近年來，市民政局圍繞新時代社會組織參與基層社會治理新任務新要求，把社會組織培育發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新基層治理重要抓手，以我市社會組織發(fā)展實情為基礎，積極推動基層治理能力提升和治理水平現(xiàn)代化。

一、加強“針對性”監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展

一是堅持黨建引領。將堅持黨的全面領導的要求載入社會組織章程，保證社會組織工作的正確政治方向和鮮明價值導向。將社會組織黨建工作滲入成立、年檢、評估、信用建設、章程核準等日常登記管理全過程，實行常態(tài)化管理。持續(xù)開展“兩個覆蓋”專項行動，全市社會組織黨組織應建盡建。二是強化政策扶持。各縣市區(qū)相繼出臺《社區(qū)社會組織備案管理辦法》《關于進一步推動社會組織高質量發(fā)展的實施意見》《關于縣級社會組織辦理法定代表人離任審計、注銷清算審計有關問題的通知》等文件，為社區(qū)社會組織發(fā)展提供政策保障。三是嚴格登記審查。強化對發(fā)起人、擬任負責人資格審查，依法規(guī)范社會組織名稱、核準章程，強化誠信自律。堅持開展社會組織開辦資金捐資承諾、社會組織黨建承諾、社會組織自律承諾等誠信“三項承諾”。依托公共信用信息共享服務平臺系統(tǒng)，及時歸集社會組織法人基礎信用數(shù)據(jù)，做好“雙公示”。

二、加強“項目化”統(tǒng)籌，創(chuàng)新治理

一是實施“社會組織+網(wǎng)格”行動。引導社會組織參與基層治理，探索建立“社會組織+網(wǎng)格”常態(tài)化工作機制，宣州區(qū)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工服務站、養(yǎng)老服務中心三級服務體系建設等民政項目,搭建社區(qū)社會組織培育基地。充分利用社區(qū)閑置公配物業(yè)、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)公共服務平臺，通過單獨建設和合署辦公的方式，全方面建立社區(qū)社會組織培育孵化保障機制。寧國市依托社會組織服務中心，統(tǒng)籌社工、志愿者、社會組織參與基層治理。二是實施“社會組織+能力”行動。不斷拓寬社會組織培育路徑，舉辦社會組織負責人能力提升培訓班，引領社會組織參與公益創(chuàng)投和承接政府購買服務，廣泛參與社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、救災救助、困難幫扶等社會治理領域，全方位提升社會組織參與社會治理能力。三是實施“社會組織+治理”行動。通過政府購買服務、公益創(chuàng)投等方式培育社會組織，加大對社會組織參與社區(qū)治理的扶持力度，引進專業(yè)社會組織提供服務，通過為群眾提供心理疏導服務、調(diào)處化解矛盾糾紛、開展公益社會服活動等方式，切實滿足居民多樣化需求，推動可持續(xù)性的社區(qū)參與式治理的發(fā)展。廣德市以提高組織的公益服務能力為目標，連續(xù)開展七屆公益創(chuàng)投，資助實施了64個項目，投入資金260余萬元，培育轄區(qū)社會組織與志愿服務隊伍，加強社會組織服務功能，助力基層創(chuàng)新社會治理模式，將矛盾糾紛化解在基層，使其成為推動治理重要力量。

三、加強“新模式”探索，提質增效

一是在考核機制上尋突破。市、區(qū)（縣市）兩級聯(lián)動，通過開展社會組織年檢、等級評估等，營造“比學趕超”氛圍。將社會組織評估等級作為社會組織承接政府購買服務的重要條件，進一步規(guī)范社會組織發(fā)展。二是在民生福祉上下功夫。加強資金扶持。從福彩公益金中安排專項資金，采取購買服務、項目補貼等多種方式支持社區(qū)社會組織開展扶老、助殘、救孤、濟困等服務項目。同時，鼓勵有條件的基層群眾性自治組織對社區(qū)社會組織開展的公益慈善類服務活動給予一定經(jīng)費和服務場地支持。宣州區(qū)引導公益服務類社區(qū)社會組織開展養(yǎng)老助餐，解決老年人，特別是空巢、留守、獨居老年群體“吃飯難”問題。社區(qū)社會組織通過形式多樣的志愿活動，有效拉進了社區(qū)和老年居民的距離，同時彰顯了社區(qū)公共服務的能力和水平，積極構建共建共治共享的社區(qū)治理格局。三是在發(fā)揮效應上做文章。市民政局積極引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、應急救災救援等中心工作，取得了較好的社會效應。各行業(yè)協(xié)會商會積極引導會員企業(yè)認真貫徹新發(fā)展理念，牽頭所在地會員企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興、“萬企興萬村”行動，為鄉(xiāng)村建設提供物資、資金幫扶。寧國市各行業(yè)商會和部分會員企業(yè)已累計為鄉(xiāng)村建設提供幫扶資金近30萬元。（王劍）