根據(jù)國家、省關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，市公管局會同各縣市區(qū)、有關(guān)部門積極構(gòu)建工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域立體監(jiān)管體系，圍繞經(jīng)營主體反映強烈的突出問題，扎實推動專項治理工作取得了積極成效。為進一步鞏固專項治理成果，持續(xù)釋放有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的強烈信號，充分發(fā)揮典型案例的以案釋法作用，對違法違規(guī)行為形成有效震懾，現(xiàn)公布8起招標投標領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。

典型案例1：宣城市某光伏發(fā)電項目投標人弄虛作假案

2022年12月，在宣城市某光伏發(fā)電項目中，宣城市公管局接到投訴，該項目第一中標候選人安徽某建設(shè)發(fā)展有限公司存在業(yè)績造假行為。經(jīng)調(diào)查，該公司通過圖文店使用PS軟件修改合同、竣工驗收報告等文件偽造業(yè)績材料。宣城市公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條，對安徽某建設(shè)發(fā)展有限公司處以68200元罰款的行政處罰，對該公司直接負責的主管人員、直接責任人員分別處以3410元罰款的行政處罰。

典型案例2：郎溪縣某優(yōu)儲中心建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目投標人弄虛作假案

2023年9月，在郎溪縣某優(yōu)儲中心建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目招投標過程中，安徽某建筑工程有限公司與安徽某建設(shè)工程有限公司投標文件中技術(shù)負責人為同一人。經(jīng)調(diào)查，安徽某建筑工程有限公司在該項目投標文件中提供虛假的主要技術(shù)人員社保參保證明和勞動關(guān)系證明。郎溪縣公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條對安徽某建筑工程有限公司處以23916.36元罰款的行政處罰，對該公司直接負責的主管人員、直接責任人員各處以1195.82元罰款的行政處罰。

典型案例3：郎溪縣某美麗公路建設(shè)工程項目投標人串通投標案

2023年6月，郎溪縣公管局收到宣城市公管局交辦的問題線索：經(jīng)大數(shù)據(jù)分析，在郎溪縣某美麗公路建設(shè)工程項目招投標活動中，浙江某交通工程有限公司與重慶某建設(shè)工程有限公司投標文件的文件制作機器碼一致。經(jīng)調(diào)查，浙江某交通工程有限公司與重慶某建設(shè)工程有限公司相互串通投標。郎溪縣公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條，對浙江某交通工程有限公司與重慶某建設(shè)工程有限公司分別處以250686.37元罰款的行政處罰，對兩公司直接負責的主管人員及直接責任人員分別處以17548.05元罰款的行政處罰。

典型案例4：廣德市某綜合服務(wù)中心工程項目投標人串通投標案

2024年5月，廣德市公管局接公安機關(guān)移送違法線索稱，廣德市某綜合服務(wù)中心工程項目中，中標人安徽某建設(shè)工程有限公司及安徽某建筑裝飾工程有限公司、某集團有限公司、安徽某建設(shè)集團有限公司等四家建設(shè)工程施工企業(yè)涉嫌串通投標。經(jīng)調(diào)查，該四家投標人均使用了該案串通投標組織者劉某制定、柳某發(fā)送的指令報價參與投標。廣德市公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條，對該項目中標人安徽某建設(shè)工程有限公司處以71455.22元罰款，取消其一年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，對相關(guān)責任人處以5716.42元罰款的行政處罰；對項目投標人安徽某建筑裝飾工程有限公司、某集團有限公司處以53591.41元罰款，對相關(guān)責任人員分別處以3215.48罰款的行政處罰；對項目投標人安徽某建設(shè)集團有限公司處以44659.51元罰款，對相關(guān)責任人員處以2232.98元罰款的行政處罰。

典型案例5：寧國市某天然氣支線項目投標人弄虛作假案

2023年6月，寧國市公管局接舉報稱，寧國市某天然氣支線項目中標企業(yè)某建設(shè)集團股份公司投標文件中項目資格業(yè)績的技術(shù)參數(shù)及竣工驗收報告弄虛作假，涉嫌偽造項目業(yè)績材料，經(jīng)調(diào)查情況屬實。寧國市公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條，對某建設(shè)集團股份公司處以39443.98元罰款的行政處罰，對該公司直接負責的主管人員及直接責任人員分別處以1972.20元罰款的行政處罰。

典型案例6：涇縣榔橋鎮(zhèn)某建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包案

2023年10月，涇縣公管局接實名舉報稱，該縣榔橋鎮(zhèn)某建設(shè)項目存在轉(zhuǎn)包行為。經(jīng)調(diào)查，2022年7月某建設(shè)工程有限公司中標榔橋鎮(zhèn)某建設(shè)項目后進行轉(zhuǎn)包，實際建設(shè)方為舉報人安徽某建筑工程有限公司。同時核查了解到2022年底，該項目曾因未按時支付農(nóng)民工工資問題引發(fā)多名群眾上訪。鑒于中標單位未按投標文件履約，將項目轉(zhuǎn)包并引發(fā)群眾上訪，涇縣住建局依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十八條等法律法規(guī)對某建設(shè)工程有限公司作出行政處罰，沒收違法所得232535.54元并處以39692元罰款的行政處罰，對企業(yè)法人處以3373元罰款的行政處罰。同時，涇縣公管局依據(jù)《宣城市工程建設(shè)項目投標人不良行為管理辦法》，對某建設(shè)工程有限公司記不良行為處理。

典型案例7：績溪縣某監(jiān)理項目串通投標案

2024年4月，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，在績溪縣某監(jiān)理項目中安徽某工程管理咨詢有限公司、某工程管理集團有限公司的投標文件制作機器碼一致。經(jīng)調(diào)查，兩公司負責制作標書的人員王某、劉某均承認兩公司投標文件由劉某一人編制。績溪縣公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條，對安徽某工程管理咨詢有限公司、某工程管理集團有限公司各處以4890元罰款的行政處罰，對兩公司法定代表人和直接責任人員等4人各處以244.5元罰款的行政處罰。

典型案例8：績溪縣某工程項目串通投標案

2024年1月，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，績溪縣某工程項目中安徽績溪縣某電力建設(shè)有限公司、安徽某建設(shè)工程有限公司投標文件造價軟件加密鎖號一致。經(jīng)調(diào)查，安徽績溪縣某電力建設(shè)有限公司的程某同時為安徽績溪縣某電力建設(shè)有限公司、安徽某建設(shè)工程有限公司編制工程量清單?？兿h公管局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條，對安徽績溪縣某電力建設(shè)有限公司、安徽某建設(shè)工程有限公司各處以90626.83元罰款的行政處罰，對兩公司法定代表人和直接責任人員等4人各處以4531.34元罰款的行政處罰。

上述8起典型案例涉及的違法違規(guī)行為，嚴重破壞了招標投標領(lǐng)域公平有序的市場交易秩序，影響了招標投標的公正性和嚴肅性。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要引以為鑒，堅持系統(tǒng)治理理念，堅持問題導(dǎo)向，堅持依法行政，積極打造不愿違法、不能違法、不敢違法的招標投標領(lǐng)域法治環(huán)境。招標投標各方主體要以此為戒，切實樹立自律意識，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，誠實守信，共同維護招標投標市場良好秩序。

下一步，市公管局將會同有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門，始終保持治理工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題高壓態(tài)勢，聚焦突出問題、重點人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化源頭治理、協(xié)同監(jiān)督、標本兼治，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。