序號

收費項目

收費依據(jù)

收費范圍和對象

收費標準

執(zhí)收單位

（一）法院部門

1

訴訟費

《訴訟費用交納辦法》（國務院令第481號）；省物價局、省財政廳皖價費函〔2011〕217號

訴訟案件當事人

詳見收費依據(jù)文件

市縣法院

（二）無線電管理部門

2

無線電頻率 占用費

國家計委、財政部、國家無線電管理委員會計價費〔1998〕218號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2003〕2300號、發(fā)改價格〔2005〕2812號、發(fā)改價格〔2011〕749號、發(fā)改價格〔2013〕2396號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格〔2018〕601號、發(fā)改價格〔2019〕914號；省物價局、省財政廳、省無線電管理委員會皖價行費字〔1998〕111號；省物價局、省財政廳、省信息產業(yè)廳皖價費〔2002〕145號；省財政廳、省物價局財綜5〔2004〕1274號；省物價局、省財政廳皖價費〔2004〕41號、皖價費〔2006〕65號

設置、使用無線電臺站的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

省無線電管委會辦公室宣城管理處

（三）公安部門

3

證照費
（1）機動車號牌工本費
（2）機動車行駛證、登記證工本費
（3）臨時入境機動車號牌和行駛證工本費

國家計委、財政部計價格〔1994〕783號；國家物價局、財政部價費字〔1992〕240號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2004〕2831號、發(fā)改價格〔2008〕1575號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號；財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2008〕36號；省物價局、省財政廳皖價費〔2013〕72號

機動車有關證照申請人

詳見收費依據(jù)文件

市縣公安部門

（四）自然資源部門

4

土地復墾費

《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國城市房地產管理法》；《土地復墾條例》；《閑置土地處置辦法》；財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號；財政部等六部門公告2019年第76號；財政部財稅〔2021〕8號；國家稅務總局等五部門公告2021年第12號；省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費〔2019〕33號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2021年第3號；《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，沒有條件復墾和復墾不符合要求的用地單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

市縣自然資源部門

5

土地閑置費

1.非政府、政府有關部門的行為造成國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的；2.非政府、政府有關部門的行為造成已動工開發(fā)但開發(fā)建設用地面積占應動工開發(fā)建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)滿一年的未動工開發(fā)的

土地使用權出讓收入的百分之二十

市縣稅務部門

6

耕地開墾費

《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國城市房地產管理法》；《土地復墾條例》；財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號；財政部等六部門公告2019年第76號；財政部財稅〔2021〕8號；國家稅務總局等五部門公告2021年第12號；省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費〔2019〕33號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2021年第3號；《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

非農業(yè)建設經批準占用耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人

32元/平方米；占用永久基本農田的，按照上述標準的2倍繳納

詳見收費依據(jù)文件

市縣自然資源部門

7

不動產登記費

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕77號、財稅〔2016〕79號、財稅〔2019〕45號、財稅〔2019〕53號；財政部等六部門公告2019年第76號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號；宣城市自然資源和規(guī)劃局、宣城市發(fā)展改革委員會、宣城市財政局 宣自然資規(guī)函〔2022〕212號、 宣自然資規(guī)函〔2023〕420號。

不動產登記申請人

免收工業(yè)類項目不動產登記費

詳見收費依據(jù)文件

市縣不動產登記機構

（五）住房和城鄉(xiāng)建設部門

8

污水處理費

國務院國發(fā)〔2000〕36號；國家計委、建設部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔1999〕1192號；國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔2002〕515號；財政部、中國人民銀行財預〔2009〕79號；財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部財稅〔2014〕151號；省政府令第183號；省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015〕196號；原宣城市物價局、宣城市財政局、宣城市住建委宣價費〔2016〕4號文件

