發(fā)布日期：2024年9月13日

發(fā)布會(huì)嘉賓：市衛(wèi)健委黨組成員、副主任朱琴

發(fā)布會(huì)地點(diǎn)：市衛(wèi)健委13樓視頻會(huì)議室

主辦單位：市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦

來(lái)源：市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦

各位記者朋友們：

大家上午好！

非常榮幸通過(guò)今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹近年來(lái)宣城市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作情況。首先，我代表宣城市衛(wèi)生健康委、宣城市中醫(yī)藥管理局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極宣傳中醫(yī)藥工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！

近年來(lái)，宣城市聚焦提升中醫(yī)藥服務(wù)可及性和便利性，以實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)“三有”（場(chǎng)所、人員和優(yōu)質(zhì)中藥）為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“一館一室一房”暨建設(shè)“基層示范中醫(yī)館、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室、智慧共享中藥房”為主要內(nèi)容的“基層岐黃惠民”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋?！笆奈濉币詠?lái)，我市基層中醫(yī)藥工作一直位居全省前列，全市5個(gè)縣市區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，占比達(dá)71.4%；在2024年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議上宣城市就基層中醫(yī)藥工作作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

一、健全服務(wù)體系，基層有“地”看中醫(yī)

一是從無(wú)到有，建立三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)。宣城市立中醫(yī)醫(yī)院揭牌開(kāi)診，補(bǔ)齊了我市缺少市級(jí)公立中醫(yī)院的短板；7個(gè)縣市區(qū)均有1所二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，其中2所中醫(yī)院獲批三級(jí)中醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記；全市利用中央和地方資金共計(jì)1000余萬(wàn)元建成98個(gè)基層中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)基層標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館全覆蓋，配有固定中醫(yī)師，能提供6類(lèi)10項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。

二是從有到優(yōu)，建設(shè)基層示范中醫(yī)館。2020年宣城市提出加強(qiáng)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，建設(shè)基層示范中醫(yī)館。制定《宣城市基層示范中醫(yī)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從硬件和人才、中醫(yī)藥服務(wù)能力、中醫(yī)藥文化等8個(gè)方面提質(zhì)建設(shè)，目前共建成15所市級(jí)基層示范中醫(yī)館。通過(guò)創(chuàng)建達(dá)到基層中醫(yī)服務(wù)陣地的再鞏固、內(nèi)涵建設(shè)的再?gòu)?qiáng)化和服務(wù)能力的再提升。

三是從優(yōu)到精，建設(shè)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。自2021年起，宣城市實(shí)施中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室“3120”工程，利用三年時(shí)間在全市建設(shè)120所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。對(duì)全縣804家村衛(wèi)生室進(jìn)行摸底調(diào)查，遴選建設(shè)單位，縣市區(qū)共投入380萬(wàn)元為村衛(wèi)生室配備中醫(yī)診療設(shè)備。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位的幫扶和培訓(xùn)；醫(yī)保部門(mén)落實(shí)基層醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策。目前，全市124所村衛(wèi)生室榮獲“宣城市中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室”稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建單位中醫(yī)藥服務(wù)人次較創(chuàng)建前提高12.1%。

二、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，基層有“人”看中醫(yī)

一是實(shí)行“播種”計(jì)劃，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。在全省率先與安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院合作開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生（能中會(huì)西）訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)，自2020年起全市已招錄454名，在校期間培養(yǎng)基層常見(jiàn)病的中醫(yī)藥診斷和中醫(yī)適宜技術(shù)操作能力。與安徽中醫(yī)藥大學(xué)合作舉辦2年期“西學(xué)中”培訓(xùn)班，培養(yǎng)136名中西醫(yī)結(jié)合人才，8人入選安徽省“西學(xué)中”高級(jí)研修班。

二是實(shí)行“固沙”計(jì)劃，留住基層中醫(yī)藥人才。近三年，評(píng)選表彰10名“宣城名中醫(yī)”、10名“宣城基層名中醫(yī)”、10名“宣城青年名中醫(yī)”；建設(shè)9個(gè)市級(jí)名中醫(yī)工作室，市財(cái)政給予5萬(wàn)元/個(gè)補(bǔ)助。建設(shè)30個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥特色專(zhuān)科，涵蓋康復(fù)、骨傷、脾胃、皮膚等10個(gè)專(zhuān)業(yè)，與三級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科結(jié)對(duì)幫扶，安排學(xué)科骨干人才免費(fèi)進(jìn)修。

