為避免經營主體陷入窘境——投資后卻因條件不符辦不到相應行業(yè)許可證，市市場監(jiān)管局聚焦“許可后置”的行業(yè)，推動服務前置，不斷深化多部門“證前指導”改革。從2023年3月開始，累計服務426戶經營主體，減少投資損失約1000萬元。

多渠道摸準訴求“領題”。發(fā)動社區(qū)網格員排查，及時掌握城區(qū)建成區(qū)范圍內擬開業(yè)經營主體情況。發(fā)揮商會、行業(yè)協會的作用，摸排各特定行業(yè)經營者需求。在辦理市場經營主體登記時，通過登記注冊梳理，及時掌握重點行業(yè)需要相關職能部門提前服務情形。在涇縣、績溪縣兩地試點成效明顯的基礎上，根據縣域經濟特點，差異化向各縣市區(qū)全覆蓋推廣“證前指導”改革。學習借鑒湖州市“創(chuàng)業(yè)會客廳”模式，加強政策宣傳解讀，提升社會知曉度。

多部門出好建議“解題”。全面梳理各行業(yè)證前指導辦理流程及辦件要素，制作標準化技術文檔。自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等職能部門接到申請后，在3個工作日內對投資人申請的經營場所是否存在安全隱患、經營條件是否具備，安全污染是否達標及周邊環(huán)境等進行現場勘驗。對于基本符合申辦條件的，填寫“證前指導現場勘驗登記表”，提出流程、設備等方面補缺補差的意見建議；對不符合申辦條件的，現場對投資人提出更換地址或者行業(yè)的意見，并提供有效指導。

多環(huán)節(jié)建強機制“破題”?；谕钍峦?、皖政通平臺，升級改造“證前指導”服務系統(tǒng)，涵蓋預制菜生產、大型餐飲等多個行業(yè)，增加短信提醒功能，經營主體可通過皖事通APP線上提出“證前指導”申請。各縣市區(qū)均成立工作領導小組和工作專班，市級層面建立督導機制，將該項工作納入營商環(huán)境企業(yè)開辦指標季度考核，加強對各縣市區(qū)和相關市直單位的考核。定期通過皖政通APP，查看證前指導完成情況，督促業(yè)務部門及時完成“證前指導”工作。