規(guī)劃區(qū)范圍內向污水集中處理設施排放污水的單位和個人

詳見原宣城市物價局、宣城市財政局、宣城市住建委宣價費〔2016〕4號文件

市縣住房和城鄉(xiāng)建設部門

9

城鎮(zhèn)垃圾處理費

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》；《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第 157 號）；國家稅務總局、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行公告 2021 年第 12 號；財政部財稅〔2021〕8 號；省物價局、省建設廳皖價服〔2007〕207 號；《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)宣城市城市生活垃圾收費管理辦法的通知》（宣政辦〔2012〕91號）；《關于市區(qū)城市生活垃圾處理費的批復》（宣政秘〔2012〕45號）

產生城市生活垃圾的單位

詳見《關于市區(qū)城市生活垃圾處理費的批復》（宣政秘〔2012〕45號）文件

市縣稅務部門

10

城市道路占用、挖掘修復費

建設部、財政部、國家物價局建城〔1993〕410號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2015〕68號；省建設廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996〕565號；省建設廳、省物價局建城字〔1996〕640號；省建設廳建城〔2002〕232號；省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號；省物價局、省財政廳皖價費〔2006〕240號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕1241號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局皖發(fā)改價格〔2021〕543號

經批準占用挖掘城市道路的單位和個人（對經批準占用城市規(guī)劃區(qū)內道路經營的單位和個人免征城市道路占用費）

詳見收費依據(jù)文件

供水供電供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復、綠化遷移管養(yǎng)等相關費用，由政府按規(guī)定承擔或減免

市縣住房和城鄉(xiāng)建設部門

（六）交通運輸部門

11

車輛通行費（限于政府還貸公路）

《收費公路管理條例》（國務院令第417號）；省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳皖交路〔2019〕144號、皖交路〔2020〕162號、皖交路〔2023〕201

號

政府還貸公路行駛的車輛

詳見收費依據(jù)文件

市縣交通運輸部門

（七）農業(yè)農村部門

12
▲

漁業(yè)資源增殖保護費

國家物價局、財政部〔1992〕價費字452號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號；省財政廳、省物價局、省水產局漁政〔1989〕64號；省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長和人工增、養(yǎng)殖水生動植物的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

市縣政府漁業(yè)主管部門及其授權單位

（八）水利部門

13

水資源費

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2008〕79號；皖價商〔2015〕66號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳皖發(fā)改價費〔2019〕622號

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

市縣水利部門

14

水土保持補償費

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔2014〕8號；國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)改價格〔2014〕886號；國家稅務總局公告2020年第21號；省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014〕328號；省物價局、財政廳皖價費〔2017〕77號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8號；國家稅務總局安徽省稅務局、省水利廳皖稅函〔2020〕258號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳皖發(fā)改價費函〔2023〕276號；省水利廳皖水保函〔2022〕189號;省水利廳、國家稅務總局安徽省稅務局皖水保函〔2023〕465號。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

市縣稅務部門

（九）市場監(jiān)管部門

15

特種設備檢驗檢測費

財政部、國家計委財綜〔2001〕10號；省物價局、省財政廳皖價費〔2014〕145號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局皖發(fā)改價費函〔2022〕127號；省人民政府皖政〔2023〕13號；市物價局、市財政局宣價費〔2012〕21號、宣價費〔2017〕3號；市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委宣市監(jiān)價〔2022〕113號

接受特種設備檢驗檢測的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

市特種設備檢驗檢測機構

（十）人防（國動）部門

16

防空地下室易地建設費

國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部計價格〔2000〕474號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號；中共安徽省委、省政府皖發(fā)〔2021〕9號；省政府286號令；省政府皖政〔2017〕2號；省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室皖價費〔2014〕138號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2021〕167號；省人民防空辦公室皖人防〔2021〕32號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2021〕167號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務總局公告2020年第21號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8號

經批準確因地質和地下條件不宜修建的民用建筑建設單位和個人

1700元/㎡

自2021年4月9日起，工業(yè)生產企業(yè)在廠區(qū)范圍內的各類建筑、新建專業(yè)物流倉儲設施的防空地下室易地建設費實行零收費。

詳見收費依據(jù)文件

市縣稅務部門

（十一）衛(wèi)生健康部門

17

非免疫規(guī)劃疫苗儲存運輸費

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2020〕17號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕961號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2023〕98號

