行政復議，或者在接到本處理決定之日起6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

抄送：宣城市食品藥品檢驗中心、參與該項目的所有供應(yīng)商