關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅持習(xí)慣

過緊日子的若干舉措

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，推動黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子，堅持厲行勤儉節(jié)約，提高財政資金使用效益，制定以下舉措。

1.提高政治站位。各部門要把厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、提高資金使用效益作為一項重要的政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署、親自督促落實(shí)，嚴(yán)格內(nèi)控管理，堅決扛起厲行節(jié)約的政治責(zé)任，將過緊日子作為長期堅持的要求，持之以恒抓好落實(shí)。

2.建立健全項目清單管理。完善政府年度重點(diǎn)保障事項清單，全力保障“三?！?、債務(wù)還本付息等剛性支出。規(guī)范政府投資項目，從嚴(yán)控制項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)控非必要、非剛性支出。

3.嚴(yán)格信息化項目管理。進(jìn)一步健全信息化項目管理機(jī)制，加強(qiáng)全市信息化項目建設(shè)統(tǒng)籌。信息化項目原則上應(yīng)在省、市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上進(jìn)行集約節(jié)約建設(shè)和運(yùn)維。擬新增實(shí)施的信息化項目，要規(guī)范立項實(shí)施程序，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源部門對項目可行性、必要性的首道把關(guān)作用，可行性、必要性不高的項目一律不得建設(shè)。

4.嚴(yán)格編外聘用人員管理。2024年起市直各部門不再新增編外聘用人員，現(xiàn)有人員要規(guī)范管理，逐步消化。規(guī)范聘用人員福利待遇支出，嚴(yán)格勞動合同制管理。聘用人員管理納入目標(biāo)管理考核、財會監(jiān)督和審計監(jiān)督范圍。

5.規(guī)范民生支出政策。制定民生支出政策時，堅持盡力而為、量力而行，與發(fā)展階段、財力水平相匹配，不輕易提標(biāo)擴(kuò)面。確需新增的民生支出政策，要充分開展財政可承受能力評估，嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三?！狈秶皹?biāo)準(zhǔn)。

6.規(guī)范涉企支持政策。圍繞市委市政府決策部署，全力支持“2+3+4”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化等，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。防止涉企支持資金“撒胡椒面”。依托平臺大數(shù)據(jù)分析功能，防范違規(guī)騙補(bǔ)、多頭重復(fù)補(bǔ)助現(xiàn)象。政策執(zhí)行過程中定期評價惠企成效，及時取消或調(diào)整無效低效政策。

7.按期清理政策項目。按照零基預(yù)算改革要求，專項資金預(yù)算一年一定，執(zhí)行期限最長不超過3年，對未定執(zhí)行期限項目按3年執(zhí)行。對政策已到期、目標(biāo)已完成、績效評價結(jié)果較差或不再具備執(zhí)行條件的項目，一律清理退出。2025年預(yù)算編制時，繼續(xù)對專項預(yù)算和部門預(yù)算中的項目支出進(jìn)行壓減，統(tǒng)籌財力支持PPP付費(fèi)、債券付息、科技創(chuàng)新、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才招引等。

8.持續(xù)開展績效管理。將績效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過程，完善預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全鏈條機(jī)制，提高財政資源配置效率和資金使用效益。加大績效結(jié)果運(yùn)用力度，對績效得分80分以下的項目相應(yīng)壓減預(yù)算（其中70-80分按不低于20%的比例壓減，60-70分按不低于30%的比例壓減），60分以下的項目不予安排預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用剛性約束。

9.增強(qiáng)紀(jì)律約束。強(qiáng)化財會監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、人大、審計等其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)協(xié)同性和聯(lián)動性，形成監(jiān)督合力。對各地各部門落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的問題。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。