委托省級及以下疾病預防控制機構向接種單位配送非免疫規(guī)劃疫苗的疫苗上市許可持有人

10元/支

市縣疾病預防控制機構

（十二）仲裁部門

18

仲裁費

國辦發(fā)〔1995〕44號；財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2010〕19號

仲裁案件當事人

詳見收費依據(jù)文件

宣城仲裁委

注：1.責任事項

2.追責情形

一、執(zhí)收單位責任：

1．執(zhí)行規(guī)定的收費項目、收費標準、收費范圍；

2．執(zhí)行收費公示制度；

3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費收入繳入國庫或財政專戶；

4．其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任：

1．貫徹國家和省政府收費政策；

2．督促指導執(zhí)收單位按清單收費；

3．糾正違規(guī)收費行為，并追究相關人員責任；

4．其他依法應承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位違反收費政策規(guī)定，有下列情形之一的，由發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門按照職責追究責任：

1．擅自設立收費項目、制定或者調整收費標準的；

2．不實施管理行為或者不提供服務收費的；

3．未按規(guī)定向社會公示收費項目、收費標準等收費的；

4．不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費的；

5．其他違反收費法律法規(guī)規(guī)定的。

二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責任。

3.以上收費項目為國家設立的涉企行政事業(yè)性收費項目。我省省級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目自2018年起已經“清零”。

4.標注“▲”號的收費項目，對小型微型企業(yè)免予征收。

類型

收費項目

收費依據(jù)

收費標準

定價部門

行業(yè)主管部門

執(zhí)收單位

交通服務收費

一、經營性公路（含橋梁和隧道）通行費

省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳皖交路〔2019〕144號、皖交路〔2020〕162號、皖交路〔2021〕151號、皖交路〔2023〕201號

詳見收費依據(jù)文件

省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳

交通運輸部門

經營性公路（含橋梁和隧道）經營管理單位

二、機動車停放服務收費（道路停車泊位、政府投資建設的公共停車場、交通樞紐、公立醫(yī)院等具有壟斷經營和公益性特征的停車設施服務收費）

省物價局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳皖價服〔2016〕102號；省物價局皖價法〔2018〕17號

根據(jù)停車設施類型、所在位置等，實行差別化收費，具體收費標準見市、縣定價文件。

市定價文件：宣城市人民政府《關于市區(qū)道路臨時停車收費方案的批復》（宣政秘〔2013〕206號）；市發(fā)改委 發(fā)改價格〔2020〕36號、發(fā)改價格〔2020〕235號、發(fā)改價格〔2020〕248號、發(fā)改價格〔2021〕196號、發(fā)改價格〔2024〕88 號；發(fā)改價格函〔2022〕50號;市發(fā)改委、市城管局《關于明確市區(qū)政府投資建設的公共停車場機動車停放服務收費標準的通知》（發(fā)改價格〔2023〕62號）

市、縣發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設部門、公安部門

停車場經營管理單位

類型

收費項目

收費依據(jù)

