索引號 11341700MB1911893J/202408-00042 組配分類 上級政策解讀
發(fā)布機構(gòu) 宣城市文化和旅游局(宣城市廣播電視新聞出版局) 發(fā)文日期 2024-08-30 08:11
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 旅游,服務(wù),公共,旅游部,發(fā)展,指導(dǎo),意見,文化,習(xí)近平,建設(shè),推進,高質(zhì)量,重要,旅游業(yè),同志,負責(zé),提出,任務(wù),提升,重點,負責(zé)人解讀
信息來源 宣城市文化和旅游局(宣城市廣播電視新聞出版局) 主題導(dǎo)航 文化、廣電、新聞出版
信息名稱 【負責(zé)人解讀】文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志就《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》答記者問 內(nèi)容概述 近日,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

【負責(zé)人解讀】文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志就《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》答記者問

    近日,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志就《指導(dǎo)意見》有關(guān)問題,回答記者提問。
訪談時間:2024-07-05
主題嘉賓:文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志

    記者:請介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景和重要意義?
    文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志 :5月17日,全國旅游發(fā)展大會在京召開。這是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開的重要會議,意義十分重大,充分體現(xiàn)了黨中央立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,著眼更好滿足人民美好生活需要,以旅游助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略考量。會議圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示精神,分析當(dāng)前旅游發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn),提出做好新時代旅游工作的總體思路和重點任務(wù),對完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)旅游強國作出全面部署。其中,加強旅游公共服務(wù)工作、完善旅游公共服務(wù)體系是重要內(nèi)容。
    旅游公共服務(wù)作為現(xiàn)代旅游業(yè)體系的重要組成部分,關(guān)系到廣大游客的切身利益。當(dāng)前我國已全面進入大眾旅游時代,旅游散客化、消費大眾化、出游個性化、需求品質(zhì)化特征日益明顯,人民群眾對旅游公共服務(wù)有著越來越高的期待。經(jīng)過近些年的努力,我國旅游公共服務(wù)建設(shè)取得重要進展,服務(wù)設(shè)施不斷完善,服務(wù)水平不斷提升,但仍存在著旅游公共服務(wù)投入不足、保障不夠充分、發(fā)展不平衡等問題,一些地方特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后,服務(wù)功能不夠完善,發(fā)展水平與我國高速增長的旅游市場不相匹配。針對上述問題,如何補齊旅游公共服務(wù)短板、弱項,完善配套服務(wù),進一步提升服務(wù)水平,營造良好的旅游消費環(huán)境,讓游客游得安心、游得舒心,是擺在我們面前的重要任務(wù)。
    《指導(dǎo)意見》立足新時代我國旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以重大項目為抓手,聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時段,明確了當(dāng)前和今后一個時期推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和重點任務(wù),為推進旅游公共服務(wù)工作提供了政策依據(jù)。《指導(dǎo)意見》的出臺,既是破解旅游公共服務(wù)發(fā)展難題、完善供給體系、穩(wěn)步提升保障能力的迫切需要,也是推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要要求,對于健全旅游公共服務(wù)體系、提升我國旅游業(yè)競爭力、增強人民群眾獲得感幸福感具有重要意義。
    記者:請介紹一下《指導(dǎo)意見》制定的依據(jù)和過程?
    文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志 :黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視旅游業(yè)發(fā)展,作出了一系列重要決策部署。2013年公布施行的《中華人民共和國旅游法》第三條規(guī)定“國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動中的權(quán)利”,從法律上對推進旅游公共服務(wù)建設(shè)提出了要求。2021年12月,國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出了“健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系”重要任務(wù)。2024年5月,全國旅游發(fā)展大會也對旅游公共服務(wù)工作作出專門部署。為貫徹落實中央有關(guān)決策部署,文化和旅游部會同有關(guān)部門于2022年10月謀劃起草《指導(dǎo)意見》,并同步開展了相關(guān)課題研究和專題調(diào)研工作。2023年7月,初步形成《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。在起草過程中,我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,注重將制度設(shè)計與基層實踐緊密結(jié)合,注重開門問策、集思廣益,多次征求有關(guān)部門、地方文化和旅游部門及各方專家的意見,經(jīng)過走訪調(diào)研、充分醞釀和反復(fù)修改,最終形成了目前的《指導(dǎo)意見》。
    記者:推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是什么?
