談?wù)? 近年來，安徽省審計(jì)廳依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)重大案件線索的發(fā)現(xiàn)和移送力度，在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉方面發(fā)揮了重要作用。10月17日，安徽省審計(jì)廳黨組成員、總審計(jì)師費(fèi)明清做客安徽省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站在線訪談，圍繞新修訂的《安徽省審計(jì)廳審計(jì)移送工作暫行規(guī)定》，就相關(guān)情況與網(wǎng)友進(jìn)行了溝通交流。

 

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎關(guān)注安徽省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站在線訪談。

習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話中指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉。當(dāng)前，審計(jì)工作的影響越來越大，審計(jì)查出并移送有關(guān)部門查處的一批重大違紀(jì)違法案件線索受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中的尖兵、利劍作用得到了充分發(fā)揮。今天我們請(qǐng)到的嘉賓是安徽省審計(jì)廳黨組成員、總審計(jì)師費(fèi)明清，來跟大家聊一聊關(guān)于審計(jì)移送工作方面的相關(guān)話題。費(fèi)總，歡迎您！

 

費(fèi)明清：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

 

主持人：近日，安徽省審計(jì)廳修訂了《安徽省審計(jì)廳審計(jì)移送工作暫行規(guī)定》,請(qǐng)您介紹一下本次修訂的背景？

 

費(fèi)明清：2014年5月，我廳制定了《安徽省審計(jì)廳審計(jì)移送工作暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》印發(fā)以來，我廳以實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋為契機(jī)，加大對(duì)重大違紀(jì)違法問題的揭示力度，移送并配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門單位查處了一批重大職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，審計(jì)在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系中的重要作用得到有效發(fā)揮。

2018年，中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，全國人大審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，明確成立國家監(jiān)察委員會(huì)，將檢察機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的職責(zé)調(diào)整由新成立的各級(jí)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，同時(shí)成立中央審計(jì)委員會(huì)并優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)。監(jiān)察體制和審計(jì)管理體制改革后，《暫行規(guī)定》對(duì)審計(jì)移送工作的要求已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)需要。為更好地在反腐敗等領(lǐng)域加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，保障審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，有必要對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂。

 

主持人：根據(jù)您的介紹，我們大致有了一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，就是審計(jì)移送必須與國家立法演進(jìn)、黨和國家機(jī)構(gòu)改革，特別是要與機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整相適應(yīng)。

 

費(fèi)明清：您的理解沒錯(cuò)。本次修訂，在貫徹落實(shí)國家監(jiān)察體制改革和審計(jì)管理體制改革精神的同時(shí)，也將審計(jì)移送實(shí)踐中一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法吸納寫入新的《規(guī)定》，修改、調(diào)整了一些不合時(shí)宜的表述，以便更好地與法律法規(guī)、宏觀政策相銜接，使移送工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)高效，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)移送工作的法治化、規(guī)范化。例如在移送工作的目的中增加了“強(qiáng)化審計(jì)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督作用”這一條，將移送事項(xiàng)的依據(jù)由“法律、法規(guī)、規(guī)章”修改為“黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)”，又比如說根據(jù)《監(jiān)察法》關(guān)于職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為管轄權(quán)的規(guī)定，明確公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的案件線索應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，同時(shí)根據(jù)單位和人員級(jí)別移送對(duì)應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門及部門黨組（委）處理等等。

 

主持人：上面您跟我們解釋了移送給誰的問題，那么，移送之前審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部如何分工，需要履行哪些程序呢？

 

費(fèi)明清：國家審計(jì)是國家治理體系的重要組成部分，在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用，這是由憲法、審計(jì)法等法律法規(guī)，以及審計(jì)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)所決定的。審計(jì)發(fā)現(xiàn)案件線索，及時(shí)向有關(guān)部門移送，是正確履行反腐倡廉職能的重要手段。根據(jù)《暫行規(guī)定》，審計(jì)機(jī)關(guān)綜合法規(guī)部門負(fù)責(zé)組織起草、修訂審計(jì)移送工作相關(guān)管理辦法、與受理機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合的意見、牽頭辦理移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的案件線索；移送事項(xiàng)承辦部門負(fù)責(zé)起草審計(jì)移送處理書、提供移送事項(xiàng)相關(guān)證據(jù)材料并跟蹤移送事項(xiàng)辦理結(jié)果；審理部門負(fù)責(zé)對(duì)移送處理事項(xiàng)涉及的事實(shí)認(rèn)定、法律適用以及證據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審理；省廳其他部門根據(jù)廳機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)工作聯(lián)系辦法的要求，協(xié)助上述部門做好與相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的聯(lián)系溝通工作。

 

主持人：為確保移送事項(xiàng)得到落實(shí)，《暫行規(guī)定》又采取了哪些具體措施呢？

 

費(fèi)明清：為確保移送事項(xiàng)得到落實(shí)，《暫行規(guī)定》有三方面措施，一是從職責(zé)上明確了綜合法規(guī)部門、移送事項(xiàng)承辦部門各自不同的跟蹤落實(shí)責(zé)任。二是強(qiáng)化了移送辦理結(jié)果的跟蹤落實(shí)機(jī)制。三是規(guī)定了移送情況的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告制度，確保廳機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)掌握移送事項(xiàng)落實(shí)情況，及時(shí)督促有關(guān)處室、人員跟蹤落實(shí)移送事項(xiàng)。

總的來說，就是要始終堅(jiān)持依法、慎重、實(shí)事求是的原則，在合法、合理的基礎(chǔ)上加大審計(jì)移送力度，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位規(guī)范運(yùn)作，守住底線，不越紅線。