收費標準

定價部門

行業(yè)主管部門

執(zhí)收單位

交通服務收費

三、船舶過閘費

省物價局、省水利廳、省交通運輸廳皖價費〔2018〕63號；省發(fā)展改革委、省水利廳、省交通運輸廳皖發(fā)改收費〔2019〕148號

省管船閘（元/噸次）：重載0.72，空載0.54

其他船閘（元/噸次）：重載0.45，空載0.18

省發(fā)展改革委、省交通運輸廳

交通運輸部門

船閘經營  管理單位

四、高速公路清障救援服務收費

省發(fā)展改革委皖發(fā)改價費函〔2019〕503號

詳見收費依據(jù)文件

省發(fā)展改革委、省交通運輸廳

交通運輸部門

高速公路清障救援服務單位

五、汽車客運站站務收費

省物價局皖價服〔2010〕229號；省物價局皖價法〔2018〕17號；宣城市發(fā)展改革委、宣城市交通局發(fā)改價格〔2020〕253號

詳見收費依據(jù)文件

市、縣發(fā)展改革委、交通運輸局

交通運輸部門

汽車客運站

其他特定服務收費

六、壟斷性交易平臺服務收費-國有產權交易服務收費

省發(fā)展改革委皖發(fā)改價費函〔2021〕240號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局皖發(fā)改價費函〔2022〕127號

詳見收費依據(jù)文件

省發(fā)展改革委

國資部門

產權交易   機構

七、公證服務收費

省發(fā)展改革委、省司法廳皖發(fā)改價費〔2021〕690號

詳見收費依據(jù)文件

省發(fā)展改革委、省司法廳

司法部門

公證機構

八、司法鑒定服務收費

省物價局、省司法廳皖價服〔2016〕138號

詳見收費依據(jù)文件

省發(fā)展改革委、省司法廳

司法部門

司法鑒定  機構

類型

收費項目

收費依據(jù)

收費標準

定價部門

行業(yè)主管部門

執(zhí)收單位

其他特定服務收費

九、危險廢物處置費

省物價局皖價法〔2018〕17號；原宣城市物價局、衛(wèi)生局、人社局宣價費〔2013〕15號、宣價費〔2014〕7號

醫(yī)療廢物集中處置收費標準：

1. 有固定病床的醫(yī)療機構，按實際占用床位每床日2元收??；無固定病床的醫(yī)療機構，根據(jù)醫(yī)療機構每月醫(yī)療廢物平均產生量按每公斤3元計收。2. 不具備計重條件的，醫(yī)療廢物處置費暫按不超過500元/單位.月的標準協(xié)商計收。其他詳見文件

市發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部門

危險廢物  處置機構

序號

收取項目

收取依據(jù)

收取范圍對象

收取標準

征收程序

返還時間

執(zhí)收單位

責任事項

追責情形

1

投標保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳等六部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的通知》（建市〔2020〕84號）

投標人

不得超過招標項目估算價的2%；

2020年12月1日后招標的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程，投標保證金不得超過50萬元

根據(jù)招標文件具體要求執(zhí)行。

招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位、市公共資源交易中心。

一、執(zhí)收單位責任:

1、要求投標人提交投標保證金的，應當在招標文件中載明；（執(zhí)收單位：依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位）

2、不得超標準收取投標保證金；（執(zhí)收單位：依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位）

3、不得挪用投標保證金；（執(zhí)收單位：市公共資源交易中心）

4、應按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標保證金的除外）。(執(zhí)收單位：市公共資源交易中心)

二、有關監(jiān)管部門責任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔責任事項

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關監(jiān)督管理部門嚴肅查處，責令改正。

二、有關監(jiān)管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的，由有關部門依法追究責任。

2

履約保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳等六部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的通知》（建市〔2020〕84號）

中標人

不得超過中標合同金額的10%；

2020年12月1日后招標的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程，履約保證金不得超過中標合同金額的2%

根據(jù)招標文件或中標合同具體要求執(zhí)行。

根據(jù)中標合同約定，待中標人履行完合同約定權利義務事項后退還。

依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。

一、執(zhí)收單位責任：

1、要求中標人提交履約保證金的，應當在招標文件中載明；

2、不得超標準收取履約保證金。

二、有關監(jiān)管部門責任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關監(jiān)管部門嚴肅查處，責令改正。

二、有關監(jiān)管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的，由有關部門依法追究責任。

3

政府采購

履約保證金

《中華人民共和國政府采購法》；《中華人民共和國政府采購法實施條例》；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》；《政府采購非招標采購方式管理辦法》；《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》（皖財購〔2023〕615號）

