索引號 | 11341700746753455P/202407-00056 | 組配分類 | 環(huán)境執(zhí)法檢查 |
發(fā)布機構(gòu) | 宣城市生態(tài)環(huán)境局 | 發(fā)文日期 | 2024-07-24 11:19 |
發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 環(huán)境執(zhí)法檢查 |
信息來源 | 宣城市生態(tài)環(huán)境局 | 主題導航 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 |
信息名稱 | 關(guān)于公布我市3起關(guān)于在線監(jiān)控數(shù)據(jù)線索的環(huán)境違法典型案例 | 內(nèi)容概述 | 一、宣城市某污水處理有限公司通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案【案情簡介】宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員登錄國發(fā)在線平臺開展數(shù)據(jù)巡查,發(fā)現(xiàn)宣城市某污水處理有限公司在線數(shù)據(jù)異常,結(jié)合視頻監(jiān)控平臺歷史畫面,2023年12月14日,該分局執(zhí)法人員赴現(xiàn)場核查。 |
一、宣城市某污水處理有限公司通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
【案情簡介】
宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員登錄國發(fā)在線平臺開展數(shù)據(jù)巡查,發(fā)現(xiàn)宣城市某污水處理有限公司在線數(shù)據(jù)異常,結(jié)合視頻監(jiān)控平臺歷史畫面,2023年12月14日,該分局執(zhí)法人員赴現(xiàn)場核查。
經(jīng)調(diào)取該企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備檢測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)2023年11月23日8時總磷數(shù)據(jù)缺失,調(diào)取水樣檢測步驟記錄,11月23日8時水樣總磷項目檢測開始,8時37分加熱步驟結(jié)束,無后續(xù)比色測量、降溫等步驟。隨即執(zhí)法人員調(diào)取了在線視頻監(jiān)控,監(jiān)控顯示2023年11月23日8時42分企業(yè)工作人員查看8時總磷在線檢測數(shù)據(jù)(暫未被記錄),因害怕數(shù)總磷數(shù)據(jù)超標被處罰,8時44分企業(yè)工作人員點擊在線監(jiān)控室總磷設(shè)備上操作緊急取消功能,最終導致11月23日8時總磷在線檢測結(jié)果缺失。
【查處過程】
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第八項規(guī)定,故意刪除監(jiān)測設(shè)備中處理的數(shù)據(jù)的情形,屬于篡改自動檢測數(shù)據(jù)行為;《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法 (試行)》的通知第十九條第一項規(guī)定, 重點排污單位篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的,認定為通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
根據(jù)調(diào)查核實情況,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提請市生態(tài)環(huán)境局對宣城市某污水處理有限公司逃避監(jiān)管方式排放水污染物的違法行為進行了立案,并下達了《責令改正違法行為決定書》,責令該企業(yè)停止違法行為,依法對該企業(yè)下達了《宣城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》和《宣城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》,告知企業(yè)對擬下達的行政處罰決定享有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。經(jīng)集體討論,對該企業(yè)下達了《宣城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》,作出罰款人民幣300000元行政處罰決定,并將按法律規(guī)定將案件移送至公安機關(guān),對涉案人員實施行政拘留。
【案件示范意義】
該案件涉案企業(yè)利用在線監(jiān)控設(shè)設(shè)備的工作原理,對正在檢測的數(shù)據(jù)進行操控,對超標數(shù)值進行刪除,從而逃避處罰。在案件辦理中,上級部門對在線監(jiān)控設(shè)備篡改數(shù)據(jù)的情形進行了詳細的解釋,并出臺了相關(guān)的管理辦法,在違法行為定性以及公安部門移送,提供了強有力的支撐,從而依法有效的查處篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,嚴守自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
二、安徽某禽業(yè)科技集團有限公司涉嫌環(huán)境犯罪案件案
【案情簡介】
宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員登錄國發(fā)在線平臺開展數(shù)據(jù)巡查,發(fā)現(xiàn)安徽某禽業(yè)科技集團有限公司在線數(shù)據(jù)異常,結(jié)合視頻監(jiān)控平臺歷史畫面,該企業(yè)涉嫌存在逃避監(jiān)管排放污染物違法行為。2024年3月18日,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員赴現(xiàn)場核查。
經(jīng)查,該企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后進入中水池,中水池內(nèi)水抽至廠區(qū)內(nèi)中水儲水池用于車間地面、雞毛等沖洗作業(yè)。該企業(yè)污水處理站操作人員丁某定期清洗中水儲水池,將儲水池內(nèi)剩余中水未經(jīng)在線監(jiān)控設(shè)施規(guī)范的排污口,抽至東側(cè)廠區(qū)水塘;企業(yè)三房一站負責人陳某在發(fā)現(xiàn)中水儲水池水未經(jīng)在線監(jiān)控設(shè)施規(guī)范的排污口流入東側(cè)水塘后,未采取任何防治措施,放任排放。水塘內(nèi)水體經(jīng)池體滲漏以及東南側(cè)水管已進入外環(huán)境。
