訪談詳情

　　訪談?wù)?開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是貫徹綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要舉措。審計(jì)部門作為此項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭部門，做了哪些努力和探索呢？12月5日，安徽省審計(jì)廳黨組成員、總審計(jì)師費(fèi)明清做客安徽省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站在線訪談，向網(wǎng)友介紹了我省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的部署和推進(jìn)情況。

    主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎關(guān)注安徽省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站在線訪談。

    開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是貫徹綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要舉措。審計(jì)部門作為此項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭部門，做了哪些努力和探索呢？今天我們請(qǐng)到的嘉賓是安徽省審計(jì)廳黨組成員、總審計(jì)師費(fèi)明清，來(lái)跟大家聊一聊“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì) 服務(wù)我省生態(tài)文明建設(shè)”的話題。費(fèi)總，歡迎您！

　　費(fèi)明清：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

　　主持人：黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)做出了明確部署。首先，能否請(qǐng)您介紹一下開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的背景和意義？

　　費(fèi)明清：黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黨的十九大報(bào)告中明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)既是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求的重大舉措，也是推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全，完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任具有十分重要的意義。

　　主持人：聽了您的介紹，大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這項(xiàng)工作的極端重要性有了全新的認(rèn)識(shí)。那么我省對(duì)這項(xiàng)工作是如何具體落實(shí)的呢？

　　費(fèi)明清：省委、省政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視。2015年、2016年，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別將“開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)”和“逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)范圍”寫入當(dāng)年改革工作要點(diǎn)，明確由省審計(jì)廳牽頭實(shí)施，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、水利等部門配合，共同落實(shí)好此項(xiàng)改革任務(wù)。

　　2015年中辦、國(guó)辦《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》下發(fā)后，我省及時(shí)跟進(jìn)，結(jié)合安徽省資源稟賦特征，制定了《安徽省貫徹開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案的實(shí)施意見》，為我省推進(jìn)此項(xiàng)試點(diǎn)工作明確了方法、路徑、時(shí)間表。

    作為一項(xiàng)全新的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。我廳遵循“積極探索、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，

于2015年結(jié)合池州市人民政府原市長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。2016年，對(duì)蕪湖市和太湖縣、全椒縣進(jìn)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。2017年，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)試點(diǎn)范圍，對(duì)宿州市、阜南縣、滁州市瑯琊區(qū)、懷寧縣和郎溪縣等一市四縣實(shí)施了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。

　　為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，時(shí)任廳黨組書記、廳長(zhǎng)戴克柱親自掛帥，擔(dān)任省廳全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廳領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次召開會(huì)議研究部署改革任務(wù)。分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴林業(yè)、國(guó)土、水利等省直主管部門以及相關(guān)試點(diǎn)市實(shí)地調(diào)研，就審計(jì)組織方式、審計(jì)內(nèi)容、技術(shù)方法等內(nèi)容進(jìn)行座談交流，確保方法科學(xué)、組織有力、措施有效。

　　經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)，我廳逐步積累了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)成果得到了中央和省委、省政府的肯定。其中，由我廳報(bào)送的相關(guān)信息被中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委、省政府采用。相關(guān)審計(jì)試點(diǎn)情況報(bào)告得到省領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　主持人：聽了您的介紹，網(wǎng)友們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)主要審哪些內(nèi)容很感興趣，能否給我們具體講一講審計(jì)主要涉及到哪些方面？

　　費(fèi)明清：領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)對(duì)象包括地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及各級(jí)承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部門（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)其任期內(nèi)貫徹中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況，遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策情況，完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況，組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)情況等進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源及礦山環(huán)境治理、大氣污染防治等，也就是俗稱的“審天、審地、審空氣”。

　　此項(xiàng)審計(jì)工作不僅運(yùn)用查賬、對(duì)圖、核表、實(shí)地勘察等傳統(tǒng)審計(jì)方法，還要利用衛(wèi)星影像、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，才能準(zhǔn)確掌握自然資源資產(chǎn)的變化情況，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。這一點(diǎn)在我省前期的試點(diǎn)工作中已經(jīng)得到充分驗(yàn)證。

　　主持人：最近，中辦、國(guó)辦剛剛印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，這也標(biāo)志著一項(xiàng)全新的經(jīng)常性的審計(jì)制度正式建立。省審計(jì)廳在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步將如何更好地推動(dòng)此項(xiàng)工作，服務(wù)我省生態(tài)文明建設(shè)？

　　費(fèi)明清：開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是審計(jì)服務(wù)于黨中央重大決策部署、服務(wù)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的體現(xiàn)。你剛剛提到的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，明確從2018年起，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推開階段。審計(jì)機(jī)關(guān)將發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全，為我省生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)一份審計(jì)力量。