中標

（成交）

供應商

政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的最高繳納比例不超過合同金額的2.5%

由中標（成交）供應商與采購人簽訂采購合同時提交

由采購人根據(jù)采購合同約定，待中標（成交）供應商履行完合同約定權利義務事項后退還。

采購人、采購代理機構

一、執(zhí)收單位責任：

1、不得超標準收取履約保證金；

2、在規(guī)定的時間內退還履約保證金（法律法規(guī)規(guī)定不予退還履約保證金的除外）。

3、在采購文件中明確允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

二、監(jiān)管部門責任：

1、貫徹落實保證金政策，主動公布有關保證金文件；

2、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光；

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位超標準收取履約保證金或者不按照規(guī)定退還履約保證金或者挪用履約保證金的，由有關監(jiān)督管理部門嚴肅查處，責令改正。

二、監(jiān)管部門及其工作人員在監(jiān)督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照有關規(guī)定追究相應責任。

4

農民工工資保證金

《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）；《關于印發(fā)〈工程建設領域農民工工資保證金規(guī)定〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕65號）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號）；《安徽省工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》（皖人社發(fā)〔2022〕8號）

工程建設領域施工總承包單位（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）

工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的一定比例存儲：

（一）合同額在3億元以上(含)的，工資保證金存儲比例為1%，存儲金額不超過500萬元；

（二）合同額在3億元以下的，工資保證金存儲比例為2%，存儲金額不超過300萬元。

（三）工資保證金按照保證金存儲有關規(guī)定，結合分級分類信用監(jiān)管，實行差異化繳存。

根據(jù)《安徽省工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》保證金存儲要求執(zhí)行

工資保證金對應的工程完工，施工總承包單位作出書面承諾該工程項目不存在未解決的拖欠農民工工資問題，并在施工現(xiàn)場維權信息告示牌及屬地人力資源社會保障行政部門門戶網站公示30日后，可以申請返還（銷戶）工資保證金或退還銀行保函正本、保證保險憑證。

市本級或縣級人力資源社會保障行政部門

工資保證金實行?？顚Ｓ?，除用于清償（先行清償）施工總承包單位所承包工程項目拖欠農民工工資外，不得用于其他用途。除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為本工程項目提供勞動的農民工工資之外的原因被查封、凍結或劃撥。

一、屬地人力資源社會保障行政部門要建立工資保證金管理臺賬，嚴格規(guī)范財務、審計制度，加強賬戶監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

二、行業(yè)工程建設主管部門對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲工資保證金問題，應及時通報同級人力資源社會保障行政部門。

三、對行政部門擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無故拖延返還工資保證金的，要嚴肅追究責任，依法依規(guī)對有關責任人員實行問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

5

工程質量

保證金

《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）；

住房城鄉(xiāng)建設部、財政部關于印發(fā)建設工程質量保證金管理辦法的通知（建質〔2017〕138號）

建設工程承包人

發(fā)包人按合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，可以銀行保函方式繳納工程質量保證金，采用工程質量擔保、工程質量保險等其他保證方式的不得預留工程質量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。

缺陷責任期結束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實，如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。

建設工程

發(fā)包人

一、執(zhí)收單位責任：

1、發(fā)包人應按照收費標準收取保證金。

2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

二、主管部門責任：

1、貫徹落實保證金政策，主動公布有關保證金文件。

2、負責對保證金預留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。

3、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光。

4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、政府投資項目保證金的管理應按同級國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。

二、非政府投資項目發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

6

▲

旅游服務 質量保證金

《中華人民共和國旅游法》；《旅行社條例》；《安徽省旅游條例》

領取營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的旅行社

經營國內旅游和入境旅游的旅行社，應當存入質量保證金20萬元，經營出境旅游的旅行社，應當增存質量保證金120萬元；旅行社每設立一個經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存5萬元，每設立一個經營出境旅游業(yè)務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存30萬元

旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經營許可證之日起3個工作日內，在旅行社主管部門指定的銀行開設專門的旅游服務質量保證金，或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數(shù)額的銀行擔保。