三是實(shí)行“嫁接”計(jì)劃，充實(shí)基層中醫(yī)藥隊(duì)伍。全市共建立7個(gè)緊密型中醫(yī)醫(yī)共體，牽頭中醫(yī)院加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力幫扶。截至目前，牽頭中醫(yī)院共派出65名醫(yī)師駐點(diǎn)幫扶，接受成員單位人員進(jìn)修55人。培養(yǎng)60名縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資，每年對(duì)約800名基層醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展中醫(yī)藥技能培訓(xùn)。

三、保障中藥質(zhì)量，基層有“藥”看中醫(yī)

一是實(shí)現(xiàn)中藥數(shù)字化，建設(shè)智慧中藥房。2020年寧國(guó)市試點(diǎn)先行建成智慧中藥房，2022年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)推廣。依托縣級(jí)中醫(yī)院人才、優(yōu)質(zhì)中藥飲片、中藥煎煮系統(tǒng)建設(shè)智慧中藥房，解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)飲片品種不足、保管不便、中藥質(zhì)量難以保證的問(wèn)題。2023年底，全市共建成7個(gè)智慧中藥房，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋。

二是實(shí)現(xiàn)中藥同質(zhì)化，保障中藥供給質(zhì)量。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師通過(guò)信息化平臺(tái)上傳開(kāi)具的處方，再由中醫(yī)院中藥師對(duì)處方進(jìn)行線上審核評(píng)估、精準(zhǔn)配藥。為中醫(yī)院專(zhuān)家與基層醫(yī)務(wù)人員牽線搭橋，組建師徒100余對(duì)，“線上+線下”進(jìn)行幫扶和培訓(xùn)，答疑解惑、辯證開(kāi)方，確保中藥湯劑質(zhì)量。

三是實(shí)現(xiàn)中藥免費(fèi)送，提供一站式服務(wù)。中醫(yī)院與快遞公司簽訂配送協(xié)議，確保中藥飲片在24小時(shí)內(nèi)免費(fèi)送達(dá)患者手中，讓群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病也能享受到在縣級(jí)中醫(yī)院一樣的中醫(yī)藥服務(wù)。截至目前，已完成中藥處方27310張，配送中藥湯劑17.6萬(wàn)劑，配送金額495.6萬(wàn)元，切實(shí)把中醫(yī)藥服務(wù)送到基層群眾身邊。

四、創(chuàng)新宣傳方式，普及健康生活理念

一是舉辦“健康一夏”中醫(yī)藥文化健康夜市。今年7-8月期間，我市每?jī)芍芘e辦一次中醫(yī)藥健康夜市，夜市上常態(tài)化設(shè)置了名中醫(yī)義診區(qū)、體質(zhì)辨識(shí)區(qū)等10余個(gè)功能區(qū)，邀請(qǐng)省、市名中醫(yī)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)坐診，為市民提供免費(fèi)的健康咨詢(xún)和中醫(yī)診療服務(wù)。目前已在市區(qū)開(kāi)展4場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次，受到一致好評(píng)。二是開(kāi)展中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。目前已赴宣州區(qū)累計(jì)開(kāi)展11場(chǎng)次，服務(wù)群眾4000余人次。三是舉辦首屆中醫(yī)藥健康科普大賽。全市近80個(gè)市、縣級(jí)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參賽，科普作品涵蓋快板、情景劇、小品、演講等多種形式，營(yíng)造了廣泛參與、積極創(chuàng)作、踴躍參與的濃厚的中醫(yī)藥科普氛圍。

我先介紹這些情況，謝謝大家！

問(wèn)題一：能否介紹下中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室“3120”工程？目標(biāo)完成后還將繼續(xù)建設(shè)嗎？

