各市財政局、科協(xié)：
    為規(guī)范和加強科技館免費開放補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)〈科技館免費開放補助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2023〕162號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《安徽省科技館免費開放補助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


附件：安徽省科技館免費開放補助資金管理辦法





安徽省財政廳               安徽省科學技術(shù)協(xié)會
                          2024年9月26日

附件

安徽省科技館免費開放補助資金管理辦法

第一章  總  則
第一條 為規(guī)范和加強科技館免費開放補助資金（為一般性轉(zhuǎn)移支付資金，以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)〈科技館免費開放補助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2023〕162號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補助資金是指中央財政分配下達我省的科技館免費開放補助資金。補助資金支持對象為具備基本常設展覽和教育活動條件，滿足正常開展科普工作等要求，且納入免費開放實施范圍的科協(xié)系統(tǒng)公益性科技館，用于支持鼓勵科技館開展與自身功能相適應的基本科普公共服務。
第三條 補助資金的管理和使用堅持“統(tǒng)籌安排、分級管理、分級負責、注重績效”的原則。
第四條 補助資金由省財政廳會同省科協(xié)管理。
省財政廳負責確定補助資金分配原則、分配標準，審核補助資金分配建議方案并下達預算，指導市縣加強預算管理，組織、指導和實施全過程預算績效管理等工作。
省科協(xié)負責審核相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎數(shù)據(jù)，提出資金需求測算方案和分配建議，按規(guī)定開展預算績效管理和日常監(jiān)管等工作，督促和指導省科技館和市縣科協(xié)做好資金使用管理等。
第五條 市縣財政部門負責補助資金的撥付，組織指導預算績效管理工作；市縣科協(xié)負責提供資金測算需要的基礎數(shù)據(jù)，按規(guī)定開展預算績效管理和日常監(jiān)督管理。
第六條 補助資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、科協(xié)、審計等部門的監(jiān)督。

第二章  補助范圍、支出內(nèi)容與分配方式
第七條 補助資金統(tǒng)籌用于以下方面：
（一）運行保障，包括科技館正常運轉(zhuǎn)、舉辦展覽、開展公益性科學教育活動、人才培養(yǎng)等。
（二）展覽展品的研發(fā)、維護、更新等。
（三）自主開展的面向基層公眾的流動科普服務。
（四）數(shù)字科技館和展教資源數(shù)字化建設、網(wǎng)絡科普服務、展品和設備共享共用等相關(guān)支出。
（五）列支除上述支出項目之外的其他與科技館運行工作直接相關(guān)的支出。其他支出應當符合相關(guān)管理規(guī)定。
第八條 補助資金不得用于科技館基本建設、征地拆遷，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費。
第九條 補助資金采取因素法進行分配。分配因素包括基礎因素（60%）、科技館業(yè)務發(fā)展因素（30%）和政策任務因素（10%）：
（一）基礎因素，包括常設展廳展覽教育面積、年服務觀眾人次、展品更新及維護數(shù)量等。
（二）科技館業(yè)務發(fā)展因素，包括在館內(nèi)舉辦的教育活動場次、短期展覽數(shù)量、通過館網(wǎng)絡平臺開展的科普活動公眾瀏覽數(shù)量等。
（三）政策任務因素，主要包括黨中央、國務院和省委、省政府明確要求的科技館建設重點任務、科普事業(yè)發(fā)展的新任務新要求。
計算分配公式如下：
某科技館因素總數(shù)=∑[分配因素額/全省該項分配因素總數(shù)×相應權(quán)重]
某科技館補助資金額度=補助資金總額×Σ[某科技館因素總數(shù)/全省因素總數(shù)]
省財政廳會同省科協(xié)根據(jù)績效評價、財政困難程度等情況，研究確定調(diào)節(jié)系數(shù)，對補助資金分配情況進行適當調(diào)節(jié)。

第三章  數(shù)據(jù)報送與資金分配
第十條 市縣科協(xié)會同財政部門，應當及時做好本地區(qū)上一年度科技館免費開放情況總結(jié)和數(shù)據(jù)采集等審核匯總工作，于每年1月15日前報送省科協(xié)、省財政廳，省科協(xié)會同省財政廳應當于每年1月底前報送中國科協(xié)、財政部。
第十一條 省科協(xié)按要求組織專家根據(jù)市縣報送的科技館免費開放情況、新增科技館名單、績效評價等內(nèi)容，提出當年補助資金分配的建議方案報省財政廳。
第十二條 省財政廳收到中央財政下達的預算后，會同省科協(xié)在30日內(nèi)設定績效目標，按照預算級次合理分配、及時下達補助資金預算，并抄送財政部、中國科協(xié)及財政部安徽監(jiān)管局。

第四章  資金管理與使用
第十三條 補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
第十四條 補助資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應當按照行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。
第十五條 補助資金原則上在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的補助資金按財政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 各級財政部門要落實管理責任，不得擠占、挪用、截留和滯留補助資金。

第五章  績效管理與監(jiān)督
第十七條 省財政廳、省科協(xié)應加強對補助資金分配使用管理情況的監(jiān)督，督促市縣財政部門、科協(xié)落實預算績效管理要求。績效評價結(jié)果作為資金分配、改進管理的重要依據(jù)。
市縣科協(xié)、財政部門按照全面實施預算績效管理的要求，具體開展本地區(qū)績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效結(jié)果應用、績效信息公開等工作，提高補助資金使用效益。
第十八條 市縣科協(xié)、財政部門應當于每年1月15日前向省科協(xié)、省財政廳報送上一年度補助資金績效自評報告，省科協(xié)、省財政廳應當于每年1月底前向中國科協(xié)、財政部報送上一年度補助資金績效自評報告，并抄送財政部安徽監(jiān)管局，主要包括上一年度補助資金支出情況、科技館免費開放組織實施情況、績效目標完成情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進措施等。
第十九條 各級財政部門、科協(xié)及科技館要強化流程控制，依法合規(guī)分配和使用資金，提高補助資金使用的安全性、有效性、規(guī)范性。
第二十條 各級財政部門、科協(xié)及科技館，應當對上報的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的，應當按照程序及時報告省財政廳、省科協(xié)。
第二十一條 科技館應當嚴格執(zhí)行國家會計法律法規(guī)制度，按規(guī)定管理使用資金，開展全過程績效管理，并自覺接受監(jiān)督及績效評價。
第二十二條 各級財政部門、科協(xié)及其工作人員在補助資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依紀依法追究相應責任。
第二十三條 資金使用單位和個人在補助資金申報、使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任，構(gòu)成犯罪的移送有關(guān)機關(guān)依法處理。

第六章  附  則
第二十四條 本辦法由省財政廳會同省科協(xié)負責解釋。市縣財政部門、科協(xié)可結(jié)合各地實際，根據(jù)本辦法制定具體管理辦法。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈安徽省分配中央財政科技館免費開放補助資金辦法（試行）〉的通知》（皖科協(xié)普〔2020〕1號）同時廢止。