旅行社自交納或者補足旅游服務質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應當將保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告，旅行社可憑省旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金，旅行社不再從事旅游業(yè)務的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回保證金。

旅行社在取得旅行社業(yè)務經營許可證3個工作日內，應當在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶，存入足額保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數(shù)額的銀行擔保

一、執(zhí)收單位責任：

1．旅行社應當在國務院旅游行政管理部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶，存期不少于一年，旅游服務質量保證金用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用；

2．其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任：

1．質量保證金實行專戶管理，專款專用；

2．除縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質量保證金，或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質量保證金的文件，以及人民法院做出的認定旅行社損害旅游者合法權益的生效法律文書外，任何單位和個人不得動用質量保證金；

3．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任。

一、執(zhí)收單位違反相關規(guī)定的，由有關部門依法追究責任。

二、旅游行政管理部門或者有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級機關對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1．對符合條件的申請人應當頒發(fā)有關業(yè)務經營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

2．對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)有關業(yè)務經營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

3．向旅游經營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費、亂罰款的；

4．未按規(guī)定處理旅游投訴的；

5．其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

7

海關風險類

保證金

《中華人民共和國海關法》

《中華人民共和國海關事務擔保條例》

《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》（海關總署令第128號）

《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法》（海關總署令第155號）

《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》（海關總署令第169號）

《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》(海關總署令第219號）

《海關總署關于印發(fā)〈海關總署財務管理辦法〉（修訂）、〈海關保證金資金管理辦法〉的通知》（署財發(fā)〔2014〕303號）

海關加貿、監(jiān)管等工作中依法收取的擔保資金

風險類保證金是風險擔保的一種，包括滯報金保證金和保稅貨物保證金等類型。當事人提供的擔保應當與其需要履行的法律義務相當，除《中華人民共和國海關事務擔保條例》第七條第二款規(guī)定的情形外，擔保金額按照下列標準確定：

1.為提前放行貨物提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關業(yè)務提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規(guī)定的金額；

3.因有明顯的轉移、藏匿應稅貨物以及其他財產跡象被責令提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額；

4.為有關貨物、物品、運輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔保，擔保金額不得超過該貨物、物品、運輸工具的等值價款；

5.為罰款、違法所得或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款未繳清前出境提供的擔保，擔保金額應當相當于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。

辦理擔保，當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產、權利憑證和身份或者資格證明等材料。海關應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內對相關財產、權利等進行審核，并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的，海關應當在10個工作日內審核并決定是否接受擔保。

有下列情形之一的，海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續(xù)：

1.當事人已經履行有關法律義務的；

2.當事人不再從事特定海關業(yè)務的；

3.擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

宣城海關

1．海關業(yè)務、辦案部門應按照規(guī)定辦理各類保證金的收取、退還、轉稅（罰沒）、延期等業(yè)務手續(xù)，建立審批制度，設立臺賬，及時清理到期的資金，每月定期與財務部門對賬，保證賬賬相符和按時辦理結轉、延期或清退。

2．當事人在擔保期內履行納稅義務的，海關業(yè)務部門應自納稅人履行納稅義務之日起3個工作日內書面通知財務部門和當事人辦理退款手續(xù)。財務部門憑當事人《海關保證金專用收據(jù)》退款聯(lián)、收款證明和業(yè)務部門轉來的《海關（交）付款通知書》在2個工作日內辦理退款并進行賬務處理。退款應通過銀行轉賬辦理，無法辦理銀行轉賬的可以退還現(xiàn)金。

3．除法律法規(guī)另有規(guī)定外，退還通知書送達之日起超過3個月當事人未來辦理退款手續(xù)的，海關業(yè)務部門應負責發(fā)布公告。公告之日起超過一年當事人仍未來辦理退款手續(xù)的，海關視同放棄資金按其他收入上繳同級國庫。

