一、起草背景及依據(jù)

根據(jù)《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)清單》（皖地用改辦〔2023〕3號(hào)）和《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)清單》（宣地用改辦〔2023〕2號(hào)）要求，我市需完成省明確的“優(yōu)化工業(yè)用地配套設(shè)施比例”改革創(chuàng)新任務(wù)，需制定出臺(tái)提高存量工業(yè)用地配套設(shè)施比例相關(guān)政策文件。

為進(jìn)一步提高全市開(kāi)發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，優(yōu)化工業(yè)用地配套設(shè)施比例，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，依據(jù)《自然資源部關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)〉的通知》（自然資發(fā)〔2023〕72號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《宣城市開(kāi)發(fā)園區(qū)存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施比例實(shí)施辦法》。

二、起草過(guò)程

2024年2月，我局與蘇州市自然資源規(guī)劃局就蘇州市新型產(chǎn)業(yè)用地管理、工業(yè)用地提高行政辦公配套比例等方面的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了聯(lián)系，并會(huì)同市規(guī)劃院赴宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城高新區(qū)、寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)、績(jī)溪縣開(kāi)發(fā)區(qū)就上述工作具體推進(jìn)情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和交流座談后，結(jié)合我市實(shí)際起草了文件初稿；5月22日，局利用科會(huì)同規(guī)劃院對(duì)文件初稿進(jìn)行了集中討論，形成文件征求意見(jiàn)稿，并于6月1日在局網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)；6月7日，局利用科會(huì)同行政審批科、工程科、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、編研中心、市開(kāi)發(fā)區(qū)分局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分局、高新區(qū)分局和市規(guī)劃院對(duì)文件進(jìn)行科室會(huì)商，根據(jù)討論意見(jiàn)對(duì)文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改完善。

6月14日，我局將文件發(fā)各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位征求意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)文件作進(jìn)一步修改完善，形成文件送審稿；7月5日，文件送審稿通過(guò)合法性審查；7月8日，文件送審稿經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，根據(jù)研究意見(jiàn)修改完善后于2024年7月22日印發(fā)實(shí)施。

三、文件主要內(nèi)容

（一）適用范圍

適用對(duì)象為全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的存量工業(yè)用地。

（二）配建標(biāo)準(zhǔn)

1.在符合國(guó)土空間規(guī)劃，滿足安全消防等要求、不改變工業(yè)主導(dǎo)用途的前提下，存量工業(yè)用地采取增加建筑密度、建設(shè)多層廠房、減少綠地布置等措施提高建設(shè)強(qiáng)度的，可適度提高配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積所占比重，其中用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%、建筑面積不得超過(guò)總建筑面積的15%；

2.在不改變主導(dǎo)用途且滿足安全、消防等要求前提下，工業(yè)用地配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積的比例上限可由15%提高到30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

（三）基本條件

存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施比例的，需滿足下列條件：1.已按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定完成開(kāi)發(fā)建設(shè)；2.產(chǎn)業(yè)類(lèi)型符合開(kāi)發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3.企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)為A類(lèi)或B類(lèi)；4.建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的需經(jīng)住建部門(mén)審批同意。

（四）辦理流程

包括調(diào)整申請(qǐng)、園區(qū)審查、方案審查和竣工驗(yàn)收。

（五）保障措施

包括落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、加大政策支持和加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。

四、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：宣城市自然資源和規(guī)劃局利用科 陳杰

聯(lián)系方式：0563-3035928