為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加快推動中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)旅游及食品等行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，激發(fā)市場主體活力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合我市實際，以“培育信用意識，打造誠信宣城”為出發(fā)點和落腳點，特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

全面開展“來宣城，放心游”信用商圈建設(shè)，覆蓋旅行社、 A 級旅游景區(qū)、星級酒店、民宿、農(nóng)家樂、餐飲等行業(yè)企業(yè)。通過信息采集、模型評價、信用等級結(jié)果運用、準(zhǔn)入和退出機制等環(huán)節(jié)，梳理示范典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造誠信宣城名片，發(fā)揮誠信品牌效應(yīng)，讓廣大來宣游客能夠放心而來，滿意而歸。

二、工作措施

（一）加強征信知識普及，樹立誠信意識

市發(fā)改委、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市人民銀行及各銀行機構(gòu)要加大征信知識宣傳普及力度，通過多頻次、全方位、線上線下相結(jié)合等方式對擬創(chuàng)建“來宣城，放心游”信用商圈相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展有效的信用知識普及，樹立企業(yè)講誠信、守信用的良好意識。

（二）強化信用信息歸集，加強信用監(jiān)管

各銀行機構(gòu)：根據(jù)市文化和旅游局和市市場監(jiān)管局等部門提供的“來宣城，放心游”信用商圈相關(guān)行業(yè)企業(yè)清單，依托市信用平臺、“宣城市信易貸”平臺對“來宣城，放心游”信用商圈名單內(nèi)的企業(yè)全面建檔、宣傳，開展全面走訪、精準(zhǔn)對接，按季度更新企業(yè)名單及企業(yè)相關(guān)信用信息。

各行業(yè)主管部門：依法依規(guī)歸集共享旅游行業(yè)信用信息，及時報送旅游違法違規(guī)行為，并通過“信用宣城”等信用網(wǎng)站對外公示；健全信用承諾制度，加強“承諾一踐諾”閉環(huán)監(jiān)管，建立旅行社、星級酒店、民宿、 A 級旅游景區(qū)等信用檔案，將承諾及履行情況納入信用記錄，對虛假承諾、不履行承諾的市場主體依法實施懲戒，定期公布、曝光一批旅游失信企業(yè)或個人名單。

（三）構(gòu)建信用商圈主體信用評價模型，規(guī)范評價結(jié)果

各銀行機構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營特點和業(yè)務(wù)性質(zhì)構(gòu)建信用評價模型，設(shè)計客觀有效的信用信息指標(biāo)體系，完善信用評分系統(tǒng)，對信用商圈企業(yè)開展信用評價，同時指導(dǎo)企業(yè)了解自身信用評價結(jié)果，輔導(dǎo)其自覺規(guī)范經(jīng)營行為。

（四）整合出臺優(yōu)惠政策，加強信用信息應(yīng)用

市文化和旅游局方面：納入信用商圈創(chuàng)建工作的企業(yè)，將作為行業(yè)信用等級評價、行業(yè)評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

市市場監(jiān)管局方面：提升幫扶水平，推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，加強質(zhì)量技術(shù)專家指導(dǎo)，推進標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)企業(yè)提檔升級。深入開展品牌創(chuàng)建活動，強化地理標(biāo)志品牌建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。納入信用商圈創(chuàng)建的企業(yè)，在放心消費示范單位創(chuàng)建、誠信企業(yè)評選、伴手禮測評、食安安徽等評選活動中，將作為考量的重要依據(jù)。

金融方面：一是引導(dǎo)銀行機構(gòu)根據(jù)信用商圈內(nèi)企業(yè)信用等級出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對不同信用等級的企業(yè)分類施策，在利率定價、信用額度、申貸手續(xù)上予以政策傾斜，充分發(fā)揮信用引導(dǎo)信貸資金配置的正向激勵作用。二是鼓勵保險公司為信用商圈內(nèi)企業(yè)提供保險服務(wù)。例如，給企業(yè)提供覆蓋食品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的員工、企業(yè)主意外險，企業(yè)財產(chǎn)險、食品責(zé)任險等保險產(chǎn)品，保障企業(yè)權(quán)益，減輕經(jīng)營風(fēng)險。三是市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局等部門要加強對圈內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督和管理，共享企業(yè)誠信經(jīng)營或違規(guī)行為的相關(guān)信息，為銀行機構(gòu)修正企業(yè)評級和改變支持力度提供參考。

（五）打造商圈誠信生態(tài)系統(tǒng)，完善準(zhǔn)入和退出機制

推出客戶入圈承諾制度。所有申請入圈企業(yè)要簽訂“誠信承諾書”，并通過“宣城市信易貸”、 “信用宣城”等網(wǎng)站進行公示。銀行機構(gòu)要定期更新圈內(nèi)企業(yè)信用評級結(jié)果，圈內(nèi)企業(yè)名單將通過“宣城市信易貸”、 “信用宣城”等平臺進行公示。對于產(chǎn)生違約和不良的企業(yè)進行評級結(jié)果降級，情節(jié)嚴(yán)重的退出信用商圈，不再享受優(yōu)惠政策，營造“守信激勵、失信懲戒”氛圍。

三、保障措施

（一）強化組織保障

成立“來宣城，放心游”信用商圈創(chuàng)建工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為市發(fā)改委、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市人民銀行、市消保委以及各家銀行機構(gòu)和保險機構(gòu)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市信用平臺、 “宣城市信易貸”平臺、“信用宣城”網(wǎng)站相關(guān)信息維護及公示；市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供相關(guān)企業(yè)名錄及企業(yè)誠信經(jīng)營方面的政府信息以及投訴處罰信息共享；市人民銀行、市消保委負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動；各銀行機構(gòu)負(fù)責(zé)組建相應(yīng)信用商圈及商圈內(nèi)企業(yè)信息采集、誠信知識傳播及金融支持。

（二）強化機制保障

“來宣城，放心游”信用商圈創(chuàng)建工作量大、涉及面廣，需要建立良好的工作協(xié)調(diào)機制，堅持齊抓共管、密切配合。定期召開聯(lián)席會議，組織各部門就“來宣城，放心游”信用商圈建設(shè)及運行過程中出現(xiàn)的問題及改進措施進行分析討論，評估各銀行機構(gòu)對企業(yè)評級的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，指導(dǎo)完善評級模型，對評價結(jié)果進行開發(fā)和利用，充分發(fā)揮“來宣城，放心游”信用商圈創(chuàng)建的積極作用。

（三）強化宣傳保障

各機構(gòu)要充分利用宣傳欄和線上新媒體，加大對“來宣城，放心游”信用商圈中小微企業(yè)誠實守信事跡的宣傳報道，提高企業(yè)和經(jīng)濟主體對信用價值的認(rèn)識，在全市形成良好的創(chuàng)建氛圍。