4．海關各類保證金應按海關稅費資金管理，依據(jù)《海關稅費財務管理辦法》（修訂）、《海關稅收會計制度》進行財務管理和會計核算。

5．海關稅款類保證金、風險類保證金應納入“海關代保管款專戶”核算管理，案件類保證金應納入“海關待結算款專戶”核算管理。不得挪用或橫向拆借。

6．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任。

一、執(zhí)收單位違反相關規(guī)定的，由有關部門依法追究責任。

二、海關的財政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計機關以及有關部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8

海關稅款類

保證金

《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口關稅條例》《中華人民共和國海關事務擔保條例》《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》《中華人民共和國反傾銷條例》《中華人民共和國反補貼條例》《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》（海關總署令第124號）

《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》（海關總署令第179號）

《海關總署關于印發(fā)〈海關總署財務管理辦法〉（修訂）、〈海關保證金資金管理辦法〉的通知》（署財發(fā)〔2014〕303號）

海關征稅工作中依據(jù)《海關法》、《關稅條例》及《海關行政處罰實施條例》等法規(guī)收取的擔保資金

稅款類保證金是海關稅款擔保的一種，包括征管、審價、反傾銷反補貼、歸類、原產地、減免稅貨物稅款擔保等類型，擔保金額按照下列標準確定：

1.為提前放行貨物提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關業(yè)務提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規(guī)定的金額；

3.反傾銷擔保金額應當不超過商務部初裁決定確定的傾銷幅度。反補貼擔保金額由國務院關稅稅則委員會決定。

辦理擔保，當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產、權利憑證和身份或者資格證明等材料。海關應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內對相關財產、權利等進行審核，并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的，海關應當在10個工作日內審核并決定是否接受擔保。

有下列情形之一的，海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續(xù)：

1.當事人已經履行有關法律義務的；

2.當事人不再從事特定海關業(yè)務的；

3.擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

在海關批準的擔保期限內，納稅義務人未履行納稅義務，對收取稅款保證金的，海關應當自擔保期限屆滿之日起5個工作日內完成保證金轉為稅款的相關手續(xù)。

宣城海關

同上

同上

9

海關案件類

保證金

《中華人民共和國海關事務擔保條例》

《中華人民共和國知識產權海關保護條例》

《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》

《中華人民共和國海關關于<中華人民共和國知識產權海關保護條例>的實施辦法》(海關總署令第183號)

《海關總署關于印發(fā)〈海關總署財務管理辦法〉（修訂）、〈海關保證金資金管理辦法〉的通知》（署財發(fā)〔2014〕303號）

海關稽查、緝私和知識產權管理工作中依照《海關行政處罰實施條例》等法規(guī)收取的擔保資金。

案件類保證金包括知識產權海關保護保證金、知識產權反擔保擔保金和其他案件類保證金，征收標準為：

1.按照依申請保護的知識產權海關保護保證金和知識產權反擔保擔保金收取標準為與被扣貨物等值。

2.按照主動依職權保護的知識產權海關保護保證金收取標準為：貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保；貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的，提供相當于貨物價值50％的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元；貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。

3.其他案件類需提供不低于《海關行政處罰幅度參照標準》（署緝發(fā)〔2016〕6號）規(guī)定的一般情節(jié)處罰幅度計核金額的足額保證金。

4.經海關總署核準總擔保的，對于商標權保護的貨物無需另行提交擔保。

海關告知當事人提交保證金的金額。當事人交納保證金后，由海關出具保證金收據(jù)。

1.知識產權海關保護保證金自權利人結清貨物處置費用后由海關返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

2.知識產權反擔保擔保金自海關放行被扣留貨物之日起30個工作日返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

3.其他案件類保證金在當事人履行完有關法律義務后返還。

宣城海關

同上

同上

10

海關取保

候審保證金

《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關保辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第127號）

