合肥瑋琦貿(mào)易有限公司、宣城市公共資源交易中心：

投訴人：合肥瑋琦貿(mào)易有限公司

地址：合肥市高新區(qū)長江西路689號(hào)拓基廣場金座B921-922

法人代表：王芳

聯(lián)系方式：0551-65392355

被投訴人：宣城市公共資源交易中心

地址：宣城市昭亭南路與梅園路交叉口市政務(wù)服務(wù)中心大樓

聯(lián)系電話：0563-2616605

2016年4月13日，合肥瑋琦貿(mào)易有限公司（以下簡稱投訴人）對“2016年度宣城市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)設(shè)備采購項(xiàng)目”（第三包）的采購代理機(jī)構(gòu)宣城市公共資源交易中心（以下簡稱被投訴人）進(jìn)行投訴，認(rèn)為評標(biāo)委員會(huì)以不合理的條件排斥潛在中標(biāo)人。根據(jù)《政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）等規(guī)定，審查并告知投訴人補(bǔ)充完善相關(guān)證明材料。4月29日，本機(jī)關(guān)正式受理。

“2016年度宣城市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)設(shè)備采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào): ZBCG2016-029采購預(yù)算200萬元，其中第三包采購預(yù)算42萬元）采取公開招標(biāo)方式采購，2016年3月10日網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，4月1日在宣城市公共資源交易中心開標(biāo)。第三包共有合肥瑋琦貿(mào)易有限公司、合肥瀚宇科學(xué)儀器有限公司、合肥悅好儀器有限公司、合肥安創(chuàng)科學(xué)儀器有限公司等4家供應(yīng)商參與投標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審，推薦合肥瀚宇科學(xué)儀器有限公司為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)41.6萬元，并于當(dāng)日進(jìn)行公示。公示期間，收到投訴人《質(zhì)疑函》，其質(zhì)疑內(nèi)容：1、其余三家投標(biāo)人報(bào)價(jià)接近，具有圍標(biāo)串標(biāo)屬性；2、自己報(bào)價(jià)最低卻未能中標(biāo)，對此次評標(biāo)公正性提出質(zhì)疑。根據(jù)《安徽省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》，采購人宣城市食品藥品檢驗(yàn)中心、采購代理機(jī)構(gòu)宣城市公共資源交易中心4月7日作出了回復(fù)。4月13日，本機(jī)關(guān)收到《投訴書》。4月29日，審查受理，并于同日向被投訴人發(fā)送投訴書副本。

投訴處理過程中，本機(jī)關(guān)查閱了該項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評審記錄等采購資料，并到宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核實(shí)相關(guān)情況。分別約談投訴人、被投訴人，請被投訴人就投訴事項(xiàng)作出書面說明。要求原評標(biāo)委員會(huì)對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，認(rèn)定事實(shí)如下：

投訴人稱：評標(biāo)委員會(huì)以不合理的條件排斥潛在中標(biāo)人。在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會(huì)以我方提供的生產(chǎn)廠家專利證書歸屬權(quán)為由對我方提出疑義。我方現(xiàn)場向評標(biāo)委員會(huì)作出說明并提交由中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的證明文件，評標(biāo)委員會(huì)拒不采納，在我方提交質(zhì)疑函后仍以此條評審不過為由作出答復(fù)。要求對本次評標(biāo)結(jié)果重新評審。

經(jīng)本機(jī)關(guān)對投訴人提供的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的證明文件進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)定發(fā)明專利“一種模塊化的分析儀器體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法”（專利號(hào)：ZL200910083214.9）轉(zhuǎn)讓后現(xiàn)屬于投訴人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家所有。原評標(biāo)委員會(huì)在評審中因投訴人未提供專利轉(zhuǎn)讓證明材料，認(rèn)定初審不予通過的事實(shí)依據(jù)不充分。

鑒于上述事實(shí)，現(xiàn)作出如下處理決定：取消該項(xiàng)目原評審結(jié)果，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2012〕69號(hào)）規(guī)定，組織原評標(biāo)委員會(huì)對該項(xiàng)目重新評審。

投訴人如對本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財(cái)政廳提出行政復(fù)議，或者在接到本處理決定之日起6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

抄送：宣城市食品藥品檢驗(yàn)中心、參與該項(xiàng)目的所有供應(yīng)商