各縣、市、區(qū)司法局:

    為進一步規(guī)范法律援助經(jīng)費的使用與管理，確保法律援助資金的有效投入運行，切實維護困難群眾合法權(quán)益，根據(jù)省司法廳有關(guān)法律援助工作績效評價辦法，市司法局于8-11月組織開展了全市法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費專項檢查，并結(jié)合蕪湖市來宣交叉檢查反饋結(jié)果，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

 一、基本情況

本次檢查中，采取現(xiàn)場聽取匯報、開展座談交流、查閱案件補貼發(fā)放臺賬、查看財務(wù)賬本及原始憑證等材料和檢查法援系統(tǒng)經(jīng)費使用錄入情況相結(jié)合的方式，對全市各級法律援助機構(gòu)進行了全面深入的檢查。

本次督查重點檢查了以下內(nèi)容：

1.2024年度法律援助民生實事任務(wù)落實情況，重點督查案件審批和結(jié)案率情況；2.2024年度以來的資金使用情況，包括經(jīng)費是否合規(guī)使用，補貼發(fā)放審批流程是否規(guī)范，補貼是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；3.2024年度上級撥付經(jīng)費和地方配套經(jīng)費到位情況；4.法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管情況；5.法律援助案件歸檔及檔案室建設(shè)情況。

至12月1日，全市各級財政已投入資金428.87萬元，完成率為112.45%，超過1100元/件。其中中央、省級財政已投入218萬元，市縣級財政投入210.87萬元。經(jīng)費支出總額為382.71萬元，使用率為89.24%，在經(jīng)費支出中，案件補貼355.36萬元，宣傳培訓(xùn)等經(jīng)費為27.35萬元。總體上，各級法援機構(gòu)經(jīng)費管理嚴(yán)格，都能認(rèn)真落實法律援助專項經(jīng)費管理要求，實行科目單列、單獨核算，收支明晰清楚，經(jīng)費支出規(guī)范程度高，范圍比例符合要求，其中案補和直接費用占比達92.85%。

二、問題與不足

經(jīng)過全面檢查，督查組對全市法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費管理使用情況給予了肯定，認(rèn)為整體管理規(guī)范、使用合理。同時，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和不足，具體如下：

（一）經(jīng)費到位率有待提高。郎溪、涇縣、寧國等部分縣市區(qū)的縣級財政法律援助經(jīng)費沒有實際下?lián)埽瑢?dǎo)致案件補貼等沒法按照上級要求每兩個發(fā)放一次，實際上也未滿足省及以上實際投入資金與市縣區(qū)法律援助資金按1:1投入的要求。

（二）經(jīng)費使用率有待提高。部分縣區(qū)法律援助經(jīng)費使用率偏低，年底是否能按要求全部使用支出完畢，也還存在不確定性。

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案發(fā)放補貼。各地普遍存在案件結(jié)案時間期限過長的情況，有的甚至超過半年或者更長時間才結(jié)案；有的承辦律師習(xí)慣于集中報結(jié)案件，既違反了卷宗質(zhì)量管理要求，也影響了結(jié)案率和補貼發(fā)放時效。

三、整改建議

針對上述問題，督查組提出了以下整改建議：

（一）提高經(jīng)費到位率。各縣市區(qū)應(yīng)積極爭取本級財政支持，確保法律援助經(jīng)費按時足額到位，滿足法律援助工作需要。

（二）提高經(jīng)費使用率。各縣區(qū)應(yīng)進一步優(yōu)化法律援助經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保資金精準(zhǔn)高效使用，避免資金沉淀和浪費。

（三）提高案件結(jié)案率。各縣區(qū)應(yīng)加強對法律援助案件的跟蹤管理，督促承辦人員及時辦結(jié)案件，提高案件結(jié)案率，確保法律援助工作取得實效。

（四）加強案件質(zhì)量監(jiān)管。各縣市區(qū)應(yīng)建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管機制，加強案件質(zhì)量評估和監(jiān)督，定期開展案件質(zhì)量檢查，確保法律援助案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。

 

 

 

宣城市司法局

2024年12月9日