    文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志: 推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述和重要指示以及全國旅游發(fā)展大會精神,圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,集中力量解決旅游公共服務(wù)領(lǐng)域的短板、弱項,計劃利用3到5年時間,基本建成結(jié)構(gòu)完備、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行順暢、優(yōu)質(zhì)高效,與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的旅游公共服務(wù)體系,旅游公共服務(wù)有效供給明顯擴大,服務(wù)效能明顯提升,對薄弱領(lǐng)域、高峰時段和特殊人群的服務(wù)保障能力明顯增強,人民群眾對旅游公共服務(wù)的滿意度明顯提高。當(dāng)前,推進旅游公共服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:一是堅持政府主導(dǎo),多方參與。強化各級政府在旅游公共服務(wù)中的主體責(zé)任,充分發(fā)揮有為政府和有效市場的作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、非營利組織、市場主體和公眾廣泛參與,加快形成主體多元、保障有力的旅游公共服務(wù)供給體系。二是堅持問題導(dǎo)向,重點突破。堅持旅游為民,圍繞旅游消費大眾化、出游個性化、需求品質(zhì)化的發(fā)展趨勢,聚焦旅游公共服務(wù)領(lǐng)域的突出問題,集中力量破解旅游高峰期游客“出行難”“停車難”“如廁難”等難題,培育優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌,加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,讓游客游得安心、游得舒心。三是堅持統(tǒng)籌兼顧,均衡發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間旅游公共服務(wù)建設(shè),加快推進協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌群體之間、國內(nèi)外游客之間的旅游公共服務(wù)需求,充分保障游客權(quán)益。統(tǒng)籌公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)發(fā)展,持續(xù)深化文旅融合。統(tǒng)籌社會公共服務(wù)和旅游公共服務(wù)供給,全面實現(xiàn)主客共享。四是堅持改革創(chuàng)新,提質(zhì)增效。深化旅游公共服務(wù)供給體制改革,創(chuàng)新建設(shè)運營管理模式和機制,盤活存量資源,增加有效供給。充分應(yīng)用現(xiàn)代科技,大力推進旅游公共服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)品質(zhì),提升服務(wù)效能。
    記者:《指導(dǎo)意見》主要包括哪些內(nèi)容?提出了哪些重點任務(wù)?
    文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志: 《指導(dǎo)意見》主要包括總體要求、主要任務(wù)、組織保障三個部分。其中,第一部分明確了推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù);第二部分提出了推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五大方面共15項任務(wù);第三部分從資金、土地、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了組織保障的具體措施。關(guān)于重點任務(wù):一是在優(yōu)化旅游公共信息服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》提出,要優(yōu)化線下旅游服務(wù)中心布局,打造新型旅游服務(wù)中心;加強線上旅游公共信息服務(wù),建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺;加強旅游公共信息服務(wù)資源整合,推動跨部門、跨行業(yè)的公共信息數(shù)據(jù)共享、發(fā)布。二是在完善旅游公共交通服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》提出,要加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施國家旅游風(fēng)景道工程,推出一批配套服務(wù)好、道路風(fēng)景美、文化特色鮮明的國家旅游風(fēng)景道;提升旅游交通公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平;優(yōu)化旅游交通運輸服務(wù),解決旅游高峰期擁堵問題。三是在強化旅游應(yīng)急救援服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》提出,要加強旅游應(yīng)急救援機制建設(shè),強化旅游重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理;優(yōu)化旅游應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備布局;增強旅游應(yīng)急救援的社會參與。四是在加強旅游惠民便民服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》提出,要開展形式多樣的旅游惠民便民服務(wù);推動旅游惠民便民設(shè)施建設(shè)改造;提升入境旅游公共服務(wù)水平。五是在促進公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展方面,《指導(dǎo)意見》提出,要促進文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施功能融合,鼓勵有條件的地方推動公共文化設(shè)施與旅游服務(wù)中心一體化建設(shè);要豐富旅游場所公共文化服務(wù)內(nèi)容,進一步提升旅游場所的文化內(nèi)涵;提升公共文化場所旅游公共服務(wù)水平,增強旅游吸引力。
    記者:推動《指導(dǎo)意見》的貫徹落實下一步有哪些工作舉措?
    文化和旅游部公共服務(wù)司負責(zé)同志 :7月2日,文化和旅游部在江蘇常州召開全國旅游公共服務(wù)工作推進會,對貫徹《指導(dǎo)意見》進行全面部署,推動《指導(dǎo)意見》落實落地。下一步,我們將結(jié)合會議部署要求,重點做好以下工作:一是廣泛開展宣傳,通過各類媒體平臺對《指導(dǎo)意見》進行報道,及時組織專家進行政策解讀。二是研究制定并出臺旅游公共服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為各地推進旅游公共服務(wù)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加強監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制,推動地方部門落實主體責(zé)任,將各項任務(wù)落細落實落地。