當(dāng)事人：張**  

證件名稱及號碼：居民身份證   公民身份號碼：3****************4

住址：安徽省宣城市宣州區(qū)金壩鄉(xiāng)祝公村畢鋪上組8號

2024年12月11日，宣城市文化和旅游局收到宣城市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局移送的《關(guān)于移送2024年12月6日品云尚未經(jīng)許可擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動線索材料的函》及相關(guān)案件材料，材料內(nèi)容顯示宣城市宣州區(qū)品云尚足浴會館涉嫌擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動。

2024年12月12日，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員對位于安徽省宣城市飛彩辦事處梅園路香江金郡16幢3-1室的宣城市宣州區(qū)品云尚足浴會館檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該場所正在對外經(jīng)營，懸掛有《營業(yè)執(zhí)照》，營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為餐飲、住宿，當(dāng)事人無法提供《娛樂經(jīng)營許可證》；該場所內(nèi)設(shè)有若干包廂，其中201包廂內(nèi)設(shè)有歌曲點唱設(shè)備向公眾收費提供歌曲點唱服務(wù)，其余包廂均未發(fā)現(xiàn)設(shè)置有歌曲點唱設(shè)備；執(zhí)法人員檢查該場所前臺電腦在該場所前臺收銀電腦“云鐘寶SAAS”收銀管理系統(tǒng)中設(shè)有編號為K201的K歌房，執(zhí)法人員在系統(tǒng)中選擇營業(yè)報表-營業(yè)明細(xì)報表，選擇包廂K201，設(shè)置查詢?nèi)掌?1月1日至12月12日（系統(tǒng)中查詢K201包廂設(shè)置日期最早為11月1日），點擊查詢-導(dǎo)出營業(yè)明細(xì)報表2張、打印明細(xì)賬單7張，使用前臺打印機打印。執(zhí)法人員當(dāng)場制作現(xiàn)場檢查筆錄、責(zé)令改正通知書，并對現(xiàn)場檢查情況拍照取證，本次執(zhí)法全程錄音錄像?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人秦**見證執(zhí)法全程并在執(zhí)法文書簽字確認(rèn)。

當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款之規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2024年12月13日依法對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

12月17日對被授權(quán)委托人秦**進行調(diào)查詢問，被授權(quán)委托人秦**承認(rèn)該場所未取得《娛樂經(jīng)營許可證》擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動，其主要負(fù)責(zé)人和投資人為營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營者張**。

根據(jù)公安移交線索、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)和對被授權(quán)委托人調(diào)查詢問，該場所自編號為201的包廂對外開放以來，該場所201包廂共產(chǎn)生7筆營業(yè)性收入，共計人民幣17302元。賬單顯示消費項目有K歌開臺費、K歌包廂費1小時、百威啤酒、“大S瑜伽寶貝”“王牌掛鐘”“抖音八品”“搓背”等項目，其中K歌開臺費、K歌包廂費1小時為201包廂使用費用，百威啤酒為顧客在201包廂唱歌期間喝酒產(chǎn)生，“大S瑜伽寶貝”“王牌掛鐘”“抖音八品”等項目為該場所工作人員陪顧客唱歌產(chǎn)生的費用，以上三項產(chǎn)生的費用均在201包廂內(nèi)產(chǎn)生，與當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動有直接關(guān)系，為該場所從事娛樂場所經(jīng)營活動帶來的直接收入，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動所取得的款項；其中一筆消費金額為0元（賬單編號尾號0083），一筆消費金額3203元（賬單編號尾號0066）的消費明細(xì)賬單中無“K歌開臺費”及“K歌包廂費”，無直接證據(jù)證明為當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動所取得的款項，不宜認(rèn)定為從事娛樂場所經(jīng)營活動帶來的收入，應(yīng)當(dāng)予以扣除；賬單編號尾號為0107、0002兩筆賬單中均存在“搓背39”“搓背小項”各一次，價格分別為39元、20元，當(dāng)事人稱該筆消費為消費者在店內(nèi)洗澡搓背產(chǎn)生的項目，根據(jù)日常生活經(jīng)驗推定，以上消費應(yīng)為該場所主營業(yè)務(wù)帶來的收入，不應(yīng)認(rèn)定為從事娛樂場所經(jīng)營活動帶來的營業(yè)收入，應(yīng)當(dāng)予以扣除；根據(jù)公安移交材料顯示，12月6日在201包廂消費的三位顧客實際在201包廂產(chǎn)生的消費金額為6051元，從當(dāng)事人場所收銀系統(tǒng)查詢該筆收入在收銀系統(tǒng)中為5372元（賬單編號尾號0121）經(jīng)對被授權(quán)委托人秦四靜核對，該筆賬單因顧客在店內(nèi)實際消費11641元（含足浴其他項目），因打折實際支付10054元，導(dǎo)致該筆該在系統(tǒng)中顯示201包廂產(chǎn)生的費用只有5372元，實際應(yīng)為6051元。綜上所述，該場所自擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動以來，共取得違法所得為人民幣一萬四千六百六十元（人民幣14660元）。

經(jīng)查明，當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的違法事實成立，其主要負(fù)責(zé)人和投資人為營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營者張**。當(dāng)事人自2024年11月份以來，將場所內(nèi)編號為201包廂設(shè)置歌曲點唱設(shè)備向公眾收費開放提供歌曲點播服務(wù)，該包廂主要營業(yè)收入有K歌開臺費、K歌包廂費、酒水費、技師陪唱費，至檢查發(fā)現(xiàn)時共取得違法所得為人民幣一萬四千六百六十元（人民幣14660元）。

2024年12月24日，本案調(diào)查終結(jié)；同日，本機關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰事先告知書》（（宣）文綜罰告字〔2024〕65-2號），同時告知其本機關(guān)擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)及其陳述申辯和聽證的權(quán)利。截止日前當(dāng)事人未向本機關(guān)提出陳述和申辯，也未要求聽證；2025年1月24日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，一致決定對該場所負(fù)責(zé)人張**處終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人的行政處罰。

以上事實有以下證據(jù)證實：

1.宣城市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局移送的《關(guān)于移送2024年12月6日品云尚未經(jīng)許可擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動線索材料的函》（宣開公函〔2024〕14號）及案卷材料一份，證明當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的事實和12月6日晚201包廂產(chǎn)生的消費金額；

2.編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001657號現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場檢查照片5張，證明本機關(guān)進行現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人正在對外經(jīng)營、執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證情況、該場所201包廂為對外收費開放的歌舞娛樂場所;

3.宣城市宣州區(qū)品云尚足浴會館營業(yè)明細(xì)報表2張、明細(xì)賬單7張，證明當(dāng)事人違法所得情況；

4.《調(diào)查詢問筆錄》1份（6頁），證明當(dāng)事人承認(rèn)其違法事實、違法所得、主要負(fù)責(zé)人、投資人情況；

5.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者張**、受委托人秦**身份證復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書1份證明當(dāng)事人主體資格及委托人、主要負(fù)責(zé)人個人身份；

6.執(zhí)法記錄儀拍攝的執(zhí)法過程視頻刻錄光盤1張，證明執(zhí)法人員執(zhí)法全程。

當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的違法行為違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《娛樂場所管理條例》五十三條第一款之規(guī)定進行處罰。

現(xiàn)決定對你作出如下行政處罰：終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

你如對本行政處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

附：行政處罰依據(jù)相關(guān)條款。

宣城市文化和旅游局          

2025年1月27日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）