經(jīng)第三方資質(zhì)檢測單位宣城某環(huán)保技術(shù)有限公司采樣檢測,中水儲水池管道流出的中水、中水流入水塘的管道出水、中水儲水池內(nèi)中水、污水處理站中水池氨氮分別為85.6mg/L、41.2mg/L、64.1mg/L、54.2mg/L,均超過《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》(GB 13457-92)表 3 中一級限值15mg/L的的要求。中水儲水池東側(cè)水塘、水塘管道出水氨氮檢測結(jié)果分別為31.4mg/L、15.8mg/L,均超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類水標準限值。
【查處情況】
根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》(法釋〔2023〕7號)第一條七項規(guī)定:“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”:……(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的……”以及《中華人民共和國刑法》第三百三十八條第一款規(guī)定:“【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金……”,安徽某禽業(yè)科技集團有限公司已涉嫌污染環(huán)境罪,宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局于2024年4月8日將上述案件移送至宣城市公安局宣州分局,宣城市公安局宣州分局于2024年5月31日對安徽某禽業(yè)科技集團有限公司涉嫌污染環(huán)境罪案件已進行立案。
【案件示范意義】
該企業(yè)為禽類屠宰型企業(yè),通過在線監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn),企業(yè)長期未排水,雖廢水經(jīng)處理后可以作為中水回用于生產(chǎn),但通過核實,企業(yè)用水和排水量嚴重失衡,從而提供了案件線索,充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式,幫助生態(tài)環(huán)境部門精準發(fā)現(xiàn)問題,對違法犯罪行為形成了有效震懾。
三、宣城市宣州區(qū)某牲豬定點屠宰場通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
【案情簡介】
宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員登錄國發(fā)在線平臺開展數(shù)據(jù)巡查,發(fā)現(xiàn)宣城市宣州區(qū)某牲豬定點屠宰場在線數(shù)據(jù)異常,結(jié)合視頻監(jiān)控平臺歷史畫面,該企業(yè)涉嫌存在人為干擾設(shè)備正常監(jiān)測運行違法行為。
2023年12月20日,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員赴現(xiàn)場核查。經(jīng)查,該屠宰場管理人員陳某于2023年12月17日23時49分查看在線監(jiān)控房檢測設(shè)備數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)當日23時總氮數(shù)據(jù)超標,因害怕數(shù)數(shù)據(jù)超標被處罰,于23時53分采取重啟總氮在線監(jiān)控設(shè)備的方式刪除總氮超標數(shù)據(jù)記錄。
【查處過程】
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第八項規(guī)定,故意刪除監(jiān)測設(shè)備中處理的數(shù)據(jù)的情形,屬于篡改自動檢測數(shù)據(jù)行為;《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法 (試行)》的通知第十九條第一項規(guī)定, 重點排污單位篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的,認定為通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
根據(jù)調(diào)查核實情況,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提請市生態(tài)環(huán)境局對宣城市宣州區(qū)某牲豬定點屠宰場逃避監(jiān)管方式排放水污染物的違法行為進行了立案,并下達了《責令改正違法行為決定書》,責令該企業(yè)停止違法行為,依法對該企業(yè)下達了《宣城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》和《宣城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》,告知企業(yè)對擬下達的行政處罰決定享有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標準內(nèi)容,經(jīng)集體討論,對該企業(yè)下達了《宣城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》,作出罰款人民幣370000元行政處罰決定,并將按法律規(guī)定將案件移送至公安機關(guān),對涉案人員實施行政拘留。
【案件示范意義】
該案件涉案企業(yè)利用在線監(jiān)控設(shè)設(shè)備的工作原理,對正在檢測的數(shù)據(jù)進行操控,對超標數(shù)值采取重啟檢測設(shè)備方式進行刪除,從而逃避處罰。在案件辦理中,上級部門對在線監(jiān)控設(shè)備篡改數(shù)據(jù)的情形進行了詳細的解釋,并出臺了相關(guān)的管理辦法,在違法行為定性以及公安部門移送,提供了強有力的支撐,從而依法有效的查處篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,嚴守自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。