宣城市人民政府關(guān)于旌德縣

國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復(fù)

（宣政復(fù)〔2024〕37號）

 

旌德縣人民政府：

《關(guān)于報請批準<旌德縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《旌德縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是旌德縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認真組織實施。旌德縣是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)、大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，緊扣落實打造融入長三角一體化發(fā)展的橋頭堡戰(zhàn)略定位和“追趕江浙、爭先江淮”建設(shè)“七個強市”奮斗目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，努力將旌德縣建設(shè)成為美麗宜居的現(xiàn)代山城、康養(yǎng)休閑的國際慢城。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，旌德縣耕地保有量不低于19.38萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于17.19萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于122.13平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過16.58平方千米；用水總量不超過上級下達任務(wù)。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一心三軸、兩區(qū)一環(huán)”的縣域國土空間總體格局。加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建“一帶兩片”的縣域農(nóng)業(yè)空間格局。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格保護、優(yōu)先保護重要生態(tài)空間，突出馬家溪國家森林公園以及黃山余脈、徽水河、白沙河、玉水河、山壩河等山川河流在維護區(qū)域生態(tài)安全中的核心地位，協(xié)同周邊城鎮(zhèn)共同筑牢皖南生態(tài)安全屏障，構(gòu)建“一區(qū)三屏四核三廊”的縣域生態(tài)空間格局。提升中心城區(qū)綜合承載能力，推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，構(gòu)建“一核一帶三軸多點”的縣域城鎮(zhèn)空間格局。

四、落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段建設(shè)時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，形成“群巒環(huán)繞、雙水中流、南城北產(chǎn)、一心四片”的組團式空間結(jié)構(gòu)，營造疏朗有度、精致宜人的城鄉(xiāng)空間。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴格城市藍線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強歷史文化和特色風(fēng)貌保護。落實歷史文化保護線管理要求，加強歷史文化遺產(chǎn)保護與利用，保護好江村歷史文化名村和各級傳統(tǒng)村落、文物保護單位及其周圍環(huán)境，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強化城市設(shè)計、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“詩意山水”的城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善城鎮(zhèn)主干路網(wǎng)布局，促進縣域交通一體化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強河湖保護，嚴格落實防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城鄉(xiāng)安全韌性。

八、堅決維護規(guī)劃嚴肅性權(quán)威性。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。堅持一張藍圖干到底，切實提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標和任務(wù)落地落實。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

 

 

宣城市人民政府

                            2024年6月3日