對符合《刑事訴訟法》規(guī)定的符合取保候審條件的走私犯罪嫌疑人

保證金的起點數(shù)額為人民幣1000元，具體數(shù)額應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，犯罪嫌疑人的社會危險性、案件的性質、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經濟狀況等情況確定。

對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候審的，緝私辦案部門應當在《呈請取保候審報告書》中寫明責令被取保候審人交納保證金的數(shù)額，報海關緝私部門負責人審批后，緝私辦案部門制作《收取保證金通知書》，送達被取保候審人和為其提供保證金的單位或者個人，責令其向海關緝私部門指定的銀行一次性交納保證金。被取保候審人或者其法定代理人、近親屬、有關單位憑《收取保證金通知書》向海關緝私部門指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后，填寫《收取保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還海關緝私部門，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。

被取保候審人在取保候審期間未違反取保候審有關規(guī)定，也沒有重新故意犯罪的，或者緝私部門決定撤銷案件、終止偵查的，在解除取保候審、變更強制措施的同時，緝私部門應當制作《退還保證金決定書》，通知財務部門如數(shù)退還保證金給犯罪嫌疑人。被取保候審人在取保候審期間未違反取保候審有關規(guī)定，但在取保候審期間涉嫌重新故意犯罪被立案偵查的，負責執(zhí)行的海關緝私部門應當暫扣其交納的保證金，人民檢察院、人民法院作出不起訴決定、無罪判決的，應當退還保證金。

宣城海關

1、辦案部門決定對犯罪嫌疑人采取取保候審的，應當責令犯罪嫌疑人提出保證人或交納保證金。

2、辦案部門應當在其指定的銀行設立取保候審保證金專門賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金。保證金應當由辦案部門以外的部門管理，嚴禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

3、犯罪嫌疑人在取保候審期間未違反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定的，辦案部門在解除、變更強制措施的同時，制作退還保證金決定書，通知銀行如數(shù)退還保證金。被取保候審的犯罪嫌疑人違反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條第一、二款規(guī)定的，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金。      

辦案部門違反法律相關規(guī)定的，由有關部門依照相應的法律規(guī)定作出處理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

11

保險代理機構和保險經紀人保證金

《中華人民共和國保險法》《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》（中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2020年第11號）《保險經紀機構監(jiān)管規(guī)定》（中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第3號）

保險專業(yè)代理法人機構和保險經紀法人機構

按保險專業(yè)代理機構和保險經紀人注冊資本的5%繳存保證金。

保險專業(yè)代理機構、保險經紀人應當自取得許可證之日起20日內，以銀行存款形式專戶存儲到商業(yè)銀行或以保險監(jiān)督管理機構認可的其他形式繳存，并自繳存保證金之日起10日內，將保證金協(xié)議存款復印件、保證金入賬原始憑證復印件報送保險監(jiān)督管理機構。

保險專業(yè)代理機構、保險經紀人在注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責任險以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形時可以動用保證金，并應自動用保證金之日起5日內書面報告保險監(jiān)督管理機構。

保險專業(yè)代理法人機構和保險經紀法人機構按照規(guī)定將保證金專戶存儲到商業(yè)銀行賬戶。

保險專業(yè)代理機構、保險經紀機構應當自取得許可證之日起20日內投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金。保險專業(yè)代理機構、保險經紀機構有注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責任保險及保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的其它情形的，可以動用保證金。保險專業(yè)代理機構、保險經紀機構應當自動用保證金之日起5日內書面報告保險監(jiān)督管理機構。

保險專業(yè)代理機構、保險經紀機構未按規(guī)定繳存保證金，由保險監(jiān)督管理機構責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證；對該機構直接負責的主管人員和其它責任人員，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷任職資格。

保險專業(yè)代理機構、保險經紀機構違反規(guī)定動用保證金的，由保險監(jiān)督管理機構構責令改正，給予警告，沒有違法所得的，處 1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；對該機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告，并處1萬元以下罰款。

注：表中序號6標注“▲”號指對符合條件的旅行社按規(guī)定可申請暫退、緩交保證金。