答：謝謝您的提問(wèn)。自2021年起，宣城市創(chuàng)新實(shí)施中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室“3120”工程，利用三年時(shí)間在全市建設(shè)120所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室，突出中醫(yī)“專(zhuān)病、技術(shù)、服務(wù)”特色。主要從三個(gè)方面開(kāi)展建設(shè)工作：一是優(yōu)化服務(wù)體系。對(duì)全縣804家村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，從人員配備、服務(wù)能力等方面遴選120家中醫(yī)藥文化氛圍濃厚、中醫(yī)藥服務(wù)能力較強(qiáng)的村衛(wèi)生室分三年時(shí)間開(kāi)展建設(shè)，打造中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室建設(shè)樣板。二是加大資金投入。縣市區(qū)共投入380萬(wàn)元為村衛(wèi)生室配備針灸、火罐等中醫(yī)診療設(shè)備。市級(jí)連續(xù)四年舉辦宣城市中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)班，編印《宣城市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》，近300人參訓(xùn)。三是形成創(chuàng)建合力。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位的幫扶和中醫(yī)藥服務(wù)能力培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室中醫(yī)診室建設(shè)和設(shè)備配備；醫(yī)保部門(mén)落實(shí)中藥飲片、中醫(yī)適宜技術(shù)基層醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策。2023年底，全市124所村衛(wèi)生室榮獲“宣城市中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室”稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建單位中醫(yī)藥服務(wù)人次較創(chuàng)建前提高12.1%。2024年將新增20所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。謝謝！

問(wèn)題二：近期舉辦的宣城市“健康一夏”中醫(yī)藥文化健康夜市很受歡迎，請(qǐng)問(wèn)還會(huì)繼續(xù)舉辦嗎？

答：謝謝您的提問(wèn)。今年，市衛(wèi)生健康委創(chuàng)新中醫(yī)藥文化宣傳方式，在全省率先舉辦中醫(yī)藥文化健康夜市活動(dòng)，7-8月期間，每?jī)芍芘e辦一次，受到省中醫(yī)藥管理局的充分肯定。7月19日晚，宣城市“健康一夏”中醫(yī)藥文化健康夜市火熱開(kāi)市，活動(dòng)一經(jīng)推出，受到群眾的熱烈歡迎，可以說(shuō)是火爆出圈。目前已在市區(qū)開(kāi)展4場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次。我們主要做了三個(gè)方面工作：一是名醫(yī)“擺攤”，提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療服務(wù)。市衛(wèi)健委邀請(qǐng)了全市范圍內(nèi)10余位省、市名中醫(yī)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)坐診，涵蓋中醫(yī)婦科、內(nèi)科、治未病科、骨科等10余個(gè)科室，為市民提供免費(fèi)的健康咨詢(xún)和中醫(yī)診療服務(wù)，平時(shí)在中醫(yī)院‘一號(hào)難求’的中醫(yī)專(zhuān)家們，在夜市“擺攤”坐診，提供服務(wù)。二是內(nèi)容豐富，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)感。夜市常態(tài)化設(shè)置了名中醫(yī)義診區(qū)、體質(zhì)辨識(shí)區(qū)、傳統(tǒng)中醫(yī)療法體驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)藥香囊制作區(qū)等10余個(gè)功能區(qū)，同時(shí)結(jié)合時(shí)令養(yǎng)生、衛(wèi)生健康宣傳日等宣教工作要求，按需增設(shè)部分功能區(qū)，做到場(chǎng)場(chǎng)有驚喜，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，讓中醫(yī)藥不斷融入日常生活。三是組織有力，確保夜市活動(dòng)有序。市衛(wèi)健委成立夜市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，制定活動(dòng)方案、組織調(diào)配人員、合理規(guī)劃場(chǎng)地、優(yōu)化活動(dòng)流程等，可以說(shuō)，中醫(yī)藥文化夜市做到了“有滋有味”、有趣有用。接下來(lái)，市衛(wèi)健委還將結(jié)合時(shí)令節(jié)氣，繼續(xù)舉辦中醫(yī)藥文化健康夜市活動(dòng)，讓博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)藥更好護(hù)航群眾健康生活，謝謝！